Судебный комитет не одобряет переименование провинциальных и районных судов.

Во второй половине дня 9 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентации и доклады по проекту Закона об организации народных судов (с поправками).

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь представляет предложение по проекту закона об организации народных судов (с поправками). Фото: Фыонг Хоа/VNA

Представляя доклад по проекту Закона об организации народных судов (с поправками), председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что проект Закона направлен на совершенствование организационной структуры, повышение качества, эффективности, результативности и престижа народных судов; на создание профессиональной, современной и честной судебной системы, которая служит Отечеству, служит народу и успешно выполняет поставленные задачи.

Говоря об основных поправках и дополнениях к законопроекту, главный судья Нгуен Хоа Бинь заявил, что законопроект изменяет и дополняет пять основных положений, касающихся задач и полномочий; совершенствования организационной структуры; внедрения инноваций и повышения качества человеческих ресурсов Суда; Национального совета по отбору и надзору за судьями и внедрения инноваций в институт лиц, участвующих в судебных процессах.

Законопроект добавляет Суду две новые задачи и полномочия: рассмотрение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с положениями закона, а также разъяснение применения закона в ходе судебного разбирательства. Законопроект вносит изменения, исключая положение о том, что Суд имеет право выносить постановление о возбуждении уголовного дела в ходе судебного разбирательства. Если в ходе судебного разбирательства состав суда обнаружит признаки преступления, он будет вправе рекомендовать компетентному органу вынести постановление о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, законопроект изменяет положение о том, что суд не обязан собирать доказательства. В уголовных делах суд основывается на документах и доказательствах, собранных и исследованных следственным органом, органом, уполномоченным на проведение отдельных следственных действий, прокуратурой в суде, а также на результатах судебных прений.

При рассмотрении гражданских и административных дел суд основывается на документах и доказательствах, собранных и представленных в суд сторонами в соответствии с положениями процессуального права, а также на результатах судебного разбирательства.

В частности, в отношении завершения формирования судебного аппарата законопроект предусматривает создание Народного апелляционного суда для замены Народного суда провинциального уровня и Народного суда первой инстанции для замены Народного суда окружного уровня. Например, Народный апелляционный суд в Ханое, Народный суд первой инстанции в Хоан Киеме... Это направлено на институционализацию задачи «обеспечения независимости Суда в соответствии с его юрисдикцией», изложенной в Постановлении № 27 Центрального Комитета. В то же время данное положение соответствует долгосрочным целям развития Суда. В дальнейшем будет продолжено предложение о расширении полномочий Народного суда первой инстанции при условии, что органы, ведущие разбирательство на уровне первой инстанции, будут обладать достаточными возможностями для расследования, судебного преследования и рассмотрения всех видов дел. Основной задачей Народного апелляционного суда будет рассмотрение дел в апелляционном порядке.

Законопроект дополняет положения о том, что в судебной системе существуют специализированные народные суды первой инстанции для рассмотрения отдельных категорий дел. Законопроект также обновляет классификационные чины и ранги судейских должностей, соответственно, к судьям судов относятся судьи Верховного народного суда (2 ранга) и судьи Верховного народного суда (9 рангов). Кроме того, он дополняет критерии и условия назначения судей и судей Верховного народного суда, включая возраст, стаж работы, моральные качества и авторитет, качество проделанной работы и т.д.

Что касается инноваций и повышения качества человеческих ресурсов суда, председатель Верховного народного суда заявил, что следует обновить ранги и градации судебных должностей судьи, экзаменатора и секретаря, чтобы преодолеть ограничения и несоответствия действующих правил по мобилизации, организации и реализации политики для судей, повысить доверие людей ко всем уровням судопроизводства; побудить судей сосредоточиться на судебной деятельности, чтобы стать высококвалифицированными экспертами...

Судебный комитет не одобряет переименование провинциальных и районных судов.

Председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи представил отчёт о проверке проекта закона об организации народных судов (с поправками). Фото: Фыонг Хоа/VNA

Представляя доклад по итогам обзора, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что, касаясь обновления полномочий провинциальных и окружных народных судов в соответствии с их юрисдикцией, большинство членов Комитета не согласились с проектом переименования, поскольку «переименование» было лишь формальным вопросом, изменением названия без изменения содержания. Эти суды по-прежнему закреплены за районными и провинциальными административными единицами и сохраняют свою юрисдикцию.

Это изменение приводит к организационной несовместимости с другими местными судебными органами, требует внесения поправок во многие смежные законы для обеспечения согласованности правовой системы и влечет за собой расходы на соблюдение требований. Поэтому Судебный комитет рекомендует сохранить названия этих судов в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, председатель Судебного комитета заявил, что некоторые мнения согласны с законопроектом. Вышеупомянутое обновление судов подтверждает истинный характер обеспечения независимости судов в соответствии с их юрисдикцией; отношения между судами являются процессуальными, а не административными, и обеспечивают принцип независимости между уровнями судебной системы. Обновление судов не затрагивает руководство партии, надзор за выборными органами и координацию работы с судебными органами того же уровня.

Что касается специализированного народного суда первой инстанции, Судебный комитет в целом согласен с положением о том, что в системе народных судов существует специализированный народный суд первой инстанции для рассмотрения определённых видов дел особого характера, требующих высокой специализации, способствующих повышению профессионализма суда и отвечающих требованиям судебной практики. При создании специализированного народного суда первой инстанции необходимо подготовить проект и представить его компетентному органу для рассмотрения и принятия решения. Создание специализированного народного суда первой инстанции должно соответствовать положениям Конституции 2013 года.

Существуют мнения, предлагающие, чтобы Агентство по разработке законопроектов более чётко отчитывалось перед Национальной Ассамблеей о создании отдельных специализированных народных судов первой инстанции, количестве и сфере их компетенции; предусмотреть это в проекте Закона о специализированных народных судах первой инстанции; а Постоянному комитету Национальной Ассамблеи поручить лишь определить количество и сферу юрисдикции этих судов в зависимости от территории их деятельности. Регулирование организации народных судов со специализированными народными судами первой инстанции требует заключения компетентных органов.

По данным Baotintuc.vn

Источник