นี่คือความเห็นที่ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงออกมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ทางวิทยาศาสตร์ : “พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และแนวทางปฏิบัติในการแก้ไขกฎหมายสื่อปี 2016” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) ร่วมกับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารและมหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอยเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน
การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ดึงดูดตัวแทนจากสำนักข่าว วิทยากร และนักวิทยาศาสตร์จำนวนมาก
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เปิดเผยว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายสื่อมวลชนปี 2559 มาเป็นเวลา 6 ปี และเอกสารที่ชี้แนะการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้กิจกรรมด้านสื่อมวลชนพัฒนาไปอย่างน่าทึ่ง สิทธิเสรีภาพในการแสดงออกและเสรีภาพในการพูดในสื่อของประชาชนได้รับการรับรองและส่งเสริมภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายสื่อมวลชนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ เนื่องจากกฎหมายสื่อมวลชนไม่ได้ก้าวทันนวัตกรรมทาง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ ในยุคดิจิทัล กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ส่งรายงานผลการวิจัยและทบทวนกฎหมายสื่อมวลชนในปี 2559 และข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมถึงรัฐบาล
จากการตรวจสอบพบว่ามีเนื้อหาและกลุ่มเนื้อหา 27 รายการที่ไม่เหมาะสม เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ปัญหาเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงนั้นมีความจำเป็น โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้สื่อมวลชนดำเนินงานและพัฒนาได้ ขณะเดียวกันก็แก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องที่มีอยู่ รวมทั้งเพิ่มกฎระเบียบเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที
การสร้างแบบจำลองการผสมผสานสื่อ
ดร. Phan Van Kieu ผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมการสื่อสารมวลชนและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ( ฮานอย ) กล่าวว่า "กฎหมายสื่อมวลชนเป็นกรอบกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินงานของสื่อมวลชนในบริบทของสังคมและสื่อมวลชนเองที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องและหลากหลายมิติ แนวคิดเกี่ยวกับสื่อมวลชนในปัจจุบันไม่ครอบคลุมประเด็นทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากสื่อดิจิทัล หากขอบเขตของการควบคุมไม่ขยายออกไป สื่อมวลชนจะแข่งขันกับสื่อประเภทอื่นได้ยากมาก"
นายเหงียน วัน เฮียว รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อมวลชน (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่า ด้วยการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของเทคโนโลยี สื่อรูปแบบใหม่จึงถือกำเนิดขึ้นมากขึ้นเรื่อยๆ สื่อมวลชนเป็นเพียงส่วนหนึ่งของระบบนิเวศดังกล่าวเท่านั้น
ปัจจุบันสื่อสิ่งพิมพ์ดำเนินงานบนแพลตฟอร์มต่างๆ มากมาย สำนักข่าวหลายแห่งทั่วโลกมีจำนวนผู้อ่านที่เข้าถึงโดเมนเนมลดลง ขณะที่จำนวนผู้อ่านที่เข้าถึงแพลตฟอร์มต่างๆ กลับเพิ่มขึ้น สำนักข่าวในประเทศหลายแห่งมีบัญชีบน Facebook, TikTok... เราต้องคำนึงถึงเรื่องนี้ด้วย
ในส่วนของโมเดลสื่อ คุณ Hieu ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาว่า “สำนักข่าวหลายแห่งมีสื่อหลายประเภท สิ่งพิมพ์จำนวนมากดำเนินการบนแพลตฟอร์มที่หลากหลาย บริการที่หลากหลาย... โมเดลปัจจุบันเหมาะสมหรือไม่? ในความเห็นของเรา เราควรพิจารณาสร้างคอมเพล็กซ์สื่อสิ่งพิมพ์ ในคอมเพล็กซ์มีสำนักข่าวหลายแห่งที่ดำเนินการบนแพลตฟอร์มที่หลากหลาย บริการที่หลากหลาย... หัวหน้าของสำนักข่าวนี้จะเป็นบรรณาธิการบริหาร ผู้จัดพิมพ์”
สำหรับการดำเนินการตามแผนงานต่อไปในการวางแผนงานสื่อมวลชน สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลที่มีสำนักข่าวต่างๆ มากมาย เช่น กรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ สหพันธ์เยาวชนกลาง... ที่ต้องการรักษาแบรนด์สื่อขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียงพร้อมมีบทบาทในการเป็นผู้นำความคิดเห็นสาธารณะ คุณฮิ่วกล่าวว่าทิศทางของบรรณาธิการและเจ้าของหนังสือพิมพ์จะเหมาะสมกับแบบจำลองของสำนักข่าวขนาดใหญ่
จากข้อบกพร่องของกฎหมายสื่อมวลชน รองศาสตราจารย์ ดร.โด้ ทิ ทู ฮัง หัวหน้าภาควิชาวิชาชีพ (สมาคมนักข่าวเวียดนาม) เสนอให้เปลี่ยนชื่อเป็นกฎหมายสื่อมวลชน เพื่อขยายขอบเขตของวิชาที่ควบคุม
นางฮัง กล่าวว่าจุดเน้นของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการสื่อสารมวลชนคือการนำการผลิตและการเผยแพร่เนื้อหาไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล ดังนั้น กฎหมายสื่อที่แก้ไขจึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับแพลตฟอร์มดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล ความปลอดภัยของสื่อ กฎระเบียบลิขสิทธิ์ กลไกในการซื้อและใช้งานซอฟต์แวร์เทคโนโลยีดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ในหน่วยงานด้านสื่อและสิ่งพิมพ์
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องในด้านการสร้างเนื้อหา การจัดองค์กรการผลิต การจัดการกองบรรณาธิการ การจัดการสื่อมวลชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระบบนิเวศดิจิทัล” นางสาวฮัง เสนอแนะ
ต้องแยกขอบเขตระหว่างหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์กับนิตยสารให้ชัดเจน
จากความยากลำบากและความท้าทายที่ต้องเผชิญในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนาแบบหลายแพลตฟอร์ม ในการนำเสนอที่ส่งไปยังเวิร์กช็อปนี้ หนังสือพิมพ์ Thanh Nien ยังได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้ระเบียบของกฎหมายสื่อมวลชนสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น
นักข่าว Dang Thi Phuong Thao รองบรรณาธิการบริหาร หนังสือพิมพ์ Thanh Nien กล่าวว่ากฎหมายการพิมพ์ปี 2016 ไม่ได้แยกและวัดความแตกต่างระหว่างหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์และนิตยสารอย่างชัดเจน ซึ่งถือเป็นเหตุผลที่เป็นกลาง เนื่องจากการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีดิจิทัลทำให้ขอบเขตระหว่างหนังสือพิมพ์และนิตยสารบนแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตในปัจจุบันเปราะบางมาก
“ความสับสนระหว่างหนังสือพิมพ์กับนิตยสาร หรือที่เรียกว่า “การทำหนังสือพิมพ์” ทำให้รัฐบาลบริหารจัดการกิจกรรมด้านสื่อได้ยาก โดยเฉพาะนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์จำนวนมากที่เผยแพร่ข้อมูลที่สะท้อนด้านลบของสังคม ข่าวและบทความที่มีพาดหัวข่าวที่ “ดึงดูดผู้ชม” ล้วนเบี่ยงเบนไปจากหน้าที่และภารกิจหลัก แต่หน่วยงานบริหารของรัฐยังคงพบว่าการจัดการนั้นยาก” นักข่าว Dang Thi Phuong Thao สะท้อนให้เห็น
ในทางกลับกัน ในปัจจุบัน สำนักข่าวหลายแห่ง (โดยเฉพาะหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์) ถูกบริหารและจัดการโดยธุรกิจ (เบื้องหลัง) โดยเผยแพร่ข้อมูลอย่างไม่เลือกหน้า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ให้ความเห็นว่า “กฎหมายการสื่อต้องยืนยันว่าธุรกิจไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งหรือจัดการสำนักข่าว กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบก่อนออกใบอนุญาตให้จัดตั้งสำนักข่าว”
ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน ถัน ลัม กล่าวว่า ในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและแข็งแกร่งของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการสื่อสารสมัยใหม่ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายสื่อมวลชนได้เผยให้เห็นถึงความไม่เพียงพอและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติของกิจกรรมสื่อมวลชน
“ความเห็นของผู้แทนหน่วยงาน วิทยากร และนักวิทยาศาสตร์จากหลายหน่วยงานในสาขาต่างๆ จะให้มุมมองที่เป็นกลางและครอบคลุมเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องของกิจกรรมสื่อมวลชนและสถานะการจัดการของสื่อมวลชนในช่วงเวลาปัจจุบัน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะรวบรวมความเห็นเพื่อเตรียมข้อเสนอเพื่อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในกฎหมายสื่อมวลชนปี 2559” นายแลมกล่าว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)