Множество уроков по уменьшению ущерба дорогам после штормов и наводнений

Готовьтесь заранее, издалека

По данным Вьетнамской дорожной администрации, общие затраты, необходимые для преодоления последствий штормов и наводнений в дорожном секторе, составляют более 2000 млрд донгов.

Если не предпринять гибких и своевременных мер по восстановлению скоростной автомагистрали Пхап Ван — Кау Ги, наводнение может привести к изоляции Ханоя . Фото: Та Хай.

Г-н Буй Куанг Тай, директор Вьетнамского дорожного управления, отметил, что первый урок, извлеченный после урагана № 3, заключается в необходимости заблаговременной подготовки и заблаговременной разработки плана действий. Этот план также гибко и оперативно корректируется в зависимости от масштаба разрушений, вызванных ураганом и наводнением.

«Например, рабочая группа Департамента дорог отправилась непосредственно в район моста Фонг Чау, скоординировав свои действия с местными властями, чтобы оказать поддержку в восстановлении. Когда вода поднялась, понтонный мост пришлось демонтировать и перейти на паромное сообщение. Или когда затопило скоростную автомагистраль Пхап Ван — Кау Ги, если не принять гибких и своевременных мер, это привело бы к изоляции Ханоя», — отметил г-н Тай.

По словам г-на Тая, девиз «4 на месте, 3 готовы» оказался эффективным, имеющиеся на месте материалы и силы материально-технического обеспечения использовались гибко и своевременно мобилизовывались между районами управления дорожным движением, как удаленными, так и близкими, для обеспечения дорожного движения...

Сократить процедуры, переопределить цены за единицу

Однако г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела организации дорожного движения Вьетнамской дорожной администрации, сообщил, что в рамках проекта по предотвращению шторма № 3 возникли и такие ограничения, как трудности с поиском мест для сбора материалов, процедуры компенсации за расчистку участка для строительства дорог с целью предотвращения оползней и т. д.

«Многие дороги однополосные, поэтому доступ к площадке и открытие строительной площадки для решения проблемы затруднены. Стоимость работ по предотвращению оползней, особенно по установке каменных сеток, очень низкая, что создаёт трудности для строительной бригады», — сказал г-н Дьеп.

По словам г-на Дьепа, полное восстановление инфраструктуры потребует много времени и значительных средств. Поэтому необходимо определить приоритеты в выделении ресурсов на преодоление последствий стихийных бедствий и внести поправки в соответствующие нормативные акты, включая стандарты по предотвращению оползней и другие.

«Из опыта мостов Чунгха и Фонгчау необходимо изучить и разработать специализированные стандарты проверки опор и устоев мостов. Действующие общие правила не всегда понятны в условиях сильных дождей и наводнений. Ресурсы подразделений, занимающихся преодолением последствий штормов и наводнений, по-прежнему испытывают множество трудностей, что ограничивает их инициативу», — сказал г-н Дьеп.

Профессор, доктор Буй Суан Кай, старший преподаватель строительного факультета Университета транспорта, отметил, что каждый уровень строительства рассчитан на определённую частоту штормов и наводнений. В случае супершторма №3, независимо от того, насколько хорошо подготовлены к предотвращению, определённый ущерб всё равно будет. Это происходит не только во Вьетнаме, но и в развитых странах.

«Чтобы быстрее решить эту проблему, необходимо в первую очередь направить бюджетные ресурсы на неблагополучные населенные пункты, сократить инвестиционные процедуры и разрешить инвесторам самостоятельно определять подрядчиков», — предложил г-н Кей.

Срочно нужно срочное решение

Закон о дорогах 2024 года предусматривает, что дорожная инфраструктура должна быть адаптирована к стихийным бедствиям и изменению климата. Однако эксперты отмечают, что закон лишь устанавливает принципы и нуждается в срочном пересмотре и доработке, а также разработке соответствующих стандартов и правил.

По словам доктора Зыонг Нху Хунга из Хошиминского технологического университета, для снижения негативного воздействия необходимо тщательно оценивать риски стихийных бедствий в каждом регионе. В районах, подверженных высоким рискам, необходимо применять более высокие стандарты проектирования.

Профессор, доктор Буй Суан Кай, отметил, что разработка эффективных стратегий адаптации требует соответствующей инвестиционной политики, прогнозирования уровня и масштаба воздействия для разработки гибких решений по адаптации.

По словам г-на Буй Куанг Тая, стандарты на материалы для предотвращения и контроля наводнений и штормов больше не актуальны, особенно в отношении материалов и оборудования, поставляемых непосредственно на объект. В связи с неотложностью необходимо оперативно мобилизовать материалы и технику, поэтому невозможно следовать обычным нормативам цен за единицу. Необходим новый подход с собственным механизмом, который невозможно реализовать последовательно в обычных условиях.

«При объявлении чрезвычайного положения или распоряжения о проведении экстренного строительства это необходимо сделать как можно быстрее. При разработке циркуляра, регулирующего Закон о дорожном движении и восстановительные работы после штормов и наводнений, Дорожная администрация изучит и предложит решения по ускорению процесса и сокращению административных процедур», — сказал г-н Тай.

Новый Закон о дорогах, принятый Национальной ассамблеей , гласит: «Инвестиции и строительство объектов дорожной инфраструктуры должны обеспечивать соблюдение технических стандартов, стандартов и уровня качества дорог, а также предусматривать решения, отвечающие требованиям адаптации к изменению климата, обеспечения отвода паводковых вод и требованиям по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями». В настоящее время в срочном порядке разрабатываются документы, регулирующие реализацию закона, и ведется сбор комментариев.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm