Положение о специальных инвестиционных процедурах в направлении перехода от предварительной проверки к последующей проверке, применяемое к ряду проектов в сфере инноваций, полупроводниковой промышленности и высокотехнологичных отраслей, высокотехнологичной продукции в соответствии с процедурой регистрации и выдачи свидетельств о регистрации инвестиций в течение 15 дней; ожидается сокращение сроков административных процедур до 260 дней.
 |
Это одно из дополнительных положений законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, который был только что внесен в Национальную ассамблею министром планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунгом, уполномоченным премьер-министром, утром 30 октября.
Министр Нгуен Чи Зунг заявил, что разработка Закона направлена на скорейшее устранение неотложных институциональных трудностей и препятствий, упрощение административных процедур и содействие децентрализации и делегированию полномочий в сферах планирования, бизнес-инвестиций, инвестиций в рамках государственно-частного партнерства и торгов.
Упростите процесс планирования
Что касается внесения поправок в Закон о планировании, законопроект вносит поправки в ряд положений Закона о планировании, таких как: Четкое определение взаимосвязи между техническим и специализированным планированием и планированием в национальной системе планирования для решения проблем, касающихся основы планирования, когда планирование более высокого уровня не было утверждено; Делегирование полномочий народным комитетам провинциального уровня по выпуску планов по реализации провинциального планирования и дополнение положений о корректировке планов реализации планирования для создания инициативы и гибкости для местностей в организации реализации планирования; Дополнение положений о корректировке планирования в соответствии с упрощенными процедурами для удовлетворения требований корректировки планирования в экстренных случаях...
В частности, поправки направлены на упрощение процесса планирования, определение ответственности за участие и координацию соответствующих учреждений в процессе планирования и децентрализацию полномочий премьер-министра по организации оценки провинциальных задач по планированию в пользу Министерства планирования и инвестиций с целью упрощения процесса и процедур планирования, а также избежания дублирования мероприятий по планированию.
Дополнение к положениям о специальных инвестиционных процедурах
В части внесения изменений в Закон «Об инвестициях» следует отметить, что законопроект дополняет положения о специальных инвестиционных процедурах в сторону перехода от предпроверочных к послепроверочным с целью упрощения инвестиционных процедур, сокращения сроков реализации проектов, создания благоприятного и конкурентоспособного механизма привлечения стратегических инвесторов.
Соответственно, к ряду проектов в сфере инноваций, полупроводниковой промышленности и высокотехнологичных областях применяются особые инвестиционные процедуры. Высокотехнологичная продукция является приоритетной для инвестирования и развития в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах в соответствии с процессом регистрации инвестиций в Управляющих советах, которые выдают свидетельства о регистрации инвестиций в течение 15 дней. Инвесторам не нужно проходить ряд процедур лицензирования, принятия или одобрения в 03 областях, требующих много времени для выполнения административных процедур: строительство, охрана окружающей среды, предотвращение и тушение пожаров, поэтому ожидается, что время выполнения административных процедур будет сокращено до 260 дней.
Кроме того, полномочия премьер-министра по утверждению инвестиционной политики делегируются провинциальным народным комитетам для инвестиционных проектов в области строительства и ведения бизнеса инфраструктуры промышленных парков и зон экспортной переработки; инвестиционных проектов в области строительства новых портов и портовых зон с инвестиционным капиталом менее 2300 миллиардов донгов в специальные морские порты... для создания инициативы на местах.
Кроме того, законопроект вносит изменения в ряд других документов, таких как: Положение о создании Фонда поддержки инвестиций за счет дополнительных доходов от налога на прибыль предприятий в соответствии с Положением о предотвращении размывания глобальной налоговой базы и других законных источников для привлечения стратегических инвесторов, транснациональных корпораций и поддержки предприятий в ряде отраслей и профессий, стимулирующих инвестиции; Положение о прекращении деятельности по проектам, которые отстают от графика, проектам, которые не реализовывались в течение многих лет, вызывающим растрату земель, в целях высвобождения ресурсов для социально-экономического развития.
 |
| Министр планирования и инвестиций представляет предложение по проекту закона |
Поощрять метод ГЧП для всех государственных инвестиционных проектов
В связи с внесением изменений в Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) законопроект вносит ряд изменений. В частности, в отношении направлений и форм инвестиционных контрактов в рамках ГЧП, внедрение метода ГЧП поощряется для всех проектов в сфере государственных инвестиций, направленных на предоставление государственных товаров и услуг, за исключением проектов в секторе государственных монополий и проектов в сфере национальной обороны, безопасности и общественного порядка. Отменяется ограничение минимального размера инвестиционного капитала для реализации проектов ГЧП; министерство, ведомства и местные органы власти уполномочены рассматривать и принимать решения по отбору проектов, соответствующих потребностям и условиям реализации инвесторов.
Продолжить применение контрактов типа «БТ» с оплатой наличными и оплатой земельным фондом в целях комплексного совершенствования способов реализации и оплаты для инвесторов, максимально устраняя недостатки, присущие реализации данного типа контрактов. Добавить контракт типа «БТ», не требующий оплаты, для применения к инфраструктурным объектам и предоставлению общественных услуг, которые инвесторы предлагают инвестировать, построить и передать государству без требования оплаты инвестиционных затрат на строительство.
В части финансового механизма проектов ГЧП применять гибкий механизм распределения государственного капитала для участия в реализации проектов ГЧП; уточнить порядок использования государственного инвестиционного капитала для выплат инвесторам в случае досрочного расторжения контрактов; дополнить источники платежного капитала для распределения рисков с предприятиями проектов ГЧП и определить очередность использования этих источников капитала.
В части процесса и процедур реализации проектов ГЧП дополнить сокращенные и упрощенные процедуры по содержанию отчетов о предварительном технико-экономическом обосновании и отчетах о технико-экономическом обосновании для проектов групп B и C, не использующих государственный капитал; проектов O&M; и проектов BT, не требующих оплаты.
Позволяет одновременно осуществлять несколько процедур для сокращения сроков подготовки проекта. Для проектов с использованием государственного инвестиционного капитала в рамках проектов ГЧП допускается разработка и экспертиза проектно-сметной документации одновременно с процессом отбора инвестора; после заключения договора предприятие, реализующее проект ГЧП, организует разработку рабочей документации.
Децентрализовать полномочия по оценке отчетов о технико-экономических обоснованиях проектов, находящихся в ведении премьер-министра, и передать их низовому совету по оценке проектов, входящих в компетенцию премьер-министра по принятию решений об инвестиционной политике (вместо междисциплинарного совета по оценке, как это предусмотрено в настоящее время). Децентрализовать полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов ГЧП, утверждению проектов ГЧП и покрытию расходов на подготовку и реализацию проектов ГЧП для синхронизации с государственными инвестиционными проектами в соответствии с проектом закона о государственных инвестициях.
Ускорьте ход реализации проекта и пакета
Что касается поправок к Закону о торгах, данный законопроект вносит изменения в ряд положений Закона о торгах, таких как: Разрешение утверждения результатов отбора подрядчика до утверждения проекта или заключения контракта с подрядчиком до подписания международных договоров и соглашений о внешнем займе, что поможет сэкономить время и ускорить реализацию проектов и пакетов тендерных документов; Разрешение применения ограниченных торгов, международных торгов и внутренних торгов в случаях, когда партнеры по развитию и иностранные доноры требуют применения этих форм в качестве обязательного условия в процессе переговоров и подписания международных договоров и соглашений о внешнем займе.
Дополнение пакетов заявок, в которых в особых случаях применяется форма выбора подрядчика, и одновременное децентрализация полномочий по принятию решения о применении этой формы к проектам и пакетам заявок, содержащим специальные требования по выбору подрядчика, которые не могут быть применены к другим формам выбора подрядчика, предусмотренным настоящим Законом... Кроме того, внесение изменений и дополнений в ряд других документов в целях устранения препятствий, повышения конкурентоспособности торгов и обеспечения прав субъектов в процессе торгов.Источник: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html
Комментарий (0)