Исход гонки за Белый дом окажет сильное влияние на Ближний Восток, включая конфликт между Израилем и Палестиной.
 |
| Исход гонки за Белый дом окажет глубокое влияние на Ближний Восток. (Источник: Институт Гувера) |
Такова оценка, содержащаяся в последнем докладе Центра стратегических и международных исследований (CSIS) — независимого института политических исследований со штаб-квартирой в Вашингтоне, посвященного будущему отношений США и Ближнего Востока после борьбы за самый влиятельный пост в мире, которая состоится 5 ноября.
Нерешенная проблема
По данным CSIS, новый президент США, победит ли Камала Харрис или Дональд Трамп, столкнется с мощной волной призывов прекратить конфликт. Страны Ближнего Востока привыкли быть в центре внимания стратегий США, некоторые даже считают это правом своих стран.
После того, как в Газе более года назад вспыхнули боевые действия, активная дипломатия США временно смягчила критику того, что Вашингтон покидает регион. Однако страны Ближнего Востока по-прежнему сталкиваются с политической неопределенностью, поскольку предстоящие президентские выборы меняют направление внешней политики.
 |
| После того, как конфликт в секторе Газа разразился более года назад, вмешательство США временно успокоило критику в адрес Вашингтона, который заявляет, что он покидает регион. (Источник: Responsible Statecraft) |
Кроме того, у двух кандидатов в президенты есть глубокие различия в мировоззрении, поэтому их политика на Ближнем Востоке также будет отличаться, особенно в вопросах, связанных с Ираном, конфликтом в секторе Газа и отношениями США с государствами Персидского залива — странами, которые стремятся к безопасности и автономии. Фактически, путь, по которому пойдет Вашингтон, начиная с января 2025 года, до сих пор остается загадкой.
CSIS заявила, что новой администрации необходимо будет определить свой подход к Ирану в первые недели своего срока. С тех пор, как США отказались от ядерной сделки с Ираном в 2018 году, политика Тегерана стала более сложной на многих фронтах.
Кроме того, ядерные амбиции Ирана продолжают расти; силы, которые, как считается, поддерживаются Тегераном, включая ХАМАС, хуситов в Йемене, Хезболлу в Ливане и некоторые группировки боевиков в Ираке, активизировали свою деятельность против союзников и интересов Вашингтона в регионе.
Те, кто был близок к администрации Трампа, надеялись, что бывший президент останется на второй срок, и видели в Иране ключ ко всем вызовам Америки на Ближнем Востоке. Многие были ярыми сторонниками введения санкций против Ирана, реагирования на действия его доверенных лиц и готовности применить силу против Тегерана и его интересов в регионе.
Однако критики подхода утверждают, что политика Трампа разрушила международную коалицию, которая пыталась формировать поведение Ирана, освободив Тегеран от ядерных ограничений и сделав его гораздо более опасным, чем он был раньше, согласно данным CSIS.
 |
| Люди, близкие к администрации бывшего президента Дональда Трампа, считают, что Иран является главным препятствием для всех проблем Америки на Ближнем Востоке. (Источник: CNN) |
Хотя новый президент Ирана Масуд Пезешкиан заявил о своем намерении разрядить напряженность с Западом, у следующей администрации США будет мало жизнеспособных вариантов. Остается неясным, сможет ли Пезешкиан изменить направление политики Ирана по ядерным вопросам и его региональным доверенным лицам. Вооруженные группировки, связанные с Корпусом стражей исламской революции, утверждают, что США и их союзники полны решимости свергнуть Исламскую Республику Иран.
Кроме того, даже те иранцы, которые выступают за сотрудничество с Западом, будут относиться к предложениям Вашингтона с большим скептицизмом. Иранцы недовольны тем, что они до сих пор не получили обещанных выгод от ядерной сделки эпохи Обамы. Тегеран также признает, что любой новый президент США может выйти из сделки, как это сделала администрация Трампа в 2018 году. Возросшая конкуренция между крупными державами также значительно затрудняет восстановление международной коалиции по сдерживанию ядерного распространения Ирана, отмечает CSIS .
Тест стратегии
В отчете CSIS отмечается, что в последние годы Иран больше не отдает приоритет улучшению отношений с Соединенными Штатами, сосредоточившись вместо этого на снижении напряженности со странами Персидского залива и расширении сотрудничества с азиатскими странами. Более того, с тех пор как разразился конфликт на Украине, Россия и Иран стали все более стратегически сближаться.
Однако наблюдатели говорят, что хотя региональные перспективы Ирана улучшаются, ситуация внутри страны не выглядит столь оптимистичной. Ослабление экономики , растущее недовольство среди молодого поколения и 85-летний верховный лидер без явного преемника означают, что будущее Ирана неопределенно, независимо от политики США.
Конфликт в Газе остается напряженным, а путь к примирению становится все более неопределенным. В то время как израильское правительство продолжает выступать против прекращения огня с ХАМАС до тех пор, пока он не будет «уничтожен», арабские государства настаивают на том, что они будут участвовать в процессе примирения только после создания палестинского государства. Однако большинство израильских евреев считают, что палестинское государство не может существовать, опасаясь, что это приведет к правительству, намеревающемуся уничтожить Израиль.
 |
| Хотя действующий президент Джо Байден имеет некоторое влияние на политику Израиля, он находится под давлением со многих сторон. (Источник: Совет по политике Ближнего Востока) |
По данным CSIS, с момента событий 7 октября 2023 года президент Джо Байден всегда тепло приветствовал премьер-министра Биньямина Нетаньяху в попытке повлиять на решение Израиля, но, похоже, это было неэффективно. Г-н Нетаньяху неоднократно отклонял предложения г-на Байдена, как политически, так и стратегически. Хотя действующий президент Байден имеет определенное влияние на политику Израиля, он находится под давлением с обеих сторон: некоторые критикуют г-на Байдена за поддержку кампании Израиля, которая привела к десяткам тысяч жертв, в то время как другие обвиняют США в сдерживании союзника, борющегося с терроризмом.
Многие считают, что премьер-министр Нетаньяху выжидает и надеется, что новое президентство Дональда Трампа будет оказывать меньшее давление на Израиль, чтобы он уступил палестинским национальным устремлениям. Однако для Нетаньяху было бы рискованно полагаться исключительно на Трампа, чтобы продлить конфликт, поскольку бывший президент США имел с ним напряженные отношения в прошлом.
Между тем, администрация Камалы Харрис, скорее всего, унаследует и будет следовать общей политической линии г-на Байдена, хотя она, возможно, и не будет поддерживать Израиль так же решительно, как нынешний президент.
 |
| Администрация во главе с вице-президентом Камалой Харрис будет отражать поляризацию внутри Демократической партии из-за конфликта в Газе. (Источник: AFP) |
CSIS утверждает, что администрация Харрис будет отражать поляризацию Демократической партии. Многие избиратели из числа меньшинств симпатизируют палестинцам, а большинство молодых избирателей не считают Израиль слабаком. Хотя администрация Харрис вряд ли изменит направление политики США, она смягчит тон. Теперь основная проблема между Вашингтоном и Ближним Востоком заключается в следующем: исход этой гонки жизненно важен как для израильтян, так и для палестинцев. Новый президент США столкнется с большим давлением, чтобы положить конец конфликту, но боевая ситуация, похоже, не выглядит оптимистичной.
Кроме того, страны Персидского залива были тесно связаны с Соединенными Штатами в течение полувека, с тех пор как Великобритания вышла из состава стран после более чем столетия регионального доминирования. В мире, основанном на нефти, эти страны были важными союзниками Соединенных Штатов во время Холодной войны и являются клиентами на миллиарды долларов военного оборудования каждый год. Активно продвигая экономическую диверсификацию и энергетический переход, эти страны также стремятся получить гарантии безопасности от Вашингтона параллельно со стратегической автономией. Поэтому CSIS считает, что страны Персидского залива не чувствуют противоречий в достижении взаимных оборонных соглашений с Соединенными Штатами, одновременно укрепляя технологические, оборонные и экономические связи с Китаем и Россией.
Поворот в отношениях
Для Соединенных Штатов, чья оборонная стратегия все больше вращается вокруг конкуренции великих держав, Вашингтон видит себя создателем и защитником порядка, основанного на правилах. Соединенные Штаты инвестировали триллионы долларов в энергетическую безопасность, что принесло пользу производителям энергии в Персидском заливе и мировым потребителям. Но для государств Персидского залива, которые скептически относятся к обязательствам Америки, необходимо поддерживать тесные связи со всеми сторонами.
 |
| Государственный секретарь США Энтони Блинкен (2-й слева) и министры иностранных дел Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на встрече в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, 7 июня 2023 г. (Источник: AFP) |
В частности, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) помогли договориться об обмене российскими и украинскими пленными, а Катар выступил посредником между США и Талибаном и ХАМАС. Однако Вашингтон поднял тревогу, когда увидел, что Китай начал строить военную базу в ОАЭ, Россия влила капитал в Дубай, а Саудовская Аравия открылась для инвестиций Пекина в полупроводники, искусственный интеллект и оборудование для наблюдения.
Хотя страны Персидского залива не являются ключевым игроком в региональной стратегии США, Вашингтон должен стремиться к дальнейшему укреплению связей и вовлечению их в свои усилия по Ирану и сектору Газа, согласно CSIS. Бывший президент Трамп неоднократно критиковал военное вмешательство США на Ближнем Востоке и призывал Вашингтон добиться «энергетического доминирования». Этот шаг, вероятно, подорвет усилия стран Персидского залива по регулированию рынка. Кроме того, эти страны стали все более осторожными в отношении военных действий США против Ирана, опасаясь ответных мер со стороны Тегерана.
Как и многие другие страны, правительства стран Ближнего Востока давно привыкли к тому, что президент США имеет сильное влияние на их безопасность, но не на то, кто занимает место у власти. На Ближнем Востоке, в частности, президенты США часто непопулярны. Вдобавок ко всему, все лидеры стран Ближнего Востока верят, что они переживут того, кто победит на выборах в США в ноябре. Кроме того, отчет CSIS показывает, что американская общественность все более скептически относится к участию Вашингтона в делах Ближнего Востока. Независимо от исхода выборов, новому президенту и правительствам в этом богатом нефтью регионе всегда придется принимать сложные решения.
 |
| Независимо от результатов выборов, новому президенту США и правительствам стран Ближнего Востока всегда придется принимать трудные решения. (Источник: ABC) |
Короче говоря, Ближний Восток будет по-прежнему сложной проблемой для любой администрации США в будущем. Все более разнообразный региональный контекст, сложные отношения между странами Персидского залива, присутствие таких крупных держав, как Китай и Россия, представляют собой серьезные проблемы для политики безопасности США. Для лидеров Ближнего Востока, с долгосрочным мышлением и стойкостью перед лицом политических колебаний в Вашингтоне, сохранение автономии и укрепление региональных позиций являются важными приоритетами.
Кроме того, администрация нового президента столкнется со множеством сложных решений, поскольку ей придется взвешивать традиционные связи с ближневосточными союзниками против постоянно меняющейся международной обстановки. Независимо от того, кто победит в гонке за Белый дом, вопрос безопасности, влияния и сотрудничества на Ближнем Востоке по-прежнему будет проверкой характера и стратегического видения Вашингтона во все более поляризованном мире.
Источник: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html
Комментарий (0)