การสร้างนโยบายที่เป็นนวัตกรรมใหม่สำหรับครู

นโยบายเงินเดือนตามลำดับความสำคัญสำหรับครูจะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการดึงดูดผู้มีความสามารถ - ภาพ: DUYEN PHAN

ในการนำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม เซิน ระบุอย่างชัดเจนว่านโยบายเงินเดือนครูเป็นลำดับความสำคัญ

เงินเดือนต้องเพียงพอที่จะดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ ระบบการศึกษา

ดังนั้นเงินเดือนพื้นฐานตามมาตราเงินเดือนของครูจึงจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบมาตราเงินเดือนสายงานบริหาร ครูมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด

ครูยังคงได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงอาวุโสต่อไปจนกว่าจะมีการนำนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 มาใช้ ครูที่ได้รับการคัดเลือกและกำหนดเงินเดือนเป็นครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้นหนึ่งระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

รัฐมนตรีกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง กล่าวระหว่างการหารือกลุ่มว่า หากครูมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดี ครูก็จะรู้สึกมั่นคงในการทำงานแทนที่จะ “กังวลเรื่องการสอนพิเศษและดิ้นรนหาเลี้ยงชีพ” ดังนั้น ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประเด็นเรื่องเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงของครู

ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan (โฮจิมินห์) เสนอว่าควรมีนโยบายเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดนักศึกษาเข้าสู่วิชาชีพครู ตลอดจนนโยบายเพื่อสนับสนุนและให้รางวัลแก่ครูที่มีความมุ่งมั่นในวิชาชีพ โดยเฉพาะครูในพื้นที่ห่างไกล

ผู้แทน Thai Van Thanh ( Nghe An ) เสนอให้ระบุแหล่งข้อมูลส่วนกลางและท้องถิ่นอย่างชัดเจนเพื่อนำนโยบายสำหรับครูไปปฏิบัติ โดยให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นมีความเป็นไปได้ มีประสิทธิผล และนำไปปฏิบัติจริงในไม่ช้า

นโยบายของร่างกฎหมายในการดึงดูดครูเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Pham Trong Nghia (Lang Son) ชี้ให้เห็นว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายยังเป็นเพียงเนื้อหาทั่วไป มันไม่ใช่ความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในการสร้างแรงดึงดูด ไม่เพียงพอที่จะดึงดูดคนที่มีคุณสมบัติสูง คนเก่ง และคนทำงานในพื้นที่ที่ยากเป็นพิเศษ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับความสำคัญแค่ในการสรรหาบุคลากรและเงินเบี้ยเลี้ยง เงินจูงใจ แต่กลับไม่ชัดเจนว่าได้รับเงินจูงใจ เงินจูงใจ หรือเงินเดือนและสวัสดิการในระดับใด

“หากไม่มีนโยบายที่ชัดเจนและเจาะจง การดึงดูดครูเป็นเป้าหมายและความต้องการของร่างกฎหมายขณะเสนอระเบียบนี้ จะเป็นการดำเนินการที่ยากมาก” นายเหงียกล่าว

นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังไม่ได้ระบุชัดเจนว่าบุคคลใดมีคุณสมบัติสูง บุคคลใดมีความสามารถพิเศษ หรือบุคคลใดมีความสามารถพิเศษ จึงเสนอให้กำหนดหัวข้อเหล่านี้ให้ชัดเจน เพื่อให้นำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติได้

การสรรหาบุคลากรเพื่อหลีกเลี่ยง “การเกินจำเป็นและการขาดแคลน” ของครู

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนากลยุทธ์ โครงการ แผนพัฒนา และการจัดสรรบุคลากรทั้งหมดของครูภายใต้อำนาจบริหารของตน เพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ

ประสานจำนวนครูในสถานศึกษาของรัฐให้เป็นไปตามจำนวนที่หน่วยงานที่รับผิดชอบกำหนด โดยให้หน่วยงานจัดการศึกษาหรือสถานศึกษาเป็นผู้นำในการสรรหาครู

ผู้แทนไทย วัน ถัน กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาในการพัฒนาแผนงานในการพัฒนาบุคลากรทางการสอนตั้งแต่การสรรหา การประเมิน ไปจนถึงการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อหน่วยงานบริหารการศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบการสรรหาและการจัดการพนักงาน หน่วยงานจะใช้งาน ระดม หมุนเวียน และสำรองเพื่อตอบสนองความต้องการอย่างเป็นเชิงรุก

เขายกความเป็นจริงว่าเขตนี้มีครูส่วนเกินจำนวนมากแต่ไม่สามารถโอนไปยังเขตที่ขาดแคลนได้ เนื่องจากภาคอุตสาหกรรมไม่ได้รับอำนาจในการบริหารจัดการเงินเดือน

“เราพูดกันมานานแล้วว่าขาดแคลนคณาจารย์ประมาณ 120,000 คน ซึ่ง 72,000 คนยังไม่ได้รับการคัดเลือก เหตุผลที่การรับสมัครล่าช้าเป็นเพราะหลายขั้นตอน เช่น ผ่านฝ่ายกิจการภายใน แล้วกลับมาที่ฝ่ายการศึกษา แล้วกลับมาที่ฝ่ายกิจการภายใน รับสมัครช้า 3-4 รอบ จึงเริ่มปีการศึกษาใหม่ แต่ก็ยังไม่มีครู” นายถันกล่าว

นายทานห์ กล่าวว่า หากกฎระเบียบข้างต้นถูกนำไปปฏิบัติ ก็จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ครูล้นตลาดและขาดแคลนในปัจจุบันได้

รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ตา วัน ฮา ยังได้ยืนยันด้วยว่าครูเป็นวิชาเฉพาะที่ต้องได้รับความสนใจเพื่อพัฒนาการศึกษา ฝึกอบรม และทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพสูง

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันมีครูเกินหรือขาดแคลนในพื้นที่ และโควตาครูจะถูกจัดสรรตามจำนวนประชากรในพื้นที่ มีครูเกินในเมืองใหญ่ แต่ขาดแคลนในพื้นที่ด้อยโอกาส การสรรหาครูยังคงดำเนินการโดยหน่วยงานกิจการภายในในพื้นที่ จึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาครูเกินหรือขาดแคลนได้อย่างสมบูรณ์

จากความเป็นจริงข้างต้น นายฮาเสนอว่าควรจัดสรรการคัดเลือกครูให้กับภาคการศึกษาท้องถิ่น ในทางกลับกัน ควรพิจารณาการลดจำนวนพนักงานด้วยเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้คุณภาพการสอนที่ดีที่สุด

ที่มา: https://tuoitre.vn/tao-chinh-sach-dot-pha-cho-nha-giao-20241110074703016.htm