Существует два способа борьбы с частными предпринимателями, чьи страховые взносы были собраны незаконно: либо изъять сбор, либо выплачивать пенсионные пособия лицам, имеющим на это право. Однако в любом случае возникают проблемы.
По данным статистики на сентябрь 2016 года, в настоящее время по всей стране насчитывается 4240 индивидуальных предпринимателей в 54 населенных пунктах, которые платят взносы по обязательному социальному страхованию (ОСС), хотя согласно нормативным актам они не обязаны это делать. Некоторые люди платили взносы в течение 20 лет, но не имеют права на пенсию и подали иск против агентства социального страхования в суд.
Служба социального обеспечения Вьетнама предложила компетентному органу решить этот вопрос, включив владельцев домохозяйств в категорию лиц, обязанных платить, что позволило бы рассчитать период выплаты для получения пособий. Агентство не хочет отзывать социальное страхование (возвращать деньги), поскольку «это будет очень сложно из-за их разногласий, что повлияет на размер их пособий».
Г-н Динь Нгок Куи, постоянный член Социального комитета Национальной ассамблеи . Фото: National Assembly Media
С точки зрения надзорного органа, г-н Динь Нгок Куи, постоянный член Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи, заявил, что вне зависимости от того, как будет решен этот вопрос, проблемы возникнут, поскольку закон не предусматривает обязательного социального страхования для индивидуальных предпринимателей, поэтому правовой основы для этого нет. Однако они уже давно платят взносы в Фонд социального страхования, поэтому властям необходимо быстро найти решение.
По его словам, в первую очередь Службе социального обеспечения Вьетнама необходимо проанализировать и предоставить точную информацию о количестве владельцев бизнеса, с которых были неправильно собраны взносы, классифицировать период оплаты и льготы, которые они получили. 4240 владельцев домохозяйств — это число по состоянию на 2016 год, в то время как Государственный аудит указал, что в 2021 году было зафиксировано 220 случаев неправильного сбора взносов по обязательному социальному страхованию с владельцев бизнеса на сумму более 3,5 млрд донгов.
После проверки Службе социального обеспечения Вьетнама необходимо классифицировать домохозяйства и выяснить их пожелания. Среди домохозяйств, данные о которых были ошибочно собраны, есть те, кто хочет продолжить участие в обязательном социальном страховании для получения пенсии и других пособий. В процессе убеждения они могут согласиться перейти на добровольное социальное страхование, но есть и те, кто хочет вернуть свои деньги.
Г-н Куи заявил, что нам не следует подходить к неправильному сбору взносов, возвращая первоначальный статус (отказ), и не следует переводить всех владельцев домохозяйств на систему добровольного социального страхования, поскольку изначально они платили по ставке обязательной группы. «Нам необходимо решить вопрос с правильным принципом соотношения взносов и выплат, то есть владельцы домохозяйств, которые платили взносы на обязательное социальное страхование, должны пользоваться всеми преимуществами участников этой системы», — сказал он.
Что касается источника выплаты, глава домохозяйства, как и другие группы, вносит взносы в Фонд социального страхования, поэтому изъятие средств для оплаты системы, даже если это не является обязательным, «не является сложной проблемой». Фонд ведёт независимый учёт и рассчитывает баланс доходов и расходов на основе взносов участвующих сторон, проанализировал г-н Куи.
Поддерживая включение домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, в категорию лиц, подлежащих обязательному взносу для получения пенсионных выплат, бывший заместитель министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Фам Минь Хуан утверждал, что ошибки исполнительного агентства не должны приводить к тому, что тысячи людей, которые добровольно платят взносы обязательного социального страхования, даже не имея на это права, терпят убытки.
Если Постоянный комитет Национального собрания не согласится с этим предложением, сбор должен быть отозван. Однако, по словам г-на Хуаня, возврат денег также нежелателен, поскольку расчёт компенсации за десятилетия взносов очень сложен, и это создаст неудобства для владельцев домохозяйств. Возврат денег также создаёт неравенство в пенсионных выплатах между группой владельцев домохозяйств, чьи взносы были удержаны ошибочно, и группой, которая добровольно вносила взносы на социальное страхование в более поздний период.
«Возврат денег может привести к еще большей потере доверия со стороны работников, что затруднит привлечение участников, в то время как политика Постановления № 28 Центрального комитета направлена на расширение сферы взносов социального страхования», — предупредил г-н Хуань.
В книге социального страхования зафиксирован процесс обязательных платежей за 2017–2018 годы г-ном Нгуеном Вьет Ламом, владельцем индивидуального предприятия в Туенкуанге , хотя с 2016 года Служба социального обеспечения Вьетнама обратилась к местным органам власти с просьбой прекратить сборы с этой группы. Фото: NVCC
Пересмотр обязанностей, восстановление доверия участников социального страхования
Г-н Динь Нгок Куи заявил, что необходимо рассмотреть ответственность соответствующих сторон, поскольку ситуация с ненадлежащим сбором взносов продолжалась десятилетиями в 54 провинциях и городах. Министерство социального обеспечения Вьетнама заявило, что в 2016 году оно поручило местному вертикальному сектору прекратить ненадлежащий сбор взносов и сообщить об этом в Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел. Однако, согласно отзыву Комитета по петициям, ненадлежащий сбор взносов продолжался с января 2003 года по конец декабря 2021 года.
«Просьба прекратить сбор взносов с 2016 года, но неправильный сбор продолжался до 2021 года, является проявлением ситуации , когда начальство не прислушивается к подчиненным . Обнаружив неправильный сбор, Служба социального обеспечения Вьетнама должна была потребовать решения проблемы, чтобы не допустить затягивания процесса и возникновения множества проблем», — сказал г-н Куй, добавив, что надзорный орган Национального собрания по управлению Фондом социального страхования не получил отчет после получения ответа от Комитета по петициям.
Оценив случай неправильного сбора средств, затрагивающий права многих людей, в связи с чем некоторые владельцы домохозяйств подали иски в суд, что оказало психологическое воздействие на участников, г-н Куи рекомендовал решить этот вопрос оперативно и всесторонне, чтобы «повысить доверие к системе социального обеспечения, а не навязывать людям трудности».
Разделяя эту точку зрения, бывший заместитель министра Хуань заявил, что необходимо как можно скорее решить этот вопрос, поскольку, помимо интересов предпринимателей, он также связан с доверием работников, чтобы избежать формирования у людей ошибочного представления о государственной политике социального обеспечения. В долгосрочной перспективе пересмотренный Закон о социальном страховании должен вскоре включить группу индивидуальных предпринимателей в категорию лиц, подлежащих обязательным взносам. При этом им не обязательно платить и получать взносы по старым ставкам, а необходимо установить другие ставки, чтобы у них было право выбора.
Отчёт государственного аудита по управлению и использованию средств Фонда социального и медицинского страхования за 2021 год показывает, что Служба социального обеспечения Вьетнама незаконно взыскала с 220 владельцев бизнеса обязательные отчисления на общую сумму 3,5 млрд донгов. Это ведомство потребовало от Службы социального обеспечения Вьетнама усовершенствовать систему сбора и выплаты взносов социального страхования; проводить строгие проверки и оценку сборщиков и бенефициаров в соответствии с нормативными актами; а также предоставить компетентным органам информацию для решения случаев незаконного сбора и выплаты взносов отдельным владельцам бизнеса.
Сон Ха - Хонг Чиу
Ссылка на источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)