Уставный капитал слишком велик?
Согласно статье 11а проекта Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 24/2012 об управлении деятельностью по торговле золотом, предприятия, желающие получить лицензию на производство золотых слитков, должны иметь лицензию на торговлю золотыми слитками и уставной капитал в размере 1 000 млрд донгов или более.
Кредитным организациям, помимо наличия лицензии на ведение бизнеса, необходимо иметь уставный капитал в размере 50 000 млрд донгов или более.
В комментарии Государственному банку VCCI заявила, что положение, требующее от предприятий по производству золотых слитков иметь дополнительную лицензию на торговлю золотом, нецелесообразно, поскольку это два разных вида деятельности.
Производство является первым шагом в цепочке поставок, тогда как покупка и продажа являются коммерческой деятельностью на этапе обращения. «Объединение двух типов лицензий в одно требование создает явление «лицензий в лицензиях», увеличивая расходы на соответствие и время административных процедур для предприятий», — говорится в документе VCCI.
Что касается требования к уставному капиталу, VCCI не ясно, почему регулирование требует порог в 1000 млрд донгов, поскольку, по мнению этого агентства, предприятия считают, что это слишком строго и является большим барьером. Это может привести к ситуации, когда только несколько предприятий смогут участвовать в рынке золота, что ограничит конкуренцию и не диверсифицирует источники поставок, тем самым влияя на права и выбор людей.
Поэтому VCCI рекомендует органу, разрабатывающему законопроект, пересмотреть данные правила.
Между тем, поделившись с корреспондентом VietNamNet, доцент д-р Нгуен Хыу Хуан (Университет экономики города Хошимин) сказал, что для производства золотых слитков необходимо иметь большой капитал и репутацию. Поэтому положение об уставном капитале для предприятий и кредитных организаций, производящих золотые слитки, в проекте не слишком велико.
Г-н Хуан сказал, что до 2012 года было много предприятий, производящих золотые слитки, и была ситуация, когда на рынок наводняли золото низкого качества и недоброкачественное золото, что приводило к убыткам для инвесторов. Это также причина, по которой только SJC разрешено обрабатывать золотые слитки.
«Торговля золотыми слитками будет «игрой» только для «больших парней». Большой капитал разумен и обеспечивает ликвидность, поскольку при продаже золотых слитков на рынок должна быть ответственность за их обратный выкуп», — сказал г-н Хуань.
Адвокат Нгуен Тхань Ха, председатель юридической фирмы SBLaw, также заявил, что торговля золотом — это сфера, требующая большого капитала и сильно зависящая от колебаний на мировом рынке. Поэтому в проекте указано, что уставный капитал в размере 1000 млрд. донгов для предприятий и 50 000 млрд. донгов или более для кредитных учреждений, которым разрешено выпускать золотые слитки, является целесообразным.
Предложение об отмене лицензий на импорт и экспорт золота
Статья 14 проекта регулирует импорт золотых слитков под многоуровневым контролем, включая: лицензии на импорт-экспорт золота, годовые лимиты импорта-экспорта и лицензии на импорт-экспорт на каждый раз.
VCCI считает, что одновременное требование вышеупомянутых лицензий создаст множество «сублицензий», увеличивая административные процедуры, расходы на соответствие и вызывая трудности для производственной и деловой деятельности предприятий. Поэтому это подразделение предложило агентству-разработчику изменить процедуру, чтобы упростить процедуры, при этом соблюдая требования управления.
VCCI предлагает отменить лицензии на импорт и экспорт золота, а также отменить лицензии на импорт и экспорт на каждый раз.
Причина в том, что лицензии на импорт золота выдаются только предприятиям по производству золота. Между тем, предприятия по производству золота уже лицензированы и строго управляются Государственным банком. Поэтому требование дополнительной отдельной импортно-экспортной лицензии не является необходимым, по сути, это «лицензия в лицензии», увеличивающая ненужные процедуры и расходы.
«Требовать лицензию каждый раз, когда годовой лимит уже контролируется, неразумно. В условиях нестабильности рынка золота и сильного влияния внутренних и внешних факторов, ожидание лицензии каждый раз может привести к тому, что предприятия упустят деловые возможности и снизят операционную гибкость», — утверждает VCCI.
Можно предположить, что регулирование выдачи единой лицензии поможет органам управления иметь информацию об импортно-экспортной деятельности предприятий и проявлять инициативу в управлении.
«Это можно сделать, обязав таможенные органы связывать данные с Государственным банком или обязав предприятия периодически отчитываться о выполнении импортно-экспортных лимитов», — предложила VCCI.
Кроме того, это подразделение также обратилось к агентству-разработчику с просьбой разъяснить и прояснить положение о том, что предприятиям разрешается импортировать золотые слитки и необработанное золото только от производителей, сертифицированных Лондонской ассоциацией рынка золота.
По мнению VCCI, это регулирование является формой ограничения торговли, сужающей рынок импорта, влияющей на право предприятий выбирать поставщиков. Отсюда оно может увеличить стоимость импорта, влияя на цены на продукцию и конкурентоспособность предприятий.
Источник: https://vietnamnet.vn/vang-mieng-chat-luong-thap-co-the-tran-ngap-neu-noi-long-dieu-kien-cap-phep-2415357.html
Комментарий (0)