Beamte führen begeistert, Menschen sind zufrieden
Am Nachmittag des 3. Juli war das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung im Bezirk An Dong in Ho-Chi-Minh-Stadt voller Menschen, die kamen, um notarielle Beglaubigungen, Beglaubigungen, Haushaltsregisterauszüge, Gewerbeanmeldungen usw. zu erledigen.
Das ehemalige Zentrum war eine zentrale Anlaufstelle für das Volkskomitee des 5. Bezirks und bietet heute viel Platz. Es verfügt über Klimaanlage, Trinkwasser und Süßigkeiten für die Wartezeit. Sobald sich die Tür öffnet, sehen die Besucher einen Kiosk, an dem sie die Nummer wählen und das gewünschte Verfahren auswählen oder den Beamten am Informationsschalter um Antworten bitten können.
Beamte und Staatsbedienstete des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung im Bezirk An Dong in Ho-Chi-Minh-Stadt unterstützen die Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren.
FOTO: SY DONG
Herr Vo Thanh Toi, stellvertretender Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung im Bezirk An Dong, sagte, das Zentrum habe 15 Schalter eingerichtet, davon zwei für die Bereiche Notarisierung – Beglaubigung, Recht – Personenstand und Verdienste – Sozialversicherung. Darüber hinaus gebe es zwei Schalter des Grundbuchamts und einen Schalter der Sozialversicherung, um Dokumente zusammenzustellen, sodass die Menschen nicht viele Orte aufsuchen müssten. Herr Toi sagte, in den ersten drei Tagen nach Inbetriebnahme des Geräts gemäß dem Modell der zweistufigen Kommunalverwaltung sei die Zahl der Dokumente recht hoch gewesen, da der Bezirk aus drei alten Bezirken mit einer Bevölkerung von über 80.000 Menschen zusammengelegt worden sei. „Es gab Leute, die kamen, um 20 Kopien ihrer Geburtsurkunden machen zu lassen, weil sie wollten, dass die Dokumente am 1. Juli unterschrieben werden, weil sie dies als einen besonderen Meilenstein betrachteten“, erzählte Herr Toi.
Das Zwei-Ebenen-Modell mit umfassenderen Befugnissen und klareren Verantwortlichkeiten des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie der Mechanismus der Haushaltstransparenz, der digitalen Transformation, des Bürgerempfangs und der Entgegennahme von Fragen schaffen eine Basisverwaltung, die nah am Volk ist, dem Volk nahesteht und ihm wirklich dient.
Laut den Beobachtungen von Reportern von Thanh Nien in vielen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren leisteten die Beamten trotz der großen Anzahl von Dokumenten enthusiastische Anleitung und die allgemeine Stimmung der Menschen war recht angenehm und glücklich.
Herr Huynh Van Hoang, stellvertretender Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Nha Be, sagte, das Zentrum habe 368 vom Volkskomitee von Ho Chi Minh-Stadt herausgegebene Verfahren bearbeitet. In den ersten drei Tagen kamen Hunderte von Menschen ins Zentrum, um die Verfahren durchzuführen, am 1. Juli waren es über 500. Das liegt daran, dass die Gemeinde Nha Be die Verwaltungsverfahren für vier Gemeinden insgesamt entgegennimmt. Außerdem warten manche Menschen bis zum 1. Juli, wenn der neue Regierungsapparat in Betrieb genommen wird, um die Verwaltungsverfahren einfacher und reibungsloser abwickeln zu können. Um die Belastung zu verringern, hat das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Nha Be zwei Teams zusammengestellt: ein Team für den direkten Empfang von Dokumenten und ein Team, das die Leute bei der Durchführung von Verfahren über das nationale öffentliche Serviceportal unterstützt.
Die Menschen sind nicht nur mit dem Servicestil in der öffentlichen Verwaltung zufrieden, sondern haben auch Bedenken hinsichtlich der Funktionen und Befugnisse des Volkskomitees auf Gemeindeebene gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung, einem Modell, das in Vietnam erstmals angewendet wurde.
Die Regierungsebene, die dem Volk am nächsten ist
Nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten besteht das ganze Land seit dem 1. Juli aus 34 Provinzen und zentral verwalteten Städten mit 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 2.621 Gemeinden, 687 Bezirke und 13 Sonderzonen.
Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Nha Be in Ho-Chi-Minh-Stadt unterstützen die Menschen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren
FOTO: THUY LIEU
Dies sind die Regierungsebenen, die dem täglichen Leben der Bevölkerung am nächsten stehen und Verwaltungsverfahren wie Geburtenregistrierung, Sterbeurkunden und Vertragsbeglaubigung direkt durchführen und abwickeln. Hier werden auch Impfungen organisiert, Epidemien vorgebeugt, Sicherheit und Ordnung gewährleistet und Dorf- und Weilerversammlungen aufrechterhalten. Gleichzeitig ist dies auch die nächstgelegene Ebene, wenn Menschen Hilfe, soziale Sicherheit, Armutsbekämpfung, Kinder-, Alten- und Behindertenbetreuung benötigen.
Die lokale Verwaltung auf Gemeindeebene ist rationalisiert und auf Effizienz und Effektivität ausgerichtet. Der Volksrat auf Gemeindeebene ist die staatliche Machtbehörde, die wichtige Entscheidungen auf lokaler Ebene trifft. Das Volkskomitee auf Gemeindeebene, das vom Volksrat auf derselben Ebene gewählt wird, ist die Verwaltungsbehörde, die für die Umsetzung der Verfassung und der Gesetze zuständig ist.
Stärkere und klarere Pflichten und Befugnisse
Der Volksrat auf Gemeindeebene erfüllt nicht nur die Aufgaben gemäß dem Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung von 2025, sondern erhält und bestimmt auch die Autorität, dezentralisiert und delegiert Macht von höheren Ebenen gemäß neu erlassenen Dekreten.
Der Volksrat auf Gemeindeebene entscheidet über die wichtigsten lokalen Angelegenheiten, von der Erstellung und Genehmigung sozioökonomischer Entwicklungspläne, der Entscheidung über Haushaltsvoranschläge, der Zuweisung und Genehmigung von Haushaltsbeschlüssen, der Verabschiedung von Richtlinien zur Unterstützung der Landwirtschaft , des Umweltschutzes, der Förderung von Bildung, Gesundheitsfürsorge und Kultur bis hin zu Entscheidungen über die lokale nationale Sicherheit und Verteidigung.
Im Finanzsektor beispielsweise beschließt der Volksrat auf Gemeindeebene über nationale Zielprogramme; im Bereich Landverwaltung genehmigt er den Flächennutzungsplan auf Gemeindeebene; im Bildungsbereich genehmigt er den lokalen Bildungsentwicklungsplan. Insbesondere beschließt der Volksrat auf Gemeindeebene auch über Maßnahmen zur Entwicklung digitaler Verwaltung, digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft sowie zur Förderung einer starken digitalen Transformation.
Hausnummern können beim Servicecenter der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Hoc Mon in Ho-Chi-Minh-Stadt beantragt werden.
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Der besondere neue Punkt des Gesetzes zur Organisation der lokalen Selbstverwaltung von 2025 liegt in der stärkeren Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen. Eine Reihe von Verordnungen zur Umsetzung der Verordnungen überträgt viele Aufgaben, die zuvor der Bezirksebene zugewiesen waren, auf die Behörden auf Gemeindeebene .
Im Finanzbereich entscheidet der Volksrat auf kommunaler Ebene über die Haushaltszuteilung, genehmigt den Haushaltsabschluss und beschließt über Maßnahmen zur Mobilisierung von Beiträgen der Bevölkerung zum Aufbau von Wohlfahrtseinrichtungen.
Im Bildungsbereich wird der Volksrat der Gemeinde den Plan zur Entwicklung des Schulnetzes genehmigen und Ausbildungsziele in seinem Gebiet festlegen.
Im Umweltbereich ist der Volksrat auf Gemeindeebene damit beauftragt, Pläne für die Bezahlung von Forstumweltdienstleistungen zu genehmigen und über Maßnahmen zur Vermeidung von Umweltverschmutzung und zum Schutz der Wasserressourcen zu entscheiden.
Gleichzeitig ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene unter der Leitung des Vorsitzenden für die Umsetzung der Verfassung, der Gesetze und der Beschlüsse des Volksrates sowie für alle Verwaltungstätigkeiten in der Gemeinde, im Bezirk und in der Sonderzone verantwortlich. Das Volkskomitee auf Gemeindeebene ist für die gesamte Umsetzung verantwortlich, berichtet über die Umsetzungsergebnisse und erläutert sie dem Volksrat und der Bevölkerung.
Schlanke Organisation, die Aufsicht und Transparenz fördert
Um Kompaktheit zu gewährleisten, aber dennoch Entscheidungs- und Kontrollbefugnis zu wahren, ist die Struktur des Volksrates auf Gemeindeebene klar definiert. Der Ständige Ausschuss des Volksrates auf Gemeindeebene besteht aus dem Vorsitzenden, seinem Stellvertreter, dem Vorsitzenden des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses und dem Vorsitzenden des Kultur- und Sozialausschusses.
Die beiden Fachausschüsse prüfen im Auftrag des Volksrates die in ihren Zuständigkeitsbereichen liegenden Angelegenheiten und erstellen Berichte, die der Volksrat zur Prüfung und Entscheidung vorlegt. Um eine unabhängige Aufsicht zu gewährleisten, dürfen die ständigen Mitglieder des Volksrates nicht gleichzeitig das Amt des Volksausschusses innehaben.
Auch das Volkskomitee auf Gemeindeebene verfügt über einen strafferen Apparat, doch der Vorsitzende des Volkskomitees muss weiterhin eine enorme Arbeitslast übernehmen und alle Bereiche direkt verwalten, von der Landverwaltung, den Ressourcen und Bauinvestitionen bis hin zur Koordinierung der Gesundheitsversorgung und des Bildungswesens, der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung sowie der Konfliktschlichtung in der Gemeinde. Das Volkskomitee hat außerdem die Aufgabe, Dialogkonferenzen mit der Bevölkerung zu organisieren, den Haushalt bekannt zu geben und die öffentlichen Ausgaben, Ausschreibungen und Beschaffungen transparent zu machen.
Das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen von 2025 schafft einen klaren rechtlichen Rahmen für die Beteiligung der Wähler an der Überwachung und Kontrolle der Regierungstätigkeit. Volksräte müssen Treffen mit Wählern organisieren, Abgeordnete der Volksräte müssen sich mit Bürgern treffen und Beschwerden, Anschuldigungen und Empfehlungen gemäß dem Gesetz entgegennehmen und bearbeiten. Dies ist ein spezifischer Rechtsmechanismus, der sicherstellt, dass die Regierung bürgernah ist und dem Volk dient.
Förderung der digitalen Verwaltung, der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft auf kommunaler Ebene
Gemäß Artikel 4 des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung 2025 müssen die Regierungen auf Gemeindeebene „rational, effizient und effektiv organisiert sein und Informationstechnologie und digitale Transformation in Organisation und Betrieb wirksam anwenden“.
Insbesondere muss das Volkskomitee auf Gemeindeebene Online-Dienste für die Öffentlichkeit entwickeln, eine Datenbank zu Bevölkerung, Land, Gesundheit und sozialer Sicherheit aufbauen und sich mit den Informationssystemen der Provinzen und der Zentralregierung verbinden, um den Menschen transparent zu helfen und Zeit, Kosten und Reiseaufwand zu reduzieren. Der Volksrat wird außerdem ermutigt, Sitzungen abzuhalten und Wählermeinungen über digitale Plattformen einzuholen, die Kanäle für Online-Feedback zu erweitern und die Interaktion zu intensivieren.
Dies ist ein drastischer Schritt, der dazu beiträgt, dass die Regierung auf Gemeindeebene nicht nur eine „Papierregierung“ ist, sondern sich auch in Richtung einer „digitalen Regierung“ entwickelt, die den Menschen schnell und transparent dient.
Das Zwei-Ebenen-Modell mit umfassenderen Befugnissen und klareren Verantwortlichkeiten des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie der Mechanismus der Haushaltstransparenz, der digitalen Transformation, des Bürgerempfangs und der Entgegennahme von Fragen schaffen eine Basisverwaltung, die nah am Volk ist, dem Volk nahesteht und ihm wirklich dient.
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/cap-xa-sau-sap-nhap-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-lon-hon-18525070322424938.htm
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