Der Besuch von Herrn Anthony Albanese in Peking soll zu einer schnelleren Wiederaufnahme der bilateralen Beziehungen beitragen.
Der australische Premierminister Anthony Albanese und der chinesische Präsident Xi Jinping treffen sich am Rande des G20-Gipfels am 15. November 2022 in Bali, Indonesien. (Quelle: Getty Images) |
Der australische Premierminister Anthony Albanese stattet vom 4. bis 7. November China einen offiziellen Besuch ab. In Peking trifft er voraussichtlich seinen gastgebenden Amtskollegen Li Qiang und Präsident Xi Jinping, bevor er die China International Import Expo in Shanghai besucht.
Bemühungen zum "Auftauen"
Anthony Albanese wird der erste australische Premierminister seit 2016 sein, der China besucht. Damals traf der ehemalige Premierminister Malcolm Turnbull beim G20 -Gipfel in Hangzhou mit Präsident Xi Jinping zusammen.
Damals schienen die bilateralen Beziehungen auf einem guten Weg zu sein. Doch schon bald darauf begannen australische Sicherheitsbehörden und Medien, ihre Besorgnis über eine Welle „ausländischer Einmischung“, insbesondere aus China, zu äußern.
Unter dem ehemaligen Premierminister Scott Morrison verschärfte sich die Lage, dader Politiker die „Haltung gegen China“ zu einem Teil seines politischen Markenzeichens machte. Ein Beispiel dafür waren die Bemühungen der australischen Außenministerin Marisa Payne, Canberra zu einem der führenden Länder zu machen, die Druck ausübten und eine internationale Untersuchung der Ursprünge der Covid-19-Pandemie einleiteten. Dies galt für China als „rote Linie“. Dieser Schritt führte zu einer heftigen Reaktion Pekings, die eine Reihe von Sanktionen/Beschränkungen für viele Handelsgüter und ein Einfrieren des Dialogs auf höchster Ebene umfasste. Australiens Maßnahmen zur Bewältigung der Herausforderungen mit China in den folgenden Jahren führten zu „Handelsbarrieren“, was die Lage noch angespannter machte.
Erst mit dem Amtsantritt Albaneses verbesserte sich die Lage allmählich. Australiens ruhige und konsequente Diplomatie gegenüber China trug in dieser Zeit zur Entspannung bei. Beide Seiten nahmen die Ministerbesuche wieder auf, insbesondere zwischen den Handelsministerien beider Länder, wodurch die vorherigen Handelsstörungen minimiert wurden.
Am 10. April dieses Jahres einigten sich beide Seiten unter Vermittlung der Welthandelsorganisation (WTO) darauf, dass Peking die auf Canberras Gerste erhobenen Zölle „sorgfältig überprüfen“ werde. Knapp vier Monate später hob China die Zölle wieder auf. Im selben Monat erklärte der australische Handelsminister Don Farrell, 55.000 Tonnen Gerste seien zu Marktpreisen in China eingetroffen.
Noch wichtiger ist, dass Australiens erfolgreiche Bemühungen, die Gerstenzölle abzuschaffen, dazu beigetragen haben, ein Verfahren zu entwickeln, das auch auf andere Produkte angewendet werden könnte, die ähnlichen Beschränkungen seitens Chinas unterliegen. Canberra hat im Oktober ein ähnliches Verfahren für Wein eingeleitet; Hummer und Rindfleisch dürften folgen.
In diesem Zusammenhang trug der Besuch von Herrn Anthony Albanese dazu bei, günstige Bedingungen für die Beschleunigung des Prozesses der Wiederaufnahme des Austauschs auf höchster Ebene zu schaffen und Verhandlungen zur Lösung von Handelsstreitigkeiten zu führen, von denen dieser Politiker weiterhin „süße Früchte“ für die Wirtschaft ernten kann, wodurch die Exportzahlen nach China (203,25 Milliarden AUD, entsprechend 128,85 Milliarden USD, von Anfang 2023 bis August 2023) auch in der kommenden Zeit weiter „hoch hinaus“ klettern.
Kooperieren Sie, wenn möglich, und widersprechen Sie, wenn nötig
Neben der Wirtschaft sind auch Handel, Sicherheit und eine Reihe anderer Themen von Bedeutung. Im Vorfeld des Besuchs forderte die Familie des chinesisch-australischen Wissenschaftlers Yang Jun Premierminister Albanese auf, seine Freilassung zu fordern. Yang sitzt seit 2019 wegen Spionagevorwürfen in Haft.
Beide Seiten könnten den Sicherheitsvertrag zwischen Australien, Großbritannien und den USA (AUKUS) besprechen. Letzte Woche besuchte Herr Albanese die USA und traf sich mit Präsident Joe Biden und dem neuen Sprecher des Repräsentantenhauses Mike Johnson. Beide Seiten bekräftigten ihre Allianz und versprachen, sich weiterhin für einen freien und offenen Indopazifik einzusetzen.
Bemerkenswerterweise versuchte er, während das US-Repräsentantenhaus in Aufruhr war, mit mehr als 60 demokratischen und republikanischen Kongressabgeordneten zusammenzutreffen und sie zu einer baldigen Verabschiedung des Entwurfs des AUKUS-Sicherheitsvertrags bis Ende 2023 zu bewegen. Peking hatte sich entschieden gegen dieses Atom-U-Boot-Abkommen ausgesprochen. Es ist unklar, ob der chinesische Staatschef dieses Thema bei seinem bevorstehenden Besuch mit Herrn Albanese ansprechen wird.
Joe Bidens Haltung zu AUKUS und dem China-Besuch des australischen Premierministers ist jedoch eindeutig. Der Präsident erklärte: „Gemeinsam mit Großbritannien investieren wir (die USA und Australien) generationenübergreifend in unsere gemeinsame Sicherheit.“ Zu Albaneses Besuch in Peking bekräftigte Präsident Biden: „Wir unterstützen und verstehen voll und ganz, dass der Premierminister (Australien) nach Peking reisen und sich mit Xi treffen möchte. … Der Dialog mit China und die Aufrechterhaltung der Kommunikationswege sind äußerst wichtig.“ Laut dem Präsidenten „befinden wir uns in der Region in einem strategischen Wettbewerb. Das ist die Realität der Gegenwart.“
Herr Albanese seinerseits sagte, er sei sich der Herausforderung durch China „klar bewusst“. Bei einem Empfang, der von Vizepräsidentin Kamala Harris und Außenminister Antony Blinken ausgerichtet wurde, betonte er, Canberra werde gegenüber Peking einen „geduldigen, vorsichtigen und besonnenen“ Ansatz verfolgen: „Wir sind zwei Länder mit sehr unterschiedlicher Geschichte, Kultur und politischen Systemen. Australien hat stets versucht, mit China zusammenzuarbeiten, wo es möglich ist, anderer Meinung zu sein, wo es nötig ist, und sich weiterhin zu unserem eigenen Vorteil zu engagieren.“ Sein bevorstehender Besuch in Peking bietet ihm die Gelegenheit, diesen Ansatz unter Beweis zu stellen.
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