Приоритетность конкретных политик и содействие децентрализации в Законе о капитале

Во второй половине дня 28 мая 15-е Национальное собрание заслушает презентацию Доклада о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о столице (с поправками) и обсудит в зале ряд положений с различными мнениями по данному законопроекту.

Делегат Национального собрания города Ханоя Нгуен Фыонг Туи выступает днем 22 мая.

В беседах с журналистами VNA в кулуарах парламента многие делегаты отметили, что Закон о столице (с поправками) содержит множество уникальных и выдающихся положений и способствует децентрализации и делегированию полномочий, строго гарантируя соблюдение законодательных норм и качество правового регулирования. Ожидается, что Закон создаст условия и механизмы развития, соответствующие положению и роли столицы Ханоя.

Делегат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя): Множество уникальных и выдающихся политик

Закон о столице (с поправками), представленный Национальному собранию на 7-й сессии, состоит из 7 глав и 54 статей, что является существенным изменением по сравнению с Законом о столице 2012 года. Предлагаемые в данном законопроекте меры в основном соответствуют руководящим принципам Постановления Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года о направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой на 2045 год и представляют собой уникальную и выдающуюся политику. Таким образом, он закладывает основу для дальнейшего развития столицы Ханоя в целом.

В ходе доработки законопроекта основное внимание уделялось представлению политических мер, которые создадут основу для дальнейшего развития и совершенствования правительством Ханоя системы решений и мер в области государственного управления. В частности, особое внимание уделялось решениям по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, а также мерам и политике в области развития культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д.

Стоит отметить, что это очень эффективное решение для Ханоя, позволяющее преодолеть самые насущные проблемы, такие как городской ландшафт, дорожное движение, загрязнение окружающей среды и т. д.

Закон о капитале (с поправками) содержит множество выдающихся и конкретных положений во многих всеобъемлющих областях. Однако для их эффективного внедрения на практике по-прежнему требуются компетентные и целеустремлённые кадры.

Таким образом, одним из положений настоящего законопроекта является положение о совершенствовании организации аппарата городского управления в Ханое. Это также является новым содержанием по сравнению с Законом о столице 2012 года. В законопроекте отдельная глава посвящена городскому управлению Ханоем, в котором предусмотрено множество механизмов, отличающихся от действующего Закона об организации местного самоуправления.

В частности, в этом отношении законопроект предусматривает более глубокую децентрализацию полномочий, передав их Народному совету и Народному комитету города Ханоя для решения вопросов, связанных с организацией аппарата. Например, укрепление аппарата Народного совета, Постоянного комитета Народного совета и комитетов Народного совета не только в городах, но и на уровне районов и уездов, где политика непосредственно реализуется, контролируется и реализуется...

Наряду с этим, необходимо провести децентрализацию, чтобы город мог активно организовывать аппарат специализированных агентств, аффилированных административных организаций и проводить политику управления кадрами, государственными служащими и государственными служащими, привлекая талантливых специалистов. Также интерес представляет политика в области заработной платы, жалованья и доходов...

Ожидается, что благодаря этим положениям пересмотренный Закон о столице создаст условия для Ханойского партийного комитета и правительства, которые позволят им получить возможность и преимущества для совершенствования организации государственного управления. Цель состоит в том, чтобы взять на себя и выполнить высочайшие требования, предъявляемые к задачам и обязанностям, возложенным на них настоящим Законом о столице.

Депутаты Национальной ассамблеи решительно поддерживают положения Закона о столице (с поправками), особенно его особые и специфические положения. Столица одна, и требования к её развитию и управлению весьма специфичны. Поэтому принятие Закона о столице (с поправками) на этот раз будет иметь множество преимуществ.

Однако принятие нового закона — это лишь первый шаг. Поскольку этот закон отличается от других, городскому правительству Ханоя предстоит ещё очень большая работа. Ожидается, что этот законопроект будет включать до 80 положений, направленных на децентрализацию городского правительства Ханоя.

Таким образом, объём необходимых для дальнейшей конкретизации политики правовых документов по-прежнему весьма велик. Мы надеемся, что в ближайшее время правительство, центральные министерства и ведомства, и особенно Комитет партии и городская администрация Ханоя, сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений для эффективной реализации политики, «проложенной» в Законе о столице.

В то же время, на этой сессии Национальная Ассамблея также высказала свои мнения по двум крупным проектам планирования столицы. Это станет важной правовой основой, создающей новые позиции и силу столицы в новый период, которая действительно станет культурно развитой, цивилизованной и современной столицей.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин): Более сильная децентрализация столицы

Закон о столице (с поправками) был тщательно подготовлен и принят к исполнению. Также были определены и одобрены конкретные механизмы, регулирующие деятельность города, для включения в Закон о столице.

Я поддерживаю содержание Закона о столице (с изменениями), поскольку он соответствует общему мировому контексту, особенно более глубокую децентрализацию в сторону столицы, способствующую развитию инициативы и творчества. Это также соответствует духу резолюции XIII съезда Национальной партии Китая о развитии инициативы и творчества на местах, особенно в Ханое – столице страны.

Поэтому необходимо внедрить в столице особые механизмы, которые помогут Ханою уверенно развиваться и стоять плечом к плечу с мировыми державами. Необходимо провести полную и решительную децентрализацию столицы, чтобы избежать ситуации, когда уже существующие правила и нормы приходится обходить стороной множество ведомств, что замедляет процесс их внедрения.

В условиях современного мира, который меняется очень быстро и непредсказуемо, более интенсивная децентрализация на местах, особенно в столице Ханое, становится все более необходимой и неотложной.

Делегат Нгуен Тао (делегация Лам Донг): Привлечение качественных человеческих ресурсов

Столица — политический и культурный центр всей страны, и всё лучшее должно быть припасено для столицы, ведь она — лицо страны. Поэтому я надеюсь, что на этот раз Закон о столице (с поправками) будет содержать более фундаментальные и комплексные нововведения, что станет уникальной особенностью по сравнению с тем, что уже применялось.

Опыт городов и провинций, применяющих специальные механизмы, показал, что их содержание весьма эффективно, например, привлекает наиболее элитные кадры и отвечает требованиям устойчивого развития в будущем.

Текущее и долгосрочное положение страны также требует разработки политики подготовки и привлечения квалифицированных кадров. Эта политика должна разрабатываться компетентными органами. Народный совет и Народный комитет имеют право самостоятельно определять конкретные механизмы в духе автономии и самостоятельности.

Кроме того, я надеюсь, что Закон о столице (измененный) также четко и конкретно передаст полномочия компетентным органам столицы Ханоя по привлечению человеческих ресурсов на основе опыта городских районов, которым в прошлом было разрешено успешно применять механизм привлечения человеческих ресурсов.

Источник