Сила Международной конституции в отношении морей и океанов

(NB&CL) В 2024 году исполняется 30 лет со дня официального вступления в силу Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС). За последние три десятилетия ЮНКЛОС всё чаще демонстрирует силу «Международной конституции для морей и океанов» – всеобъемлющего правового документа, регулирующего всю деятельность государств, устанавливая всеобъемлющий, справедливый и мирный правовой порядок в области морей и океанов.

9 лет конвенции об установлении мирового морского порядка

16 ноября 1994 года, спустя 12 лет после подписания и ратификации 60 государствами-членами, Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) официально вступила в силу. Но на этом трудности, связанные с получением этого правового документа, не закончились.

Возвращаясь к прошлому, можно сказать, что идея о наличии достаточно прочной правовой базы для «координации» всей деятельности, связанной с морем и океаном, существует уже давно. Первая международная конференция по морскому праву была созвана Лигой Наций в 1930 году в Гааге (Нидерланды) для обсуждения и разработки международных правил, касающихся режима территориальных вод, борьбы с пиратством и принципов использования морских природных ресурсов, но никаких конкретных результатов достигнуто не было.

В 1958 году Организация Объединённых Наций созвала в Женеве (Швейцария) Первую конференцию по морскому праву, в которой приняли участие 86 стран. На этой конференции были приняты 4 международные конвенции по морскому праву, в том числе: Конвенция о территориальных водах и прилежащих зонах; Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов; Конвенция о континентальном шельфе; Конвенция об открытом море. Однако некоторые важные вопросы так и не были решены, такие как ширина территориальных вод, право прохода через международные проливы, границы рыболовных зон и внешние границы континентального шельфа.

Вьетнам активно участвовал в разработке Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС). На фото: корабль береговой охраны 8001 (командование 3-го района береговой охраны) на дежурстве в районе платформы DK1/15 в группе Фук Нгуен. Фото: Лам Кхань/VNA

15 марта 1960 года Организация Объединенных Наций вновь созвала в Женеве (Швейцария) Вторую конференцию ООН по морскому праву. Однако из-за многочисленных разногласий эта конференция так и не достигла существенных результатов. В то же время Мальта, небольшое прибрежное государство в Европе, в лице посла-юриста Арвида Пардо, выступила с предложением к Организации Объединенных Наций спонсировать международную конференцию по разработке Конвенции по морскому праву. Это предложение сразу же получило широкий отклик, и в 1973 году Третья конференция ООН по морскому праву была вновь созвана.

Однако потребовалось 5 лет подготовки (1967–1972 гг.), 9 лет переговоров (1973–1982 гг.) и 11 сессий с участием сотен стран и многих международных организаций, включая неправительственные организации, прежде чем 30 апреля 1982 г. Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву приняла новую Конвенцию по морскому праву 130 голосами «за», 4 голосами «против», 17 воздержавшимися и 2 странами, не участвовавшими в голосовании.

10 декабря 1982 года в Монтего-Бей (Ямайка) 107 стран, включая Вьетнам, подписали Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС 1982), на английском языке. Подписание ЮНКЛОС стало важной вехой в развитии международного морского права, положив конец длительному периоду конфликтов, споров, напряженности и даже хаоса в Мировом океане и превратив ЮНКЛОС в обязательный механизм разрешения споров.

На сегодняшний день к конвенции присоединились 168 стран, 164 из которых являются членами Организации Объединенных Наций. Конвенция ООН по морскому праву считается конституцией международного сообщества в области морского права, поскольку она не только включает в себя договорные положения, но и кодифицирует правила обычного права. Она охватывает все важнейшие положения международного права и практики, касающиеся морей и океанов мира.

После принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, в 1994 году был учрежден Международный орган по морскому дну, который выполняет функции организации и контроля за глубоководной деятельностью за пределами действия национальной юрисдикции в целях регулирования эксплуатации и сохранения морских ресурсов. Международный трибунал по морскому праву, также учрежденный в 1996 году, уполномочен разрешать споры, связанные с морем и возникающие в связи с толкованием и применением Конвенции.

Вьетнам — 30 лет ответственного членства в Конвенции ООН по морскому праву

Будучи прибрежной страной с береговой линией протяженностью более 3260 км, Вьетнам обладает множеством преимуществ, связанных с морем, поэтому Вьетнам всегда осознавал его важность. Подтверждением этому служит Стратегия Вьетнама по морским ресурсам 2018 года, в которой морская экономика и устойчивое использование морских ресурсов обозначены как основные направления стратегии развития страны.

Вьетнам всегда стремится к серьёзному соблюдению прав и обязанностей прибрежного государства, предусмотренных Конвенцией. На фото: Ведёт лодку, везущую рабочую группу на остров Далат (Чыонгша). Фото: Тран Вьет/VNA

Именно поэтому Вьетнам чётко осознаёт важность таких правовых документов, как Конвенция ООН по морскому праву, для обеспечения мирного, стабильного и долгосрочного развития Вьетнама. Поэтому ещё до принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года Вьетнам активно применял соответствующие положения международного права для разработки правовых документов по морскому праву; участвовал в 3-й Конференции ООН по морскому праву, а сразу после её принятия стал одной из 107 стран, подписавших Конвенцию.

В частности, ещё до вступления Конвенции в силу, 23 июня 1994 года, Национальное собрание Вьетнама приняло Резолюцию о ратификации этого важного правового документа, в которой говорилось: «Ратифицируя Конвенцию Организации Объединённых Наций по морскому праву 1982 года, Социалистическая Республика Вьетнам выражает свою решимость присоединиться к международному сообществу в построении справедливого правопорядка, поощряя развитие и сотрудничество на море». Резолюция о ратификации подтверждает суверенитет Социалистической Республики Вьетнам над своими внутренними водами, территориальными водами, суверенные права и юрисдикцию над прилежащей зоной, исключительной экономической зоной и континентальным шельфом Вьетнама на основе положений Конвенции ООН по морскому праву и принципов международного права; и призывает другие страны уважать вышеупомянутые права Вьетнама.

Резолюция Национального собрания Вьетнама от 23 июня 1994 года вновь подтвердила суверенитет Вьетнама над архипелагами Хоангша и Чыонгша и высказалась за разрешение споров о территориальном суверенитете, а также других разногласий, связанных с проблемой Восточного моря, путем мирных переговоров, в духе равенства, взаимопонимания и взаимного уважения, уважения к международному праву, уважения суверенитета, суверенных прав и юрисдикции прибрежных стран над исключительной экономической зоной и континентальным шельфом.

Кроме того, 21 июня 2012 года Вьетнам обнародовал Морское право с целью унификации управления планированием, использованием, разведкой, разработкой и сохранением морских районов Вьетнама, континентального шельфа и островов, а также урегулирования морских споров между Вьетнамом и соседними странами в документе, имеющем высокую юридическую силу.

Офицеры и солдаты 2-го военно-морского округа, журналисты и репортёры с корабля «Чыонг Са 19» машут офицерам и солдатам на платформе Dk1/15 (Фук Нгуен). Фото: Тхань Дат/VNA

Международная пресса, например, сингапурский сайт Fulcrum.sg, в 2022 году опубликовала статью, в которой утверждалось, что Вьетнам всегда был ответственным участником и приложил значительные усилия для ратификации и реализации положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Кроме того, Вьетнам также призвал другие страны Юго-Восточной Азии уважать и соблюдать Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. В частности, в период председательства в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2020 году Вьетнам постоянно подчеркивал важность Конвенции ООН по морскому праву 1982 года для поддержания регионального мира и разрешения морских споров.

В последние годы Вьетнам стал более активно продвигать международное право в целом и Конвенцию ООН по морскому праву в частности. В июне 2021 года Вьетнам инициировал создание Группы друзей Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС), которая представляет собой форум для обмена опытом стран в применении и толковании ЮНКЛОС в сфере управления и использования морских ресурсов, поиска и поощрения возможностей сотрудничества, а также дальнейшего продвижения обязательств по реализации ЮНКЛОС в рамках ООН. На сегодняшний день Группа объединяет почти 120 стран из всех географических регионов, включая развитые и развивающиеся страны, а также малые островные государства.

Военно-морские силы, защищающие архипелаг Чыонгша, оснащены современным патрульным оборудованием и постоянно находятся в состоянии повышенной готовности, осуществляя патрулирование и мониторинг, отслеживая обстановку на море и точно прогнозируя её, чтобы иметь планы действий и оперативно реагировать на любые события. Фото: Дуонгзянг/VNA

В октябре 2022 года Вьетнам совместно с 15 другими странами выступил с инициативой по получению консультативного заключения Международного Суда ООН для уточнения ответственности и обязательств стран в отношении изменения климата на основе соответствующих международных договоров, включая Конвенцию ООН по морскому праву. В условиях всё более очевидного и серьёзного воздействия изменения климата на многие страны, включая Вьетнам, продвижение этой инициативы будет иметь большое значение, способствуя укреплению мер реагирования международного сообщества на изменение климата, в том числе посредством устойчивого использования и управления ресурсами морей и океанов.

Ха Ань

Источник: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html