Госбанк: будет изучена деятельность по торговле золотом на счетах

В Госбанке заявили, что деятельность по торговле золотом на счетах будет изучаться и регулироваться параллельно с формированием централизованной золотой биржи.

Необходимо участие коммерческих банков в производстве и торговле золотыми слитками.

Это один из многочисленных комментариев, внесенных в проект Указа о внесении изменений и дополнений в Указ 24/2012/ND-CP, регулирующий управление деятельностью по производству и торговле золотом, по которому Государственный банк Вьетнама (SBV) проводит широкие консультации.

По мнению Ассоциации золотого бизнеса и компании «Доджи» , если Декрет 24 будет дополнен положением о том, что кредитные организации рассматриваются Государственным банком как лица, получившие лицензию на производство золотых слитков, а это означает, что кредитным организациям разрешено осуществлять «производственную» деятельность, то это будет несовместимо и не соответствовать положениям Закона о кредитных организациях.

Однако в разъяснении Государственного банка Вьетнама по вышеуказанному предложению указано, что пункт d) пункта 1 статьи 114 Закона о кредитных учреждениях 2024 года предусматривает, что коммерческим банкам разрешено торговать золотом в соответствии с постановлениями управляющего Государственного банка Вьетнама.

«Лицензирование предприятий и коммерческих банков для участия в производстве и торговле золотыми слитками необходимо в текущий период для обеспечения более конкурентоспособного, открытого и прозрачного рынка золота, и было конкретно разъяснено Государственным банком в отчетах и материалах, направленных для общественного обсуждения.

«Соответственно, следуя указанию Генерального секретаря об устранении механизма государственной монополии на производство золотых слитков контролируемым образом, исходя из принципа сохранения за государством контроля за производством золотых слитков, изложенного в Уведомлении № 211-ТБ/VPTW, проектом Постановления определены условия выдачи лицензий на производство золотых слитков с целью отбора предприятий и коммерческих банков, обладающих достаточными финансовыми возможностями, соблюдающих законодательство о деятельности по торговле золотом, для осуществления производства золотых слитков», - изложил свою позицию Государственный банк.

Согласно сводному отчету и разъяснениям Госбанка по поводу мнений предприятий, коммерческих банков и объединений по проекту, ряд предприятий и банков рекомендовали Госбанку изучить и дополнить правила и рекомендации по осуществлению продажи золотых слитков через Интернет с совмещением с непосредственным получением золота в лицензированных пунктах обмена, а также разработать правила продажи золота через Интернет.

Государственный банк Вьетнама заявил, что электронная коммерция, связанная с золотом, регулируется Указом № 52/2013/ND-CP об электронной коммерции (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом № 85/2021/ND-CP). Указ № 24/2012/ND-CP не регулирует электронную коммерцию, связанную с золотом.

Кроме того, пункт 1а статьи 20 Циркуляра 16/2012/TT-NHNN устанавливает, что предприятия и кредитные организации обязаны уведомлять Государственный банк только об изменении (прекращении или дополнении) мест купли-продажи золотых слитков.

Государственный банк Вьетнама не согласен с предложением Вьетнамской ассоциации торговли золотом и «Доджи» о запрете коммерческим банкам производить и продавать золотые слитки. Фото: Нам Кхань.

Разрешить торговлю золотом на счете при создании биржи

Банки, предприятия и Ассоциация золотого бизнеса рекомендуют Государственному банку провести исследование и разработать правовой коридор и дорожную карту, которые позволят внедрить дополнительные продукты для поддержки ликвидности рынка, такие как: золотые фьючерсы, золотые сертификаты, золотые сбережения/кредиты, национальные золотые торговые площадки и т. д.

Предложить Государственному банку рассмотреть возможность внесения положений, позволяющих предприятиям и кредитным организациям, осуществляющим производство золотых слитков, экспорт и импорт золотых слитков и необработанного золота, применять инструменты предотвращения рисков колебания цен (фьючерсы, форварды, свопы) с золотыми счетами или на международном рынке.

Предложить Государственному банку изучить и дополнить положения, разрешающие предприятиям и кредитным организациям, имеющим лицензию на импорт золотых слитков и необработанного золота, покупать фьючерсы на золото за рубежом.

Предлагается дополнить механизм, позволяющий кредитным организациям, имеющим лицензию на экспорт и импорт золота в слитках, необработанного золота и лицензию на производство золота в слитках, уполномочить дочернюю организацию кредитной организации осуществлять деятельность в соответствии с лицензией кредитной организации.

Разъясняя вышеизложенные мнения, Государственный банк заявил, что пункт 2 статьи 112 Закона о кредитных организациях гласит: «Председатель Государственного банка устанавливает порядок осуществления валютных операций, предоставления услуг по валютным операциям, предоставления производных финансовых продуктов; условия, документы и порядок утверждения операций по валютным операциям, предоставления услуг по валютным операциям, осуществления валютных операций и предоставления производных финансовых продуктов коммерческими банками».

После выхода в свет Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 24 Государственный банк пересмотрит и внесет изменения в соответствующие нормативные акты, чтобы создать основу для предоставления коммерческими банками производных финансовых продуктов на основе золота.

Предприятия, использующие производные финансовые инструменты, должны отчитываться о них в соответствии с положениями Министерства финансов, изложенными в Циркуляре 210/2009/BTC, регулирующем применение Международных стандартов финансовой отчетности по представлению финансовой отчетности и раскрытию информации о финансовых инструментах во Вьетнаме.

Государственный банк будет координировать работу с соответствующими ведомствами для рассмотрения вопроса о добавлении золота в Список товаров, разрешенных к торговле на Товарной бирже, как это предписано в Постановлении правительства 158/2006/ND-CP от 28 декабря 2006 года, определяющем Торговый закон о купле-продаже товаров через Товарную биржу (с изменениями и дополнениями).

Будет изучаться и регулироваться деятельность по торговле золотом на счетах, а также будет создана централизованная золотая биржа. В проекте постановления Госбанк предлагал не вносить изменения в это положение.

В ответ на предложение банков добавить механизм, позволяющий кредитным организациям, имеющим лицензию на экспорт и импорт золотых слитков, необработанного золота и лицензию на производство золотых слитков, уполномочивать свои дочерние компании осуществлять деятельность в рамках лицензии кредитной организации, Государственный банк Вьетнама заявил, что проект Указа предусматривает, что Государственный банк Вьетнама выдает лицензии только коммерческим банкам, и не предусматривает механизм уполномочивания и поручения осуществления деятельности дочерним компаниям коммерческих банков.

Agribank и BIDV предложили изучить и дополнить положения, позволяющие кредитным организациям выдавать клиентам сертификаты на право собственности на золото без необходимости проведения физических операций с золотом. В будущем поставка и получение золота могут осуществляться на основе соглашения между кредитной организацией и клиентом и должны быть четко указаны в печати/сертификате.

В ответ на комментарии Agribank и BIDV Государственный банк Вьетнама заявил, что принял и изучит, а также выпустит инструкции по данному содержанию, включая рассмотрение вопроса о внесении изменений и дополнений в Циркуляр № 02/2016/TT-NHNN от 26 февраля 2016 года об услугах по сохранению активов, сейфовых ячейках и услугах аренды сейфовых ячеек кредитных организаций.

Источник: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html