Джиа Лай продвигает административную реформу на уровне коммун

Это также является необходимым условием для продвижения административной реформы на низовом уровне, постепенно подтверждая эффективность двухуровневой модели местного самоуправления.

Срочно, много задач

В июле и августе 2025 года коммуны и районы провинции Залай должны в срочном порядке выполнить множество важных задач для обеспечения эффективной работы Центра услуг государственного управления (ЦУГА) в соответствии с Постановлением правительства № 118/2025/ND-CP от 9 июня 2025 года о внедрении административных процедур в рамках механизма «одного окна» в Департаменте «одного окна» и Национальном портале государственных услуг.

Коммуны и районы направляют больше сотрудников и членов молодёжных союзов для поддержки людей, обращающихся за административными процедурами в Центр государственных административных услуг. **Фото: Нгуен Муой**

Согласно указаниям Канцелярии Народного комитета провинции, в июле населённые пункты должны провести проверку и завершить работу над учреждениями, объектами и информационной безопасностью, связанными с деятельностью Центра государственных услуг на уровне общины. Директор Центра должен разработать рабочие регламенты и информировать о конкретных назначениях для каждой должности, в частности, чётко определив обязанности по каждому направлению в приёмной. Все эти документы должны быть размещены в открытом доступе для ознакомления и контроля.

Кроме того, необходимо полностью оснастить помещения: компьютерами, принтерами, сканерами, электронными подписями для 100% госслужащих, принимающих документы. Необходимо незамедлительно обеспечить удобное помещение для проведения транзакций, табло с перечнем процедур, компьютеры для онлайн-подачи заявлений, пешеходные дорожки для инвалидов и координационные пункты в местах, где отсутствуют автоматические нумераторы.

Г-н Ле Зунг Линь, глава Департамента реформы административной процедуры и контроля (Управление народного комитета провинции), сказал: «Необходимо неукоснительно соблюдать принцип обслуживания населения: те, кто обращается первым, должны подавать документы первыми. В частности, приоритет отдаётся уязвимым группам населения, таким как пожилые люди, инвалиды, беременные женщины...».

Центр услуг государственного управления полностью оснащён оборудованием: компьютерами, принтерами, сканерами, цифровыми подписями для 100% госслужащих, получающих документы. **Фото: Ба Бинь**

По словам г-на Линя, в настоящее время во многих населённых пунктах до сих пор нет чёткого понимания функций и задач Центра государственных услуг на уровне коммун. Согласно Постановлению правительства № 118/2025/ND-CP от 9 июня 2025 года, Центр государственных услуг выполняет три основные задачи: управление всеми видами деятельности Центра; контроль административных процедур; построение электронного правительства и мониторинг применения информационных технологий в Народных комитетах на уровне коммун. Поэтому необходимо пересмотреть порядок распределения обязанностей между государственными служащими и работниками по приёму документов, чтобы обеспечить кадровый потенциал для выполнения и завершения работы Центра в соответствии с возложенными функциями и задачами.

Что касается персонала, принимающего документы в Центре, то местным органам власти необходимо назначить государственных служащих из специализированных отделов Народных комитетов на уровне коммун для выполнения задач по приему документов административного характера. Одновременно с этим, организовать работу персонала предприятий, предоставляющих услуги государственной почтовой связи, для выполнения задач по руководству, приему, оцифровке и возврату результатов обработки документов.

Что касается технической инфраструктуры, г-н Тран Нгок Винь, заместитель начальника Департамента технологий, почты и телекоммуникаций (Департамент науки и технологий), заявил: «Мы координируем полевое обследование в 135 коммунах и районах, чтобы разработать план обеспечения стабильных линий электропередачи, необходимых для эффективной работы Центра». По словам г-на Винь, в настоящее время Джиа Лай занимает лидирующие позиции в стране по количеству коммун и районов, готовых к внедрению цифровых подписей, что упрощает урегулирование административных процедур на уровне коммун.

Абсолютно безответственно по отношению к людям.

Выступая на онлайн-конференции, посвящённой повышению качества работы Центра государственных услуг на уровне коммун, заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Хайзянг поручил местным органам власти в срочном порядке создать условия для бесперебойной работы Центра государственных услуг на уровне коммун. Заместитель председателя Народного комитета провинции подчеркнул: «То, что необходимо сделать в краткосрочной перспективе, должно быть сделано немедленно, то, что необходимо сделать в долгосрочной перспективе, должно иметь дорожную карту. Ни в коем случае не следует недооценивать ответственность перед народом».

Для повышения уровня удовлетворенности людей и компаний необходимо тщательно соблюдать принципы обслуживания. **Фото: Ба Бинь**

В ответ на предложение Народного комитета коммуны Чу А, касающееся нехватки такого оборудования, как автоматические нумераторы, мониторы и интеллектуальные киоски для административных процедур, заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Хайзянг заявил: «Это дополнительные коммунальные услуги. Провинция будет постепенно оснащать населённые пункты в ближайшее время, уделяя первоочередное внимание мобилизации социальных ресурсов, чтобы в каждой коммуне было по 1-2 интеллектуальных киоска, которые позволят людям удобнее искать и подавать документы онлайн».

С 1 по 5 июля количество онлайн-записей, созданных Центром государственных услуг на уровне общин, достигло 59%. Это весьма позитивный результат в условиях реорганизации административных единиц с многочисленными задачами, а Центр государственных услуг на уровне общин начал работу всего неделю назад. Первые данные свидетельствуют о бесперебойной работе системы урегулирования административных процедур в провинции Залай. Народный комитет провинции также высоко оценил усилия общин в отдаленных и изолированных районах и одновременно призвал центральные районы, обладающие развитой инфраструктурой, и впредь укреплять свою ведущую роль в обслуживании населения и бизнеса.

«Руководители общин должны чётко осознавать, что их масштаб и роль значительно изменились. Уровень общины — это уже не просто небольшая административная единица, а миниатюрное отражение правительства провинции», — подчеркнул заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Хайзянг.