Активно поддерживать работу по планированию
Правительственная канцелярия выпустила Уведомление № 342/TB-VPCP по заключению заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на совещании по реализации инвестиционного проекта по строительству железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон.
В своем заявлении вице-премьер еще раз подтвердил, что это проект особой государственной важности, движущая сила социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности и обороны. Поэтому вице-премьер поручил министерствам, отраслям и населенным пунктам четко определить сферу своей ответственности, развивать дух инициативы и творчества, оперативно реализовывать поставленные задачи; в ближайшее время сосредоточиться на завершении процедур подготовки инвестиций, расчистки территории и расселения; выбрать ряд важных объектов (станции, зоны расселения) для организации церемоний закладки и запуска в эксплуатацию в 2025 году в соответствии с требованиями Правительства.
Заместитель премьер-министра также поручил Министерству строительства сосредоточиться на ускорении хода подготовки инвестиций в проект, особенно на изыскательских работах, подготовке отчета о предварительном технико-экономическом обосновании и переговорах по кредитному соглашению по проекту; продолжить работу с местными органами власти для согласования масштаба и маршрута в качестве основы для выполнения работ по расчистке территории проекта; активно поддерживать местные органы власти в решении трудностей, связанных с планированием, расчисткой территории и переселением для проекта.
Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды руководит местными органами власти в реализации компенсаций, поддержки и переселения; преобразование лесных и рисовых земель в соответствии с правилами и специальными механизмами, утвержденными Национальной ассамблеей. Местные органы власти, через которые проходит проект, должны оперативно завершить инвентаризацию земель, разработать планы компенсаций и переселения и утвердить их в соответствии со своими полномочиями; заблаговременно выделить средства местного бюджета на реализацию компенсаций, поддержки и переселения...
В случае, если у населенного пункта возникнут трудности с капиталом, срочно направить запрос на капитал в Министерство финансов для синтеза и представления отчета Премьер-министру. Населенные пункты выбирают районы переселения и станции, которые могут начать строительство по графику, направляют их в Министерство строительства для синтеза и представления отчета Премьер-министру. Министерство строительства синтезирует и докладывает Премьер-министру о состоянии реализации, недостатках, трудностях, препятствиях, решениях и плане реализации проекта в ближайшее время; обратите внимание, что необходимо четко сообщать о времени и пунктах, которые, как ожидается, начнут строительство в 2025 году.
Выполняя распоряжение правительства и премьер-министра, Министерство строительства поручило Совету по управлению проектом железной дороги (инвестору на этапе подготовки инвестиционного проекта) передать досье проекта, включая отчет о предварительном технико-экономическом обосновании, досье границ маршрута и расчистки станций и координаты центра маршрута в соответствии с досье проекта, 20/20 провинциям и городам, через которые проходит проект. Это является основой для предварительного обзора потребностей и реализации зон переселения, обслуживающих работы по расчистке проекта. Совет по управлению проектом железной дороги также завершил назначение сотрудников для участия в Руководящем комитете по расчистке земель 20/20 провинций и городов.
Местные органы власти активно внедряют и назначают подразделения, которые будут отвечать за работы по очистке территории на местах; создают Руководящий комитет по очистке территории, разрабатывают планы реализации, рассматривают потребности в переселении... для обеспечения прогресса начала проекта в соответствии с указаниями премьер-министра. Для обеспечения прогресса реализации Министерство строительства просит делегацию Национального собрания Ханоя обратить внимание на руководство местными департаментами, отделениями и секторами для оперативного выполнения задач в соответствии с планом и пропагандировать среди людей понимание политики партии и законов государства для поддержки проекта по очистке территории.
Максимизировать инвестиционные ресурсы
Чтобы облегчить реализацию железнодорожных проектов, власти пересмотрели многие нормативные акты, касающиеся отрасли. Г-н Тран Тьен Кань, директор Вьетнамского железнодорожного управления, сказал, что Закон о железных дорогах 2025 года наглядно демонстрирует точку зрения инновационного мышления в работе по составлению правовых документов; регулируя только принципиальные рамочные вопросы, находящиеся в ведении Национального собрания, и опуская подробные нормативные акты, находящиеся в ведении правительства, министров и министерств.
В то же время Закон также способствует децентрализации и делегированию полномочий от правительства и премьер-министра Министерству строительства и от Министерства строительства местным органам власти провинциального уровня для реализации. В частности, с добавлением новых механизмов и политик, Закон о железных дорогах 2025 года сосредоточился на важных и прорывных инновациях, создав правовой коридор для развития железных дорог.
По словам г-на Кана, Закон содержит множество положений для мобилизации максимальных местных ресурсов и негосударственных ресурсов для участия в инвестировании в строительство железнодорожной системы. Они включают четкие положения о развитии и эксплуатации земельных фондов и добавленной стоимости от земли в непосредственной близости от национальных железнодорожных станций и городских железных дорог для создания дополнительного инвестиционного капитала для железных дорог. Сумма денег, эксплуатируемых из земельного фонда зоны TOD, для национальных железных дорог, населенным пунктам разрешено удерживать 50% и платить 50% в центральный бюджет...
В то же время Закон также поощряет организации и частных лиц участвовать в инвестировании в железнодорожные проекты с использованием негосударственного капитала. Эти инвестиционные проекты полностью финансируются государством для компенсации, поддержки и переселения. Помимо акцента на инвестициях в инфраструктуру, Закон о железной дороге 2025 года также содержит положения, направленные на поощрение и стимулирование развития железнодорожной отрасли и передачу науки и технологий.
Что касается мобилизации инвестиционных ресурсов, директор Чан Тьен Кань сказал, что Закон о железной дороге 2025 года содержит конкретные положения об инвестициях в железнодорожные проекты с использованием негосударственного капитала (статья 24). В частности, организациям и предприятиям предлагается участвовать в инвестировании в железнодорожные проекты по методу государственно-частного партнерства или прямых инвестиций.
Эти проекты гарантируются государством в качестве компенсации и поддержки переселения, и это финансирование не включается в долю государственного капитала, участвующего в проекте при реализации по методу ГЧП. Закон также предусматривает отбор инвесторов, обязательные условия и контроль над передачей проектов для обеспечения строгого управления и избежания потери активов.
Кроме того, организации и лица, участвующие в железнодорожной хозяйственной деятельности, имеют право на такие льготы и поддержку, как: Освобождение от уплаты и снижение платы за пользование землей и арендной платы за землю; Кредиты из государственного инвестиционного кредита при инвестировании в развитие национальной и местной железнодорожной инфраструктуры, закупку железнодорожных транспортных средств, машин и оборудования для обслуживания железнодорожной инфраструктуры; и развитие железнодорожной отрасли.
Управление железных дорог Вьетнама заявило, что в целях скорейшего внедрения Закона о железных дорогах 2025 года правительство поручило Министерству строительства и Министерству науки и технологий разработать 3 указа и 2 постановления премьер-министра для реализации положений Закона, которые вступят в силу с 1 июля 2025 года. В то же время Министерство строительства поручило агентствам и подразделениям Министерства рекомендовать компетентным органам издать указ, в котором подробно излагается ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона о железных дорогах; 3 циркуляра, регулирующих реализацию, чтобы гарантировать, что он вступит в силу одновременно с Законом, который вступит в силу с 1 января 2026 года.
Согласно резолюции 187/2025/QH15 Национальной ассамблеи, проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон протяженностью около 419 км начинается в пункте пересечения границ (провинция Лаокай), заканчивается на станции Лачхуен (город Хайфон) с общим капиталом 203 231 млрд донгов (что эквивалентно 8,37 млрд долларов США), строительство начинается в декабре 2025 года и должно быть завершено не позднее 2030 года.
Проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг имеет протяженность 1541 км, расчетную скорость 350 км/ч; начальная точка — станция Нгокхой (Ханой), конечная точка — станция Тху Тхием (Хошимин). Ожидается, что строительство проекта начнется до 31 декабря 2026 года и в основном будет завершено в 2035 году. Согласно предварительному технико-экономическому обоснованию, общая протяженность высокоскоростной железной дороги Север-Юг в Ханое составляет около 27,9 км. Маршрут от станции Нгокхой в основном следует запланированному коридору до конца Фусуена, маршрут разветвляется на восток, чтобы обойти промышленный парк Донгван (новая провинция Ниньбинь).
Источник: https://cand.com.vn/Giao-thong/rong-mo-co-hoi-de-linh-vuc-duong-sat-phat-trien-dot-pha-i773693/
Комментарий (0)