Журналисты с нетерпением ждут нового механизма выплаты зарплат

Доход сокращается

Г-жа ТХ, репортёр, проработавшая почти 20 лет в газете в Хошимине, рассказала, что её коэффициент оплаты труда сейчас составляет 4,32, а ежемесячная зарплата — почти 7,8 млн донгов. Из-за экономических трудностей гонорары постоянно падают, доходы газеты сократились, поэтому все расходы приходится сокращать. «Журналистская профессия требует значительных инвестиций и весьма специфических расходов, таких как необходимость иметь персональный компьютер и камеру для работы. Или же командировочные расходы, бензин, плата за парковку... это немалые суммы, ведь почти каждый день нам приходится ездить в разные места, чтобы получить новости, взять интервью, встретиться... Собирая всё это за месяц, иногда даже зарплаты не хватает. В последние годы журналистам приходится сталкиваться с большими трудностями. Только с начала года и по сей день из моего агентства уволилось более 20 человек из-за слишком низкого дохода», — вздохнула г-жа ТХ.

Главный бухгалтер одного из самофинансируемых информационных агентств в городе Хошимин заявил, что при базовой зарплате в 1,8 млн донгов человек, проработавший 27 лет и имеющий наивысший коэффициент заработной платы 4,98, будет получать ежемесячную зарплату в размере 8,9 млн донгов. Для тех, кто только что окончил вуз и имеет коэффициент заработной платы 2,34, зарплата составляет 4,2 млн донгов в месяц. С 1 июля базовая зарплата увеличится до 2,34 млн донгов, для сотрудников, проработавших 27 лет, зарплата увеличится до 11,6 млн донгов в месяц (что превышает размер семейного вычета при расчете подоходного налога с населения (НДФЛ) в размере 600 000 донгов в месяц), а для тех, кто только начал работать, зарплата увеличится до 5,4 млн донгов в месяц. «С такой низкой зарплатой самофинансируемые информационные агентства не смогут привлекать хороших репортеров и журналистов и не смогут конкурировать с другими агентствами», — выразил он опасение.

Репортер Нгок Дуонг (газета Thanh Nien ) работает во время наводнения в Центральном регионе в 2020 году.

По словам этого человека, доходы многих журналистов за последний год резко упали, поскольку печатным агентствам (CPA) пришлось скорректировать размер заработной платы своих сотрудников после того, как Министерство финансов отменило циркуляр 150/2010 (Циркуляр 150), добавив следующее положение: «Расходы на заработную плату, включаемые в обоснованные расходы при определении налогооблагаемого дохода газеты, представляют собой фактическую заработную плату, выплачиваемую сотрудникам газетой, подтвержденную действительными и законными документами». С тех пор CPA разрешено выплачивать заработную плату только в соответствии с государственной шкалой заработной платы, применяемой в соответствии с Декретом 60/2021, хотя многие CPA являются финансово автономными и платят налоги, как предприятия.

До отмены Циркуляра 150 средняя зарплата репортёра составляла около 15 миллионов донгов в месяц, из которых более 7 миллионов донгов приходилось на зарплату, установленную шкалой оплаты труда, а остальное – на доход, основанный на производительности труда, выплачиваемый агентством для стимулирования работы репортёров и журналистов. После отмены Циркуляра 150 сотрудники информационных агентств также платили подоходный налог с физических лиц в полном объёме, но фактическая зарплата в то время составляла всего более 7 миллионов донгов, а с учётом сверхурочных – всего более 8 миллионов донгов в месяц. «Резкое падение доходов отпугнуло многих работников, производительность труда снизилась, и многие даже уволились и перешли в другие сферы деятельности…», – сказал этот человек.

Руководители некоторых крупных газет признали, что им пришлось убедить коллег дождаться 1 июля, чтобы ввести новый механизм оплаты труда, который позволит журналистам увеличить свой доход. Однако до сих пор этот механизм не был принят, поэтому агентствам и информационным агентствам приходится ждать, а пресс-службы не знают, когда они смогут чувствовать себя в безопасности, выполняя свою работу.

Рекомендации по расчету фактической заработной платы

После обращения ряда ведомств, в начале сентября 2023 года Министерство финансов опубликовало документ, разъясняющий отмену Циркуляра 150, регулирующего НДС и налог на прибыль для ведомств, что создавало для них трудности. В то же время Министерство финансов заявило, что в отношении механизма финансовой автономии государственных организаций (включая ведомства – ПВ) 21 июня 2021 года Правительство издало Постановление № 60, предусматривающее, что с момента введения нового режима оплаты труда в соответствии с Постановлением № 27/2018 7-й Конференции Центрального исполнительного комитета, государственные организации, самостоятельно страхующие регулярные расходы и инвестиционные расходы (группа 1), и государственные организации, самостоятельно страхующие регулярные расходы (группа 2), будут получать заработную плату на основе результатов деятельности, как и предприятия.

Однако до настоящего времени правительство внесло некоторые изменения в реформу заработной платы с 1 июля, однако для государственных учреждений не было никаких указаний относительно нового режима оплаты труда в соответствии с содержанием Постановления 27/2018. Поэтому государственные учреждения продолжают выжидать в условиях трудностей, поскольку их доходов недостаточно для покрытия расходов на проживание.

Таким образом, в ожидании инструкций по реализации положений об оплате труда в соответствии с Постановлением 27/2018, ведомства предлагают Министерству финансов изучить, внести изменения и дополнения в нормативные акты, предоставив ведомствам право самостоятельно определять размер дополнительных расходов на заработную плату государственным служащим и работникам сверх основного должностного оклада в соответствии с тарифной сеткой, должностными надбавками; расходы на заработную плату, включаемые в вычитаемые расходы при определении налогооблагаемого дохода подразделения, представляют собой фактически выплаченную сумму заработной платы (включая тарифную сетку, должностные надбавки и дополнительную заработную плату) государственным служащим и работникам, связанным с производственной и хозяйственной деятельностью; при наличии достаточных юридических счетов-фактур и документов и отсутствии других источников финансирования. Определение уровня расходов на заработную плату государственных служащих и работников подразделения должно быть увязано с количеством, качеством, эффективностью труда и в соответствии с внутренними нормативными актами по расходам.

Г-н Нгуен Нгок Ту, преподаватель Ханойского университета бизнеса и технологий, отметил, что Указ 60/2021 должен применяться только к государственным организациям, получающим заработную плату из государственного бюджета. Для самоуправляемых государственных информационных агентств, не получающих бюджетного финансирования, необходимо установить систему оплаты труда, аналогичную системе оплаты труда предприятий. «В данном случае пресса является «бисексуальной», являясь одновременно и государственным учреждением, и предприятием в рамках системы бухгалтерского учёта. Это означает, что пресса платит корпоративный подоходный налог, но рассчитывает заработную плату по системе государственных услуг. В государственных учреждениях действует система низкой заработной платы, поэтому подлежащий уплате корпоративный подоходный налог увеличится. Принцип заключается в том, что при уплате корпоративного подоходного налога все обоснованные и обоснованные расходы должны быть учтены и вычтены до определения налогооблагаемого дохода. Однако, поскольку расходы на заработную плату рассчитываются на основе государственной заработной платы, а не на основе фактической заработной платы, выплачиваемой в зависимости от производительности труда, доход журналистов уменьшился. Поэтому необходимо разрешить государственным учреждениям рассчитывать заработную плату по той же системе, что и предприятия. Не стоит беспокоиться о том, что государственные учреждения будут платить своим сотрудникам высокую заработную плату, поскольку высокая заработная плата означает, что они будут платить высокий подоходный налог с физических лиц», — подчеркнул г-н Ту.

Государственные учреждения, которые самостоятельно страхуют регулярные и инвестиционные расходы или самостоятельно страхуют регулярные расходы и государственные финансовые средства вне государственного бюджета, имеют право внедрять механизм автономии заработной платы, основанный на результатах деятельности, как и предприятия. Государственные учреждения, которые самостоятельно страхуют часть своих регулярных расходов, и государственные учреждения, регулярные расходы которых полностью покрываются государственным бюджетом, применяют режим заработной платы, как для государственных служащих. Фактическая выплачиваемая заработная плата привязана к должности и профессиональному званию государственного служащего, определяемому руководителем государственного учреждения на основе источников дохода (из государственного бюджета и из источников дохода учреждения), производительности труда, качества работы и эффективности работы в соответствии с положениями об оплате труда учреждения, но не ниже режима заработной платы, установленного государством.

(Постановление № 27 от 21 мая 2018 г. VII конференции Центрального Исполнительного Комитета XII созыва о реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, работников бюджетной сферы, военнослужащих и работников предприятий)

Источник: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm