Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao

In Umsetzung der Resolution Nr. 26-NQ/TW desPolitbüros vom 3. November 2022 zum Thema „Sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast bis 2030, mit einer Vision bis 2045“; der Politik des Provinzparteikomitees zur Pilotierung des Aufbaus der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet, Laos). Nach einer Zeit dringender und ernsthafter Vorbereitungen findet am 15. März 2024 in der Stadt Lao Bao, Bezirk Huong Hoa, Provinz Quang Tri, der Workshop „Grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan: Von der Idee zur Realität“ statt. Bei dieser Gelegenheit interviewte ein Reporter der Zeitung Quang Tri den Genossen HA SY DONG, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, über den Inhalt des bevorstehenden wichtigen Workshops.

Lieber Kollege! Von der Idee bis zur Umsetzung des Pilotmodells „Gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan“ (kurz: Gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone) ist ein Prozess der Bemühungen von zentraler bis lokaler Ebene, die Politik des vietnamesisch-laotischen Politbüros zu konkretisieren. Können Sie uns den Grund nennen, warum die Regierung die Provinz Quang Tri für die Umsetzung dieses Pilotmodells ausgewählt hat?

Seit 1997 ist das Politbüro von Vietnam und Laos an einer Pilotstudie zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone interessiert und hat dieser zugestimmt. Dieser Inhalt wurde auch in der Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 über die sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und dem nationalen Masterplan festgelegt, in dem es heißt: „Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit durch Grenzübergänge in der mit dem Ost-West-Wirtschaftskorridor verbundenen Region. Pilotstudie des Modells einer grenzüberschreitenden Wirtschaftszone am Ost-West-Wirtschaftskorridor.“

Quang Tri bietet zahlreiche geografische Vorteile: Es ist Ausgangspunkt des Ost-West-Wirtschaftskorridors (EWEC), einer 1.450 km langen Straßenroute, die durch 13 Provinzen und Städte von vier Ländern (Myanmar, Thailand, Laos und Vietnam) führt. Mit seiner Lage als Ausgangspunkt in den Osten Vietnams über den internationalen Grenzübergang Lao Bao hat sich Quang Tri zu einem Zentrum für Austausch und Entwicklungszusammenarbeit mit inländischen Orten und Ländern in der Subregion des Mekong entwickelt. Über den zukünftigen Tiefwasserhafen My Thuy ist es zudem eines der Tore zum Ostmeer der Länder und Gebiete des EWEC.

Quang Tri verfügt über eine relativ vollständige und synchron geplante Verkehrsinfrastruktur mit Tiefseehäfen, Straßen, Wasserwegen, Nord-Süd-Eisenbahnen und im Bau befindlichen Flughäfen, die den Verkehr von Gütern und Passagieren erleichtern und Bedingungen für die Entwicklung von Wirtschafts-, Investitions-, Handels-, Dienstleistungs- und Tourismusaktivitäten auf nationaler und regionaler Ebene schaffen.

Insbesondere wurde die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, früher bekannt als Handelszone Lao Bao, am 12. November 1998 mit der Entscheidung Nr. 219/1998/QD-TTg des Premierministers zur Verkündung der Verordnung über die Förderzone für wirtschaftliche und handelspolitische Entwicklung von Lao Bao, Provinz Quang Tri (Handelszone Lao Bao), gegründet, gefolgt von der Entscheidung Nr. 11/2005/QD-TTg vom 12. Januar 2005 zur Verkündung der Verordnung über die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, um besondere Vorzugspolitiken und -mechanismen zur Förderung der regionalen Wirtschaftsentwicklung anzuwenden.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und die Grenzhandelszone Densavan (Laos) wurden auf Grundlage der Vorteile der Region, der besonderen Freundschaft zwischen den beiden Ländern, der Politik der beiden Politbüros sowie der Entschlossenheit der beiden Regierungen von Vietnam und Laos bei der Auswahl und Einrichtung eines gemeinsamen Gebiets gegründet, das die Pilotanwendung spezifischer Strategien ermöglicht.

Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao - Densavan

Der internationale Grenzübergang Lao Bao hat in den Bau einer modernen und geräumigen Infrastruktur investiert – Foto: TT

Nach mehr als 25 Jahren Aufbau und Entwicklung haben die beiden Wirtschaftszonen das Gesicht der Grenzgebiete verändert und wichtige Beiträge zur Entwicklung der beiden Provinzen Quang Tri und Savannakhet geleistet. Trotz der erzielten Ergebnisse bestehen jedoch weiterhin Einschränkungen und Mängel, und die potenziellen Vorteile wurden noch nicht voll ausgeschöpft. Daher ist es notwendig, den politischen Mechanismus zu beseitigen, um die Entwicklung der Region Lao Bao-Densavan im Einklang mit dem Trend der globalen Wirtschaftsintegration weiterhin zu fördern.

Um das Potenzial der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu fördern, insbesondere zur Förderung der lokalen Wirtschaftsentwicklung und im Allgemeinen zur regionalen Wirtschaftsentwicklung mit Spillover-Effekten beizutragen und die Wirksamkeit der freundschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Laos zu verbessern, hat die Provinz Quang Tri der Zentralregierung seit 2015 proaktiv die Richtung der Erforschung und des Aufbaus einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan vorgeschlagen.

Im Dokument Nr. 35-TB/VPTW des Zentralbüros der Partei vom 21. April 2017, in dem die Ergebnisse des Besuchs und der Arbeit von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in der Provinz Quang Tri bekannt gegeben wurden, wurde vereinbart, „die Provinz Quang Tri als Forschungsstandort auszuwählen und dem Politbüro und den Regierungen von Vietnam und Laos vorzuschlagen, eine Reihe herausragender Mechanismen und Richtlinien in der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu erproben“.

Als nächstes führt gemäß dem Vorschlag der Provinz Quang Tri bei der Arbeitssitzung mit dem ständigen stellvertretenden Premierminister Truong Hoa Binh und dem Dokument Nr. 6977/VPCP-QHDP des Regierungsbüros vom 7. August 2019 das Ministerium für Planung und Investitionen – die ständige Agentur des Unterausschusses im zwischenstaatlichen Ausschuss Vietnam-Laos – den Vorsitz und koordiniert mit dem Außenministerium, dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri und den relevanten Behörden die Entwicklung des Projekts zur Entwicklung der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet). Das Ministerium für Planung und Investitionen beauftragte das Institut für Entwicklungsstrategie mit der Funktion der Anlaufstelle, um das Ministerium bei der Koordination mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri bei der Prüfung und Entwicklung des Projekts zu unterstützen.

Auf Grundlage des oben genannten Projekts hat das Regierungsbüro am 14. September 2021 das Dokument Nr. 6455/VPCP-QHQT herausgegeben, in dem es zustimmt, „das Volkskomitee der Provinz Quang Tri mit dem Vorsitz zu beauftragen und sich mit dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie den zuständigen Behörden abzustimmen, um mit der laotischen Seite Ihre Politik zu besprechen, den Gesamtplan für den Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu prüfen und zu studieren, mit dem Ziel, zum gegebenen Zeitpunkt eine grenzüberschreitende Wirtschaftszone aufzubauen“.

Auf dieser Grundlage hat die Provinz Quang Tri die Arbeitsgruppe 626 eingerichtet, um das Projekt zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone und den Entwurf eines bilateralen Abkommens auszuarbeiten. Um eine Grundlage für die Berichterstattung und die Fertigstellung des Entwurfs zu schaffen, der den Regierungen beider Länder vorgelegt werden soll, holen wir weiterhin Meinungen von Experten und Unternehmen ein und organisieren am 15. März 2024 einen Workshop zur umfassenden Meinungsbildung.

- Wie wird das Modell laut dem Projektentwurf zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone funktionieren, Sir?

- Der Projektentwurf zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone soll nach dem Modell „Zwei Länder, eine Wirtschaftszone“ funktionieren, mit gemeinsamen Mechanismen, Strategien und operativem Management; mit besonderen Vorzugspolitiken auf Grundlage der Prinzipien der Gleichheit und des gegenseitigen Nutzens, unter Achtung der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität des jeweils anderen.

Auf der Grundlage der Einhaltung der rechtlichen Anforderungen beider Seiten und der internationalen Praktiken wird die grenzüberschreitende Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan in einer gemeinsamen Regionalplanung, einer gemeinsamen Organisation und Betriebsführung, einem gemeinsamen Infrastrukturbau im zentralen Bereich und einer Verbindungsinfrastruktur innerhalb und außerhalb des zentralen Bereichs vereinheitlicht; wodurch grenzüberschreitende Transport- und Logistikverbindungen erleichtert werden.

Einführung und Umsetzung des „Drei-in-Eins“-Mechanismus (drei Münzen: gleiche Politik, gleiche Regeln, gleiche Standards und eine gemeinsame Zone) unter Anwendung der stärksten Präferenzmechanismen und -politiken, die die vietnamesische und die laotische Regierung in den Wirtschafts- und Handelszonen der beiden Länder anwenden.

Neue, attraktive spezielle politische Mechanismen für Investitionen und „tariffreie“ Lösungen der beiden Regierungen werden Barrieren überwinden, Arbeits- und Investitionsverfahren sowie Kredite für Investitionsprojekte erleichtern und in- und ausländische Unternehmen dazu bewegen, in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu investieren.

- Genosse, welche Schlüsselfragen werden beide Seiten bei diesem Workshop besprechen, um das Projekt abzuschließen?

- Der Zweck des Workshops besteht darin, dass sich beide Seiten über die Inhalte des Pilotprojekts zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone austauschen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Förderung und Einführung potenzieller Ressourcenvorteile, praktikabler Rechtsgrundlagen sowie bevorzugter Mechanismen und Richtlinien, um Unternehmen Investitionen und Geschäftstätigkeiten in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu erleichtern.

Einführung des Freihandelszonen-/Steuerfreizonenmodells. Weitere Darstellung des Potenzials, der Stärken und der Investitionsmöglichkeiten, um Investitionen in der Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und der Grenzhandelszone Densavan (Laos) zu fördern. Schaffung eines Kanals für direkte Treffen und Austausch, Förderung der Kooperation zwischen der Provinz Quang Tri und nationalen und internationalen Organisationen, Unternehmen und Investoren; Einholung von Meinungen der Unternehmen zu den voraussichtlichen Mechanismen und Präferenzregelungen in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone.

Die Meinungen auf dem Workshop werden als Informationsquelle für die Aufnahme und Fertigstellung des Projekts und des Vertragsentwurfs zur Pilotierung des Aufbaus einer grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zwischen den Regierungen von Vietnam und Laos dienen.

Gleichzeitig werden Entwicklungsorientierungen, Potenziale, Stärken, Vorzugspolitiken und Investitionsattraktionen vermittelt und Industrieparks, Industriecluster, zollfreie Zonen sowie Investitionsprojekte der Provinz Quang Tri an in- und ausländische Partner und Investoren vorgestellt.

Danke, Genosse!

Thanh Truc (aufgeführt)

Quelle