Днем 28 сентября в штаб-квартире правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов, провел третье заседание Руководящего комитета, чтобы оценить задачи и результаты реализации поставленных задач со времени второго заседания, а также предложить задачи и решения для реализации в ближайшее время, в особенности институциональные прорывные решения для высвобождения всех ресурсов и содействия социально-экономическому росту.
Сопредседателями заседания были заместители премьер-министра Ле Тхань Лонг и Хо Дык Фок; также присутствовали руководители министерств, отраслей и центральных ведомств.
Выступая на заседании, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что мы находимся в периоде ускорения и прорыва для выполнения задач 2024 года, готовясь войти в 2025 год - год выполнения всех целей, поставленных 13-м Национальным съездом партии. Недавно 10-я Центральная конференция 13-го срока подготовила документы и статьи для отправки на партийные съезды всех уровней в духе мобилизации всех ресурсов для развития страны. 10-я Центральная конференция имела много важных моментов в дискуссионных и отчетных сессиях, которые должны были подчеркнуть дальнейшее продвижение 3 стратегических прорывов, включая содействие институциональному совершенству в духе укрепления децентрализации, реформирование административных процедур, устранение механизмов запроса-гранта, сокращение обременительных административных процедур; анализ и устранение институциональных и политических узких мест для высвобождения всех ресурсов для развития.
Премьер-министр заявил, что правительство создало Руководящий комитет для рассмотрения и решение проблем В системе правовых документов для проведения соответствующей работы по устранению институциональных и практических препятствий. Эта сессия – третья, посвящённая устранению физических препятствий, связанных с ресурсами, устранению механизмов запроса-предоставления грантов, устранению неудобств и притеснений, повышению затрат на соблюдение требований для людей и предприятий. В ней прослеживается дух решимости, больших усилий, решительных действий, сосредоточенности, ключевых моментов, выполнения каждой задачи, назначения «чётких людей, чёткой работы, чётких обязанностей, чётких сроков реализации, чёткой эффективности, чётких продуктов».
В последнее время Министерство планирования и инвестиций, Министерство финансов, Министерство юстиции и Аппарат Правительства сосредоточили усилия на анализе нормативных документов и устранении трудностей и препятствий, препятствующих развитию. В настоящее время мы завершаем процедуры предоставления отчётов компетентным органам, чтобы обеспечить внесение ряда законов в Национальное собрание на 8-й сессии 15-го Национального собрания.
Премьер-министр также отметил, что в ходе этого процесса Руководящий комитет координировал работу с соответствующими ведомствами, консультировался с населением, предприятиями, учёными, исследователями и политиками. Премьер-министр надеется, что делегаты будут активны, сосредоточат свои усилия и проведут обсуждение, поскольку время ограничено, а реальность требует от нас усилий. Поэтому делегатам необходимо развивать чувство ответственности, высказывать обоснованные мнения, переходить к сути и предлагать эффективные решения.
* Согласно Министерству юстиции, во исполнение задач, поставленных в Постановлении Правительства № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года об очередном заседании в мае 2024 года, Постановлении Правительства № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года о ключевых задачах и решениях по содействию росту, контролю инфляции и стабилизации макроэкономики, Постановлении Правительства № 97/NQ-CP от 24 июня 2024 года о тематическом совещании по законотворчеству в июне 2024 года, депеше Премьер-министра, заключении Премьер-министра на заседании Руководящего комитета 14 августа 2024 года (2-е заседание), поручении Заместителя Премьер-министра Ле Тхань Лонга, на основе организации осуществления мероприятий по обзору правовых документов и настоятельной обработки результатов проведенного обзора, Министерство юстиции отчитывается перед Премьер-министром и Руководящим комитетом. Основное содержание:
Относительно работы, проделанной после второго заседания Руководящего комитета: Соответственно, в отношении административных вопросов, сразу после второго заседания Руководящего комитета, 14 августа и 16 августа, Постоянный правительственный комитет провел заседание для вынесения заключений по 3 законопроектам, в том числе: Закон о государственных инвестициях (с поправками), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, находящихся в государственном управлении Министерства планирования и инвестиций, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов, находящихся в государственном управлении Министерства финансов;
Выполняя поручение Правительства, Премьер-министра и Руководящего комитета по обработке результатов обзора, Министерство планирования и инвестиций предложило разработать Закон о государственных инвестициях (с изменениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закон об инвестициях, Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закон о торгах, а также проекты этих законов; Министерство финансов предложило разработать и разработать проекты Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.
Министерство юстиции координировало свою деятельность с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и соответствующими министерствами, отраслями, агентствами и подразделениями для оценки предложений по разработке и оценки проектов трех вышеупомянутых законопроектов, оперативно выпуская отчеты об оценке по каждому законопроекту под председательством Министерства планирования и инвестиций и Министерства финансов;
Министерство юстиции организовало множество встреч с министерствами, ведомствами министерского уровня и соответствующими агентствами для обсуждения и вынесения заключений по протоколам и документам Третьей сессии Руководящего комитета; по результатам встреч Постоянный департамент Руководящего комитета продолжает дорабатывать и дополнять проект Отчета и прилагаемые к нему Приложения;
25 сентября 2024 года Министерство юстиции направило в соответствующие министерства, отрасли, населенные пункты, организации и ассоциации официальное распоряжение с просьбой продолжить рассмотрение правовых документов для устранения препятствий, содействия росту, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики, уделив особое внимание таким законам, как: Закон об охране окружающей среды 2020 года, Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде 2015 года, Закон о предупреждении и борьбе со стихийными бедствиями 2013 года, Закон о торговле 2005 года, Закон о строительстве 2014 года, ... и другим документам (при наличии), уделив особое внимание содержанию сокращения административных процедур, содействию децентрализации, децентрализации, устранению «барьеров», которые создают трудности для людей и предприятий в обобщении и представлении отчета Руководящему комитету на следующем заседании.
Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь попросил членов Руководящего комитета продолжать внимательно следить за рабочими правилами, содержанием, планами и деятельностью Руководящего комитета, чтобы участвовать в внесении своих усилий и информации в рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов. Министры и руководители секторов сосредоточиваются на решительном и эффективном руководстве, уделяя особое внимание лидерству, направлению, определению приоритетов в области человеческих ресурсов, финансирования, помещений и времени для работы по созданию и совершенствованию институтов и законов; включая рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов. Премьер-министр подчеркнул, что мы находимся в периоде ускорения и прорыва для выполнения задач 2024 года, готовясь вступить в 2025 год - год выполнения всех целей 13-го Национального съезда партии. Недавняя 10-я Центральная конференция подчеркнула необходимость дальнейшего продвижения трех стратегических прорывов, включая ускорение институционального совершенствования и устранение узких мест в механизмах и политике для высвобождения всех ресурсов на развитие.
По словам премьер-министра, создание и совершенствование институтов и законов должно быть направлено на дальнейшее содействие децентрализации и делегированию полномочий; сокращение административных процедур, снижение хлопот и затрат на соблюдение требований для граждан и предприятий, устранение механизма «проси-дай» и среды, порождающей коррупцию и негатив, особенно мелкую коррупцию; на открытый, инновационный, прорывной образ мышления, стратегическое, долгосрочное видение развития на благо страны и народа, без ущерба для местных интересов. Премьер-министр привел конкретные примеры, связанные с разработкой нормативных актов о реализации государственных инвестиционных проектов, государственно-частном партнерстве, стимулировании использования солнечных батарей на крышах зданий и т. д.
Премьер-министр заявил, что центральное правительство, министерства и ведомства должны сосредоточиться на разработке законов, институтов, механизмов, политик, стратегий, планов и программ; содействии децентрализации, а также распределении ресурсов, улучшении возможностей реализации на более низких уровнях и разработке инструментов инспекции и надзора; местные органы власти решают, местные органы власти делают, местные органы власти несут ответственность.
Премьер-министр отметил, что процесс рассмотрения и предложения решений правовых проблем должен исходить из практики и устранять проблемы, возникающие в ходе правотворчества. В законотворчестве есть вопросы, требующие детального и конкретного определения, но есть и вопросы, требующие общего и принципиального определения, особенно те, которые всё ещё подвержены значительным колебаниям. Поэтому правительство должно обеспечить гибкость, а органы власти от центрального до местного уровня должны реализовывать их на основе практики. Вопросы, проекты и задачи, порученные местным органам власти для успешного выполнения, необходимо оценить, обобщить и узаконить.
Премьер-министр вновь подтвердил принцип: «То, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, следует продолжать внедрять и легализовать; то, что ещё не урегулировано или на практике выходит за рамки правил, следует смело внедрять, действуя, извлекая уроки из опыта, постепенно расширяя, не будучи перфекционистами и не спеша». Анализ и решение проблем в системе правовых документов в частности, а также создание и совершенствование институтов и законов в целом должны обеспечивать прогресс, соблюдение сроков и повышение качества; в процессе разработки законов необходимо тесно координировать действия с органами Национальной ассамблеи.
Высказывая свое мнение по отдельным положениям трех законопроектов, разработанных Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для представления в Национальную ассамблею, премьер-министр поручил разрабатывающим законопроекты ведомствам тесно взаимодействовать с ведомствами Национальной ассамблеи, учитывать обоснованные мнения, предоставлять убедительные разъяснения с конкретными данными и дорабатывать законопроекты.
Премьер-министр также высказал своё мнение о решениях недостатков и проблем, выявленных и озвученных на заседании. Что касается трудностей и проблем в законопроектах, уже включенных в программу разработки законов и постановлений или находящихся в процессе разработки и представленных компетентным органам, министерства и ведомства министерского уровня должны обобщить и предложить решения непосредственно в процессе завершения работы над ними и представить их компетентным органам для комментариев или рассмотрения и утверждения. Что касается законопроектов, ещё не включенных в программу и план разработки законов и постановлений на 2025 год, они должны обобщить, представить отчёт и представить в Национальное собрание.
Наряду с этим Премьер-министр поручил продолжить анализ и выявление неотложных недостатков и препятствий, институциональных «узких мест», которые необходимо устранить для содействия производственной и хозяйственной деятельности населения и предприятий, обеспечения достижения цели стимулирования роста, сдерживания инфляции и стабилизации макроэкономики в соответствии с требованиями, задачами и указаниями Правительства. Наряду с законотворчеством необходимо безотлагательно разработать и издать указы, регламентирующие реализацию законов, для организации своевременного и эффективного их исполнения.
Премьер-министр поручил Министерству юстиции консультировать по вопросам кадровой реструктуризации Руководящего комитета в соответствии с регламентом работы Руководящего комитета; одновременно продолжать обобщение ситуации с обработкой документов после проверки и результатов проверки, полученных от министерств, ведомств на уровне министерств и местных органов власти; координировать работу с министерствами и ведомствами на уровне министерств для изучения и оценки результатов проверки, представлять доклад Руководящему комитету для рассмотрения и принятия решения. Для обеспечения объективности, полноты и точности результатов проверки, а также создания надлежащей основы для консультирования Руководящего комитета, Постоянному органу Руководящего комитета необходимо гибко организовывать конференции, семинары и консультироваться с экспертами и учёными в рассматриваемых правовых областях в соответствии с правовыми нормами, особенно по вопросам, по которым существуют разногласия между рекомендующим органом и министерствами и ведомствами на уровне министерств, отвечающими за государственное управление, и т. д.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)