От административной реформы к реструктуризации футбола

Уроки Южной Кореи и Японии, стран с самым развитым футболом на континенте, связавших административную реформу со спортивной реформой, показывают, что при синхронном планировании изменение административных границ может полностью стать поворотным моментом для устойчивого развития футбола.

Во многих странах, таких как Япония и Южная Корея, административная реструктуризация проложила путь параллельной реформе местного спорта.

В Корее основные административные единицы, такие как «си» (город), «гун» (уезд) и «гу» (округ), часто объединяются или их границы корректируются для повышения административной эффективности, особенно в сельских или пригородных районах, где наблюдается сокращение населения.

Дать возможность футбольной культуре укорениться в этом районе

Создание крупных городов, таких как Инчхон, Сувон, Коян, сопровождается собственным механизмом развития местных видов спорта. В Корее действует система Закона о продвижении национального спорта, который четко определяет ответственность местных органов власти за обеспечение объектов и бюджета для общественных видов спорта . Крупным городам рекомендуется создавать представительные спортивные команды, особенно в таких видах спорта, как футбол, баскетбол, бейсбол.

Благодаря этому столичный регион Сеула (включая город Сеул, Инчхон и провинцию Кёнгидо) в настоящее время является штаб-квартирой почти половины клубов K-лиги и K-лиги 2. Каждая команда прикреплена к определенной административной единице, например, FC Seoul, Incheon United, Suwon Samsung, Bucheon FC... с механизмом сотрудничества с местной школьной системой, поддержкой в аренде стадионов и приоритетным распределением бюджетов на образование и спорт.

В Японии с конца 1990-х до середины 2000-х годов правительство провело масштабную административную реформу, известную как «Консолидация Хэйсэй», чтобы сократить количество низовых административных единиц с более чем 3200 до примерно 1700. Целью было повышение административной эффективности, оптимизация аппарата и более разумное перераспределение бюджета.

Однако процесс слияния служит не только административным и финансовым целям, но и открывает возможности для реструктуризации местной культурной и спортивной модели. Сразу после создания новых административных единиц местные власти обязаны разработать 5-летний План развития культуры и спорта, в котором футбол является одним из приоритетов.

Японская футбольная ассоциация (JFA) и местные федерации совместно разработали конкретные критерии для устойчивого развития клуба: наличие стандартного стадиона на 5000–10 000 мест; наличие системы подготовки молодежи от U12 до U18; связь с местной школьной системой; обеспечение стабильного финансирования в течение как минимум 3 сезонов; наличие у руководства сертификата спортивного менеджмента.

Для клубов, которые еще не прошли квалификацию, JFA выдает «Сертификат ассоциированного членства», механизм, который действует как «комната ожидания» для их признания и поддержки в подготовке к вступлению в J.League в будущем. Это создает преемственность в системе, помогая новым населенным пунктам иметь систематическую дорожную карту для создания профессиональных клубов.

Многие из команд, представленных сегодня в J.League, являются прямым результатом административных слияний и сопутствующего спортивного планирования. Вот некоторые примеры: Machida Zelvia (Токио): процветала после признания Мачиды независимым городом; Vanraure Hachinohe (Аомори): была образована путем слияния нескольких небольших городов в префектуре Аомори, что расширило инвестиционные ресурсы; Iwate Grulla Morioka: начиналась как низовая полупрофессиональная команда, но процветала после объединения городов в префектуре Иватэ.

Статистика до 2025 года показывает: из 10 первых клубов J.League в 1993 году в Японии сейчас насчитывается 60 профессиональных и полупрофессиональных футбольных команд, из которых более половины связаны с недавно образованными городскими территориями после административной реформы.

Это не только улучшает качество системы соревнований, но и расширяет базу японского футбола, что является ключевым фактором, помогающим стране стать одной из самых развитых футбольных держав в Азии. Важной основой японской футбольной модели является тесная связь между школьным спортом и местными клубами.

Согласно политике JFA, не менее 50% тренеров юношеских команд (U12 - U15) должны быть учителями физкультуры в государственных школах. У каждого клуба J.League есть сеть сотрудничества со средними школами и колледжами в регионе, которая называется «School Partnership».

Эта модель не только помогает экономить затраты на набор, но и гарантирует, что процесс обнаружения и обучения талантов реализуется с того момента, когда дети еще учатся в школе. Это также способ для клубов выстроить местную идентичность, долгосрочные связи с местным сообществом и образовательными учреждениями.

В результате футбольные клубы стали неотъемлемой частью местных сообществ. «Футбольная культура действительно укоренилась в Японии», — сказал Йошикадзу Нономура, президент J.League. «Когда лига только начиналась, многие думали, что это просто яркая форма развлечения. Но прошло 30 лет, и я считаю, что мы все ближе и ближе приближаемся к идеальной J.League, о которой мечтали».

J.League не только принесла профессиональный футбол в Японию, но и заменила корпоративные команды клубами, представлявшими свои собственные местные регионы.

Уроки вьетнамского футбола

Возвращаясь к Вьетнаму, система профессиональных футбольных лиг в настоящее время имеет форму «перевернутой пирамиды»: верхний уровень (V.League) имеет тенденцию к разбуханию, в то время как нижний (Второй дивизион, любительский, академия) не имеет жизненной силы. Кроме того, многие клубы нестабильны из-за своей полной зависимости от корпоративных спонсоров. При отсутствии инфраструктуры, подготовки молодежи, стадионов и лояльной аудитории футбольные команды легко впадают в кризис, когда они «теряют кислород» в финансовом отношении.

Объединение административных единиц, провинций и городов — это возможность перепроектировать местную футбольную карту. Новые провинции и города с перераспределенным населением, инфраструктурой и бюджетом могут полностью стать центрами развития спорта, если их правильно спланировать.

Если программа административного слияния будет сопровождаться систематическим спортивным планированием, у Вьетнама появится возможность реструктурировать «футбольную пирамиду»: укрепить фундамент движения, стабилизировать средний уровень и достичь пика профессионализма. Напротив, если изменить только границы, не меняя образ мышления и управления, местный футбол все равно попадет в порочный круг: нехватка финансирования, нехватка игроков, нехватка зрителей…

Источник: https://baovanhoa.vn/the-thao/tu-cai-cach-hanh-chinh-den-tai-cau-truc-nen-bong-da-148335.html

Тема: футбол

Комментарий (0)