Максимальная децентрализация местного управления национальными автомагистралями

Утром 29 октября заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха совместно с министерствами и ведомствами дал заключения по проектам трех указов в области дорожного движения.

Критерии строительства децентрализованных национальных автомагистралей

В частности, проект постановления, детализирующий и регламентирующий ряд статей Закона о дорогах, статью 77 Закона о порядке и безопасности дорожного движения; проекты постановлений, устанавливающих перечень опасных грузов, правила перевозки опасных грузов, порядок и процедуры выдачи лицензий и свидетельств об окончании программ подготовки водителей или лиц, сопровождающих транспортные средства, перевозящих опасные грузы по дорогам; о мероприятиях по подготовке и проверке знаний водителей.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта разработать критерии, которые позволят определить, какие национальные автомагистрали передаются в ведение местных органов власти или попадают под управление Министерства (Фото: VGP/Minh Khoi).

Проект постановления, детализирующий и регламентирующий ряд статей Закона о дорогах, статья 77 Закона о безопасности дорожного движения состоит из 9 глав и 71 статьи.

Прорывным моментом в проекте указа является содействие децентрализации и делегированию инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры, а также в управление, эксплуатацию, использование и содержание дорожной инфраструктуры.

В редакцию законопроекта поступили замечания по порядку представления премьер- министру поручения провинциальным народным комитетам управлять национальными автомагистралями, а также разъяснения случаев временного использования проезжей части и тротуаров в целях, не связанных с движением транспорта.

Кроме того, Министерство транспорта разъяснило правила оценки и анализа безопасности дорожного движения, обучения оценщиков, выдачи сертификатов оценщиков безопасности дорожного движения; базу данных автомобильных дорог; интеллектуальную систему управления дорожным движением.

В некоторых заключениях Министерства юстиции говорилось, что Закон не определяет, а Указ устанавливает: при назначении населенных пунктов для управления некоторыми участками республиканских автомобильных дорог Указ устанавливает порядок реализации.

В этой связи вице-премьер подчеркнул принцип максимальной децентрализации на местах. Министерство транспорта отвечает за инспектирование, проверку и надзор за управлением, эксплуатацией, эксплуатацией и обслуживанием национальных автомагистралей на местах; за «общий уход» за национальной дорожной сетью, за непосредственное управление и инвестирование в важные и жизненно важные автомагистрали и национальные автомагистрали, связанные с обеспечением национальной обороны и безопасности...

Министерству транспорта необходимо разработать критерии, по которым можно будет определить, какие национальные автомагистрали передаются в ведение населенных пунктов или попадают в ведение Министерства.

«Минтрансу необходимо настойчиво уточнять новые пункты в законе», — заявил вице-премьер.

Что касается правил инвестирования в строительство мест отдыха на автомагистралях, вице-премьер отметил, что инвестиции в места отдыха должны регулироваться уже на этапе планирования, проектирования и утверждения инвестиционных проектов в сфере автомагистралей, включая масштаб и расстояние для обеспечения безопасности движения, архитектурных стандартов, экологической санитарии, предоставления услуг людям и транспортным средствам и т. д.

Планы по мобилизации социальных ресурсов (от инвесторов в строительство автодорог, торгов, государственных инвестиций, частного управления и т. д.) должны быть публичными и прозрачными.

«Пункты отдыха являются неотъемлемой частью дорожной инфраструктуры», — подчеркнул вице-премьер.

Наследование передового опыта

Относительно проекта Постановления, регулирующего перечень опасных грузов, перевозку опасных грузов и порядок выдачи лицензий и сертификатов об окончании программ обучения водителей или сопровождающих, перевозящих опасные грузы по дорогам, заместитель директора Вьетнамской дорожной администрации Фан Тхи Тху Хиен заявил, что проект в основном наследует все содержание Постановления № 34/2024/ND-CP, регулирующего перечень опасных грузов, перевозку опасных грузов автомобильными транспортными средствами и внутренними водными путями.

Единственная проблема, которая возникает, заключается в том, что полномочия по выдаче лицензий на перевозку опасных грузов типа 5 и типа 8 (относящихся к группе химических грузов) ранее были закреплены за Министерством науки и технологий (с 2009 года).

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заслушал доклады и дал заключения по проекту указа о перевозке опасных грузов и проекту указа о подготовке водителей (Фото: VGP/Minh Khoi).

Заместитель премьер-министра поручил агентству-разработчику проекта ссылаться на положения специализированных законов, касающихся полномочий по управлению в химическом секторе; провести обзор для обеспечения совместимости с соответствующими положениями Закона о гражданской обороне.

Докладывая о проекте Указа, регулирующего деятельность по подготовке и тестированию водителей, г-жа Хиен заявила, что проект наследует 10 административных процедур и добавляет 2 новые административные процедуры.

Заместитель премьер-министра высказал свое мнение о положении о помещениях, оборудовании и организации центров обучения вождению, которые не обязательно должны быть центрами профессионального обучения; условиях и стандартах для преподавателей практики вождения...

Вице-премьер поручил Министерству общественной безопасности в координации с соответствующими министерствами и ведомствами рассмотреть и обеспечить соответствие положений проекта Указа о подготовке водителей законам о безопасности и порядке дорожного движения, профессиональной подготовке и т. д.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm