Благодаря большой площади лесов Вьетнам имеет потенциал для получения большого дохода от продажи углеродных кредитов, развития привлекательных зон экотуризма и устойчивой эксплуатации лесных продуктов.
Вьетнам считается страной с большим потенциалом в производстве углеродных кредитов. Однако, по данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , процесс внедрения все еще сталкивается с некоторыми трудностями, поскольку не существует конкретных положений об уровнях оплаты и стоимости мероприятий, связанных с измерением, отчетностью и оценкой результатов сокращения выбросов; разрешением споров, жалобами и т. д.
Вышеуказанная реальность требует от органов управления проведения исследований и создания более четкой правовой базы для реализации лесных углеродных проектов, выдачи лесных углеродных кредитов и обеспечения гармонии интересов между государством, лесовладельцами и соответствующими сторонами.
По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, леса Вьетнама обладают огромным экономическим и экологическим потенциалом. На сегодняшний день площадь лесов страны составляет более 14,87 млн га, из которых естественные леса составляют более 10,1 млн га, а посаженные леса — более 4,7 млн га. Уровень лесистости составляет около 42%.
Благодаря большой площади лесов и богатому биоразнообразию Вьетнам имеет потенциал для получения больших доходов от продажи углеродных кредитов, развития привлекательных зон экотуризма и устойчивой эксплуатации лесных продуктов. Только мангровые леса Кан-Джио могут генерировать 1-5 миллионов углеродных кредитов в год.
Поэтому в 2022 году Правительство издало Постановление № 107/2022/ND-CP о пилотировании передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, которое будет реализовываться с даты подписания и пилотирования до 31 декабря 2026 года.
После почти трех лет пилотного проекта по передаче результатов сокращения выбросов и финансового управления доходами от лесного углерода результаты показывают, что это новый источник дохода для инвестиций в долгосрочную защиту и развитие лесов.
Однако в процессе внедрения все еще существуют некоторые трудности и проблемы в использовании средств от передачи результатов сокращения выбросов лесовладельцев, являющихся организациями, определяющими бенефициаров. В частности, отсутствуют конкретные положения о размерах платежей и стоимости мероприятий, связанных с необходимыми задачами, такими как измерение, отчетность и оценка результатов сокращения выбросов; проверка и мониторинг лесного углерода...
Вьетнам определяет рынок углерода как важный инструмент мобилизации социальных ресурсов для сокращения выбросов. Это также стратегический шаг к цели зеленого развития - Net Zero.
В настоящее время ряд международных партнеров активно сотрудничают с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды для обсуждения и подписания соглашений об обмене углеродными кредитами. Ряд населенных пунктов получили одобрение премьер-министра на пилотную разработку проекта по услугам по секвестрации и хранению лесного углерода, но до сих пор они не смогли его реализовать из-за отсутствия правовой базы для обмена и передачи результатов мониторинга выбросов и лесных углеродных кредитов, применимых по всей стране.
Недавно Правительство издало Постановление № 119/2025/ND-CP от 9 июня 2025 года, которым вносит изменения и дополнения в ряд статей Постановления 06/2022/ND-CP. Оно включает положения о порядке и процедурах разработки, оценки и утверждения углеродных проектов в целом; и устанавливает, что регистрировать углеродные проекты могут только организации. Однако в нем конкретно не указано, какое ведомство будет организовывать реализацию лесных углеродных проектов.
Между тем, согласно Закону о лесном хозяйстве 2017 года, есть леса, принадлежащие всему народу, и есть леса, принадлежащие организациям, домохозяйствам, отдельным лицам и сообществам. Это требует конкретных положений о том, какие агентства, организации и отдельные лица могут реализовывать проекты по лесному углероду в соответствии с формами лесной собственности в нашей стране.
Столкнувшись с вышеуказанными трудностями, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды широко запрашивает мнения по проекту Указа, регулирующего услуги по поглощению и хранению углерода в лесах. В нем подробно излагается статья 63 Закона о лесном хозяйстве, в том числе: Предметы, формы, уровни оплаты, управление и использование услуг по поглощению и хранению углерода в лесах; дополнительное содержание о принципах, условиях предоставления и использования услуг; и реализация поглощения и хранения углерода в лесах.
Четкая законность, гарантирующая гармонию интересов
Согласно проекту указа, поставщик услуг по поглощению и хранению углерода в лесах должен зарегистрироваться для разработки и реализации проектов по лесному углероду в соответствии с законом. Это включает в себя обеспечение полного соответствия деятельности, которая генерирует результаты по сокращению выбросов, включая измерение, отчетность и оценку результатов по сокращению выбросов; и предоставление лесных углеродных кредитов.
Наряду с этим необходимо вносить вклад в установленный самой страной целевой показатель сокращения выбросов (NDC) и другие обязательства; предоставлять услуги через такие формы, как: контракты или реализация на внутренних углеродных биржах.
Потребителем услуг по секвестрации и хранению лесного углерода является организация, действующая на законных основаниях в соответствии с положениями вьетнамского законодательства, обязующаяся реализовывать положения договора или операционный механизм внутренней углеродной биржи, а также в полном объеме выполнять сопутствующие финансовые обязательства в соответствии с положениями закона.
В принципе, в проекте четко указано, что предоставление и использование услуг по поглощению и хранению углерода в лесах должно обеспечивать прозрачность, ответственность и гармонизацию интересов между государством, лесовладельцами и соответствующими сторонами, гарантируя при этом, что это не повлияет на выполнение международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, в которых участвует Вьетнам.
В отношении результатов сокращения выбросов и лесных углеродных кредитов, которые были обменены или переданы по контрактам или на углеродных торговых площадках, поставщику не разрешается обменивать или передавать их другим пользователям. Доход от обмена или передачи результатов сокращения выбросов и лесных углеродных кредитов является доходом лесовладельца и используется для деятельности, служащей защите и развитию лесов...
Г-н Нгуен Туан Куанг - заместитель директора Департамента по изменению климата (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды) сообщил, что правительство одобрило Проект развития углеродного рынка 24 января 2025 года и в настоящее время завершает работу над системой документов, регулирующих его реализацию. Соответственно, углеродный рынок Вьетнама будет состоять из двух компонентов: обязательного рынка (обмен квотами на выбросы) и добровольного рынка (обмен углеродными кредитами).
В период 2025-2026 годов рынок будет применяться к трем крупным секторам выбросов (электроэнергия, железо и сталь, цемент), на которые приходится около 40% от общего объема национальных выбросов. В настоящее время основное внимание уделяется созданию национальной платформы торговли углеродными кредитами, а также системы регистрации, распределения и выдачи кредитов, чтобы после 2028 года ее можно было подключить к международному рынку.
В то же время отечественные предприятия и организации также поощряются к развитию кредитов на добровольной основе, торгуя в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения. По данным Департамента по изменению климата, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды в настоящее время координирует с Министерством финансов разработку отдельного указа для международной торговой деятельности.
Вьетнам также содействует развитию добровольных платформ торговли углеродными кредитами, управляемых частным сектором. Типичным примером является платформа торговли углеродными кредитами АСЕАН, которая связывает покупателей и продавцов кредитов в соответствии с международными и внутренними стандартами.
Однако г-н Куанг также отметил, что для признания и вывода на рынок углеродных кредитов проекты должны строго соответствовать техническим и юридическим стандартам и иметь четкую систему измерения, отчетности, проверки и верификации (MRV). Поэтому Департамент по изменению климата продолжит сопровождать и оказывать профессиональную и юридическую поддержку, чтобы бизнес-сообщество могло активно участвовать в пилотном рынке в 2025 году.
Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ле Конг Тхань также подчеркнул, что Вьетнам в настоящее время сосредоточен на развитии энергетики и решении экологических проблем, развитии устойчивой зеленой экономики. Соответственно, ожидается, что рынок углеродных кредитов будет протестирован к концу 2025 года./.
Источник: https://baolangson.vn/trien-khai-du-an-carbon-rung-cap-tin-chi-carbon-rung-can-ro-khung-phap-ly-5052058.html
Комментарий (0)