Многие населенные пункты отдают приоритет модели экономической зоны с целью повышения конкурентных преимуществ.
Многие населенные пункты предлагают дополнить планирование экономических зон, считая это конкурентным преимуществом в привлечении инвестиций.
Приоритетные инвестиции в экономические зоны
Модель экономической зоны является приоритетным выбором для многих населенных пунктов для привлечения ресурсов для социально-экономического развития. Министерство планирования и инвестиций отчиталось перед делегатами Национальной ассамблеи, упомянув государственное управление экономическими зонами - одно из содержаний, подвергнутых сомнению делегатами на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Практика развития сложившихся экономических зон, таких как Дунг Кват, Вунг Анг, Нги Сон, Динь Ву - Кат Хай... доказала, что формирование экономических зон открывает множество возможностей, создавая движущую силу для содействия региональному экономическому развитию за счет инвестиционных стимулов, синхронных инфраструктурных систем и условий для крупномасштабного промышленного развития.
В настоящее время модель экономической зоны продолжает оставаться приоритетной для развития во многих населенных пунктах с целью повышения конкурентных преимуществ в привлечении инвестиций.
Например, провинция Куангнинь создала пять экономических зон, включая три пограничные экономические зоны и две прибрежные экономические зоны. Хайфон создал экономическую зону Динь Ву-Кат Хай и предложил создать вторую прибрежную экономическую зону. Некоторые южные населенные пункты, такие как Нинь Туан, Бинь Туан и Бен Тре, также предложили дополнить планирование экономической зоны.
В настоящее время большинство инвестиционных проектов в производственном секторе, проекты с большим инвестиционным капиталом в основном выбирают в качестве мест инвестирования промышленные парки и экономические зоны. Например, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…
Тщательная децентрализация на местном уровне
Полномочия по принятию решений об ориентации и мобилизации ресурсов для развития экономических зон были полностью децентрализованы на местах, сообщило Министерство планирования и инвестиций. Эти положения были специально урегулированы в Указе № 35/2022/ND-CP, регулирующем управление промышленными парками и экономическими зонами.
В частности, компетентные органы местного самоуправления руководят разработкой и руководством реализацией планов развития экономических зон на данной территории; организуют разработку и утверждение заданий и проектов генерального плана строительства экономических зон...
Местные органы власти имеют право принимать решение об использовании средств государственного бюджета для инвестирования или поддержки инвестиций в системы технической инфраструктуры внутри и за пределами экономических зон.
Местные органы власти также имеют право руководить реализацией инвестиционных процедур для инвестиционных проектов в сфере строительства и бизнеса инфраструктуры функциональных зон в экономических зонах в период, когда совет управления промышленных парков и экономических зон не был создан в соответствии с положениями закона об инвестициях; издавать конкретные стимулирующие и поощрительные политики в соответствии с положениями закона о приоритетном наборе и использовании местной рабочей силы, высокоспециализированной и квалифицированной рабочей силы.
Местные органы власти также имеют право устанавливать условия и критерии для предприятий-инвесторов, которым отдается приоритет при аренде или субаренде земли в соответствии с положениями закона...
Достигнутые результаты привлекают большой объем инвестиционного капитала, дополняют важные ресурсы для инвестиций в развитие, способствуют экономическому росту;
Ускорить процесс индустриализации и модернизации, трансформировать пространство развития, содействовать развитию отраслевых и региональных связей и создать важную основу для долгосрочного роста.
Способствовать созданию рабочих мест, реструктуризации труда, повышению производительности труда и улучшению качества человеческих ресурсов; активно содействовать защите окружающей среды и внедрять ориентацию на зеленый рост...
Необходимость закона о промышленных парках и экономических зонах
Министерство планирования и инвестиций рекомендует изучить и разработать Закон о промышленных парках и экономических зонах, обеспечивающий содействие развитию промышленных парков и экономических зон для удовлетворения требований индустриализации и модернизации в новых условиях; в то же время отвечающий новым тенденциям в мире, таким как зеленая экономика, цифровая экономика, экономика замкнутого цикла и зеленая энергетика.
В основе этого предложения лежат ограничения развития промышленных парков и экономических зон, о которых упоминает Министерство планирования и инвестиций. Например, качество и эффективность планирования не соответствуют требованиям, эффективность использования земли невысока, а центральный бюджет, выделяемый на развитие промышленных парков и экономических зон, по-прежнему ограничен.
Согласно разъяснению Министерства планирования и инвестиций, одной из основных причин является то, что институты и законы, связанные с промышленными парками и экономическими зонами, не были доработаны, не синхронизированы и не сделали прорывов в адаптации к требованиям развития, создавая новые направления для развития промышленными парками и экономическими зон.
Правовая база для промышленных парков и экономических зон не высока, правовая база, регулирующая деятельность промышленных парков и экономических зон, разрозненна, недостаточно сильна и ограничивается только уровнем указов. Между тем, деятельность промышленных парков и экономических зон связана со многими различными областями, регулируемыми на уровне закона, такими как планирование, инвестиции, предприятия, земля, строительство, охрана окружающей среды, жилье, труд и т. д.
Система инвестиционных стимулов и политики поддержки инвестиций во Вьетнаме в целом и в промышленных парках и экономических зонах в частности по-прежнему неэффективна и не создала разницы в ориентации инвестиционных потоков.
На местах создана система органов управления промышленными парками и экономическими зонами, осуществляющих функции прямого государственного управления промышленными парками и экономическими зонами.
Однако положения о положении, функциях, задачах и организационной структуре органов управления индустриальных парков и экономических зон неясны, нестабильны, непоследовательны, не полностью децентрализованы и не создали полной правовой основы для реализации политики реформирования административных процедур по модели «одного окна» Правительства.
Поэтому в ближайшее время необходимо провести исследование и разработку Закона об индустриальных парках и экономических зонах.
Наряду с этим Министерство планирования и инвестиций рекомендует содействовать децентрализации и передаче полномочий на места, обеспечивая эффективное продвижение модели «единого окна на месте» при управлении инвестициями в развитие промышленных парков и экономических зон.
Специализированные экономические зоны — это новый тип экономических зон, добавленный Декретом № 35/2022/ND-CP, поэтому на сегодняшний день специализированные экономические зоны не созданы.
Комментарий (0)