ธุรกิจการพนัน: จำเป็นต้องมีกฎระเบียบใหม่ในจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับการแข่งม้า การแข่งสุนัข และการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมานานกว่า 7 ปี จนถึงปัจจุบัน มีเพียงผู้ลงทุนรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการพนันการแข่งสุนัข มีปัญหาทางกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ซึ่งสร้างความกังวลให้กับสังคม

02/12/2024 06:50 น.

สนามแข่งสุนัขที่เคยเปิดดำเนินการในเมืองหวุงเต่า จังหวัด บ๋าเสียะ - จังหวัดหวุงเต่า (ภาพ: VNE)

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับการแข่งม้า การแข่งสุนัข และการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมานานกว่า 7 ปี จนถึงปัจจุบัน มีเพียงผู้ลงทุนรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการพนันการแข่งสุนัข มีปัญหาทางกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ ซึ่งสร้างความกังวลให้กับสังคม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การเสนอแนวคิดในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ (พระราชกฤษฎีกา 06)" ซึ่งจัดโดยสมาคมวิสาหกิจต่างชาติ (VAFIE)/นิตยสาร Investor (INVEST) เมื่อเร็วๆ นี้ ดร. Nguyen Anh Tuan รองประธาน VAFIE กล่าวว่า ธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ เป็นแนวโน้มที่เกิดขึ้นทั่วไปและกำลังพัฒนาในหลายประเทศทั่วโลก และในปัจจุบัน อุตสาหกรรมนี้มีรายได้รวมทั่วโลกสูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในเวียดนาม ตั้งแต่ปี 2017 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ระบุว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ไม ประธาน VAFIE ยืนยันว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจการพนันได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมายแล้ว แต่การนำไปปฏิบัติไม่ได้เข้มงวดมากนัก โดยอ้างอิงมาตรา 67a ของกฎหมายการฝึกร่างกาย และกีฬา ปี 2018

โดยอ้างถึงร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 นายไม ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบังคับที่ไม่เหมาะสมหลายประการ เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับวิธีการจำหน่ายตั๋วพนัน; ระดับเงินสมทบร้อยละ 5 ของรายได้จากธุรกิจนำร่องรับพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ; ข้อบังคับเกี่ยวกับการโฆษณา; ข้อบังคับชั่วคราว...

“เราเชื่อว่ารัฐบาลไม่สามารถชะลอการออกพระราชกฤษฎีกาใหม่ว่าด้วยการพนันกีฬา เพื่อบังคับใช้พระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2561 ต่อไปได้ โดยมุ่งไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และใช้ประโยชน์จากศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศจำนวนหนึ่ง เพื่อจำกัดการพนันผิดกฎหมาย อำนวยความสะดวกให้คู่ค้าเข้าร่วม และทำให้ตลาดที่มีศักยภาพนี้มีสุขภาพดีขึ้น” นายไม เสนอแนะ

นายฮวง หง็อก นัท ประธานบริษัท เทียน ฟุก จอยท์ คอมพานี กล่าวว่า ในแต่ละปี มีเงินใช้จ่ายในสาขานี้ (ส่วนใหญ่อยู่ในการพนันฟุตบอล) อย่างน้อย 5,000-6,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยมากจะอยู่ที่ 9,000-10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยเน้นย้ำถึงการพนันและการพนันผิดกฎหมายที่แทรกซึมและดึงดูดผู้เข้าร่วมจำนวนมากจนสูญเสียเงินเป็นจำนวนมาก นายนัตกล่าว “เงินส่วนใหญ่ไหลออกต่างประเทศ หากมีการจัดการและควบคุม จะป้องกันการสูญเสียทรัพยากรและเงินได้ และสามารถเก็บภาษีได้จำนวนมาก”

โดยที่หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06 มาเป็นเวลา 7 ปี มีผู้ลงทุนที่ได้รับใบอนุญาตให้เล่นพนันแข่งสุนัขเพียงรายเดียว (แข่งม้าและฟุตบอลยังไม่มี) ประธานบริษัท Thien Phuc Joint Stock Company กล่าวว่า “ไม่ใช่ว่าไม่มีผู้ลงทุน แต่เท่าที่เรารู้ มีนักลงทุนจำนวนมากที่ต้องการลงทุนในโครงการต่างๆ โดยเฉพาะการพนันฟุตบอล แต่เมื่อพิจารณาถึงข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกา 06 กลับพบว่ามีปัญหาทางกฎหมายมากมาย มีสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล ทำได้ยาก และหากทำก็จะต้องสูญเสียเงินอย่างแน่นอน...” พร้อมแนะนำว่ารัฐบาลควรออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกา 06 ในเร็วๆ นี้...

ดร. ไม เลียม ตรุก อดีตประธานสหพันธ์ฟุตบอลเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องออกกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม วิธีการดังกล่าวจะต้องใหม่หมด ดังนั้น นายตรุกจึงเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ควรมีกฤษฎีกาที่ควบคุมระยะเวลานำร่อง 3-4 ปี จากนั้นจึงออกกฤษฎีกาฉบับใหม่ เช่นเดียวกับเมื่ออินเทอร์เน็ตเพิ่งเปิดตัวในเวียดนามเป็นครั้งแรก

“ในแง่ของวิธีการดำเนินการ เราควรพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญและกลุ่มวิจัย ไม่ต้องกังวลว่าเราจะจัดการไม่ได้ เพราะมีร่องรอยของทุกสิ่ง” นายทรูคเสนอแนะ

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตอธิบดีกรมภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ (กรมภาษีทั่วไป) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ไม่ใช่ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" นายฟุงเสนอแนะว่า ในปัจจุบันความจำเป็นในการเข้าร่วมการพนันมีอยู่จริง และเรากำลัง "ไหล" เงินจำนวนมาก ผู้เล่นที่ไม่เป็นทางการกำลังละเมิดกฎหมาย "จำเป็นต้องมีพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมกิจกรรมนี้ ช่วยให้รัฐมีแหล่งรายได้ภาษีใหม่ และผู้เล่นก็ถูกควบคุม"

ที่มา: https://baophapluat.vn/kinh-doanh-dat-cuoc-can-co-quy-dinh-moi-tren-tinh-than-doi-moi-post533563.html