От низкой рождаемости до старения: Вьетнаму нужна комплексная демографическая стратегия

В течение трех лет подряд национальный коэффициент рождаемости опускался ниже уровня воспроизводства (2,1 ребенка на женщину), особенно в 2023 году, когда он составил 1,96 ребенка на женщину, и, по прогнозам, снизится до 1,91 ребенка на женщину в 2024 году, что станет самым низким показателем снижения за всю историю.

От низкой рождаемости до старения населения: Вьетнаму нужна комплексная стратегия развития населения

В течение трех лет подряд национальный коэффициент рождаемости опускался ниже уровня воспроизводства (2,1 ребенка на женщину), особенно в 2023 году, когда он составил 1,96 ребенка на женщину, и, по прогнозам, снизится до 1,91 ребенка на женщину в 2024 году, что станет самым низким показателем снижения за всю историю.

27 декабря Департамент народонаселения ( Министерство здравоохранения ) провел конференцию для обзора работы в области народонаселения в 2024 году и разработки планов на 2025 год. На мероприятии директор Департамента народонаселения Ле Тхань Зунг заявил, что, хотя политика Вьетнама в области народонаселения достигла определенных успехов, эта работа все еще сталкивается с многочисленными трудностями.

Недавно в некоторых населенных пунктах, например в Хошимине, была введена политика поддержки, поощряющая людей иметь двоих детей.

В течение трёх лет подряд национальный коэффициент рождаемости оставался ниже уровня воспроизводства (2,1 ребёнка на женщину), особенно в 2023 году, когда он составил 1,96 ребёнка на женщину. Прогнозируется, что к 2024 году он снизится до 1,91 ребёнка на женщину, что станет самым низким показателем за всю историю. Если эта тенденция сохранится, Вьетнам в ближайшем будущем столкнётся с естественной убылью населения.

Еще одной серьезной проблемой является гендерный дисбаланс при рождении, который, хотя и сокращается, остается высоким и оценивается в 112 мальчиков на 100 девочек в 2024 году.

Кроме того, старение населения также происходит быстрыми темпами, поскольку доля пожилых людей растёт, а система здравоохранения не в состоянии удовлетворить потребности этой группы населения в медицинской помощи. Повышение качества жизни населения, укрепление физического, интеллектуального и духовного здоровья людей по-прежнему сталкивается с множеством проблем.

В период 2021–2025 годов Вьетнам поставил перед собой важные демографические цели, включая сокращение гендерного дисбаланса при рождении, поддержание воспроизводительной рождаемости и повышение качества населения.

Однако для достижения этих целей необходима комплексная стратегия с активным участием министерств и местных органов власти.

Одной из важнейших задач является сосредоточение внимания на создании и совершенствовании институтов, в частности, представление в Национальную ассамблею проекта Закона о народонаселении на 10-й сессии (2025 г.) для реализации Резолюции 21-NQ/TW о народонаселении.

Кроме того, необходимо реализовать проекты в области народонаселения, утвержденные Премьер-министром, особенно программы по охране репродуктивного здоровья, планированию семьи и улучшению качества населения.

Необходимо также усилить коммуникационную работу, чтобы изменить осведомленность людей о проблемах народонаселения, особенно о проблеме низкой рождаемости.

Коммуникационные программы должны разрабатывать кампании по информированию общества о важности рождения двух детей и созданию благоприятных условий для того, чтобы семьи могли иметь и воспитывать детей наилучшим образом.

В частности, в последнее время в некоторых населенных пунктах, таких как Хошимин, реализуется политика поддержки, поощряющая людей иметь двоих детей.

Недавно Народный совет города Хошимин издал резолюцию № 40/2024/NQ-HDND, в которой предусмотрена политика поощрения семей, добившихся успеха в работе с населением, например, поддержка в размере 3 миллионов донгов женщинам, родившим двух детей в возрасте до 35 лет, и 2 миллиона донгов беременным женщинам и новорожденным из бедных и почти бедных домохозяйств при проведении пренатального и неонатального скрининга.

Однако эти меры финансовой поддержки носят лишь стимулирующий характер и не могут полностью решить проблему низкой рождаемости. Развитые города азиатского региона использовали финансовые решения для решения проблемы низкой рождаемости, но результаты оказались не столь эффективными, как ожидалось.

Поэтому финансовая поддержка должна сопровождаться синхронной политикой в области образования, здравоохранения, жилья и социального обеспечения, чтобы создать наилучшие условия жизни для молодых семей.

Решение проблемы низкой рождаемости — задача не только сектора здравоохранения, но и требует сотрудничества всей политической системы и консенсуса общества.

Для обеспечения долгосрочной эффективности необходима синхронная стратегия в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и экономического развития, особенно политика, направленная на поддержку людей в создании достаточных условий для воспитания детей в стабильной и адекватной среде.

Кроме того, для решения проблемы низкой рождаемости в городе Хошимин и других населённых пунктах были внедрены новые методы коммуникации, такие как использование цифровых каналов, социальных сетей и средств массовой информации для повышения осведомлённости общественности об этой проблеме. Эффективные коммуникационные кампании помогут обществу лучше понять текущую ситуацию с рождаемостью и найти необходимые решения для повышения рождаемости.

По мнению некоторых экспертов, Вьетнаму необходимо реализовать на национальном уровне сильную, комплексную и синхронную политику на всех уровнях — от центрального до местного.

Участие министерств, местных органов власти и сообществ крайне важно. Демографическая политика — это не только вопрос воспроизводства населения, но и вопрос устойчивого развития всей страны. При правильном подходе Вьетнам может полностью улучшить качество своего населения и построить стабильное и устойчивое будущее.

Доцент, доктор Нгуен Тхи Лиен Хыонг, заместитель министра здравоохранения, заявила, что 2025 год — последний год реализации пятилетнего плана на 2021–2025 годы, последний год реализации фазы 1 Стратегии народонаселения Вьетнама до 2030 года.

Поэтапно находить кардинальные решения на 2025 год и последующие годы для достижения плановых показателей и задач, поставленных правительством, особенно по новым вопросам, поворотным моментам в работе по народонаселению Вьетнама в духе Резолюции № 21-NQ/TW и Стратегии народонаселения Вьетнама до 2030 года.

Поэтому доцент, доктор Нгуен Тхи Лиен Хыонг обратилась в Департамент народонаселения с просьбой сосредоточить все ресурсы на совершенствовании института, в частности, на завершении разработки проекта Закона о народонаселении для представления Национальному собранию на 10-й сессии (2025 г.) с целью реализации резолюции 21-NQ/TW.

Проактивно разработать 3 проекта, предусмотренных Постановлением Правительства № 68/NQ-CP от 9 мая 2024 года, и представить их компетентным органам. Организовать оценку результатов 5-летней реализации Стратегии в области народонаселения Вьетнама; проанализировать и обобщить программы и проекты в области народонаселения, утвержденные Премьер-министром, для внесения предложений по корректировке и реализации на период 2026–2030 годов.

Одновременно координировать деятельность с соответствующими ведомствами/подразделениями по выделению ресурсов на работу в области народонаселения для обеспечения реализации 12 программ и проектов в области народонаселения, утверждённых Премьер-министром и Министром здравоохранения. Координировать деятельность с министерствами и ведомствами-участниками в целях содействия деятельности Национального руководящего комитета по народонаселению и развитию.

Департаменту народонаселения необходимо в срочном порядке завершить разработку проекта руководящих принципов по внедрению демографической работы в 2025 году и направить их на места; сосредоточиться на руководстве, руководстве и побуждении провинций/городов к мобилизации ресурсов и профессиональных знаний в области народонаселения для эффективной реализации демографических целей в соответствии с планом, разработанным в 2025 году и на период 2021–2025 годов.

Источник: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html