Институционализация политики партии по устойчивому развитию возобновляемой энергетики
27 июня 2025 года на 9-й сессии 15-го Национального собрания был принят Закон об атомной энергии (с поправками). Рассказывая о Законе на пресс-конференции Министерства науки и технологий во второй половине дня 27 июня, г-н Нгуен Туан Кхай, директор Департамента радиационной и ядерной безопасности (Министерство науки и технологий), сказал, что после более чем 15 лет реализации Закон об атомной энергии стал прочной правовой основой, создающей условия для отечественных и иностранных организаций и отдельных лиц, а также международных организаций для осуществления деятельности в области атомной энергии во Вьетнаме. Закон внес важный вклад в содействие применению атомной энергии, вызвав существенные изменения в осведомленности секторов, уровней и людей о применении атомной энергии в мирных целях в социально-экономическом развитии страны.
 |
Г-н Нгуен Туан Кхай, директор Департамента радиационной и ядерной безопасности |
Однако новый контекст обусловливает острую необходимость в обновлении и совершенствовании с учетом тенденций развития науки и техники, обеспечения энергетической безопасности и выполнения международных обязательств по развитию, а применение ядерной энергии в мирных целях рассматривается как важное решение.
Пересмотренный Закон об атомной энергии разработан с целью дальнейшей институционализации руководящих принципов и политики партии, государственной политики в области атомной энергетики, унификации с другими соответствующими документами и удовлетворения практических требований; создания правовой основы для обеспечения полноты и всеохватности системы правовых документов в области атомной энергетики; повышения эффективности государственного управления радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и физической ядерной безопасностью; устойчивого развития ядерной энергетики; выполнения международных обязательств и обязанностей Вьетнама; укрепления международного сотрудничества; атомная энергетика способствует созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху. Пересмотренный Закон об атомной энергии разработан в направлении, которое четко демонстрирует роль государства в «создании развития» в области, требующей высокой безопасности и сложных технологий.
В процессе разработки Закона ведомство-разработчик сосредоточилось на анализе и устранении дублирующих положений и дополнении недостающего содержания, исходя из практических требований. Одновременно с этим проводились активные консультации с министерствами и ведомствами для обеспечения согласованности, реализуемости и соответствия международным обязательствам. Содержание Закона было изменено в сторону четкого определения сферы регулирования и обязанностей соответствующих ведомств, интеграции и согласованности административных процедур, а также создания единого центра управления реализацией.
На пути к безопасному, эффективному и устойчивому развитию ядерной энергетики
Основное внимание в политике уделяется развитию ядерной энергетики в мирных целях, социально -экономическому развитию, защите окружающей среды, обеспечению энергетической безопасности и устойчивому развитию страны. Политика охватывает все аспекты: инвестиции, привлечение ресурсов, совершенствование инфраструктуры и повышение потенциала в области обеспечения безопасности, ядерной энергетики, исследования и разработки технологий, обучение персонала, развитие международного сотрудничества и повышение осведомленности общественности.
Одним из важных положений Закона об атомной энергии (с изменениями) является то, что государство обеспечивает финансирование строительства и функционирования национальной сети мониторинга и оповещения об радиационной опасности окружающей среды, а также инвестирует в строительство национальных пунктов хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, отработавших радиоактивных источников и отработавшего ядерного топлива. Это важный шаг, демонстрирующий долгосрочное видение обеспечения радиационной безопасности, ядерной безопасности и физической защиты, основополагающего фактора для всех видов деятельности в этой области.
В то же время Закон расширяет возможности привлечения капитала, поощряет частный сектор и международных партнеров к участию в инвестициях и развитии сектора возобновляемой энергетики. Это не только соответствует Резолюции 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики, но и отражает реальность участия организаций и отдельных лиц в широком применении возобновляемой энергии в таких социально-экономических секторах, как здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство , ресурсы и окружающая среда.
Ключевым вопросом является проблема квалифицированных кадровых ресурсов, особенно для будущих проектов в области атомной энергетики. Внедрение льготных механизмов подготовки, привлечения и трудоустройства специалистов и учёных станет необходимым условием устойчивого развития. Наряду с этим необходимо синхронное инвестирование в материально-техническую базу и современные лаборатории для создания прочной основы для исследований, обучения и освоения технологий.
 |
Закон об атомной энергии (с поправками) с акцентом на обеспечение радиационной безопасности, ядерной безопасности и ядерной защиты в целях использования атомной энергии в мирных целях. |
В частности, политика поощрения трансфера, наращивания производственных мощностей и локализации оборудования демонстрирует стратегическое видение наряду с политикой обеспечения бюджета на научно-технические исследования, установления приоритетов в инвестициях в исследования, трансфер технологий, развитие научной инфраструктуры и подготовку кадров в области возобновляемой энергетики, что является прямой институционализацией Постановления 57-NQ/TW Политбюро о развитии науки, технологий и инноваций.
В частности, в основе политики лежит политика синхронного развития культурной, образовательной, медицинской и социальной инфраструктуры на местах, что способствует формированию общественного согласия, укреплению доверия и обеспечению устойчивого развития отрасли возобновляемой энергетики.
Кроме того, Закон кодифицировал многие международные договоры, участником которых является Вьетнам, в соответствии с рекомендациями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Укрепление международного сотрудничества и глубокая интеграция помогут Вьетнаму быстрее получать доступ к новым технологическим достижениям и современному опыту управления, одновременно повышая потенциал его персонала и экспертов.
Важным моментом является то, что политика коммуникации и пропаганды в области атомной энергетики включена в Закон и становится элементом экосистемы безопасности. Формирование культуры безопасности и ядерной безопасности является необходимым условием развития отрасли, характеризующейся высокими потенциальными рисками и требующей высокого общественного согласия.
Можно утверждать, что внесение поправок в Закон об атомной энергии – это не просто совершенствование законодательных технологий, а важный институциональный поворотный момент. Это конкретизация основных направлений политики партии, демонстрация ведущей роли государства, высвобождение ресурсов и создание основы для существенного и устойчивого развития атомной энергетики. В долгосрочной перспективе это станет основой для освоения Вьетнамом ядерных технологий, обеспечения энергетической безопасности, развития высокотехнологичной промышленности и укрепления позиций страны в процессе международной интеграции.
Источник: https://baophapluat.vn/viet-nam-tien-toi-lam-chu-cong-nghe-hat-nhan-dam-bao-an-ninh-nang-luong-post553343.html
Комментарий (0)