Сообщается, что после 13-го раунда санкций против Москвы Европейская комиссия (ЕК) готовит следующий пакет санкций, обещающий включить секторальные санкции и оказать гораздо большее влияние на российскую экономику .
На прошлой неделе Европейский союз (ЕС) одобрил очередной пакет санкций против России и намеренно ввел его в действие 24 февраля, в двухлетнюю годовщину начала президентом Владимиром Путиным «специальной военной операции» на Украине.
Последние ограничения ЕС практически полностью направлены на борьбу с обходом санкций и направлены против компаний по всему миру , включая компании из Китая, Турции и Северной Кореи, обвиняемых в поставках в Россию передовых технологий и военных товаров, произведенных в ЕС, в частности компонентов беспилотников.
Однако более жесткие ограничения на российский алюминий не были включены в 13-й пакет санкций, поскольку этот вопрос остается спорным. Вопрос в том, будет ли российский алюминий подвергнут всеобъемлющему запрету в следующем пакете санкций, который готовит ЕС, поскольку ЕС считает этот металл одним из своих важнейших видов сырья.
Временно пока не «забанен»…
Фракция «дикой карты» внутри блока, куда входят Эстония, Латвия, Литва и Польша, в последнее время настаивает на запрете как импорта, так и экспорта металла.
«Импорт алюминия из Европы не только финансировал экономику России военного времени, но и приносил пользу поддерживаемым Кремлем олигархам и государственным компаниям», — отметили официальные лица четырех стран в документе, с которым ознакомилось Радио Свобода.
Даже спустя два года после вторжения России на Украину Европа по-прежнему покупает 9 процентов своего импорта алюминия из России на сумму 2,3 млрд евро (2,5 млрд долларов) в год, согласно Politico EU. Блок также экспортирует в Россию различные алюминиевые изделия на сумму около 190 млн евро.
Единственные санкции, которые блок ввел в этой области, — это очень конкретный и целенаправленный запрет на импорт алюминиевой проволоки, бумаги, труб и трубок, произведенных в России. Это все еще оставляет 85% алюминиевого бизнеса, включая прибыльные строительную и автомобильную промышленность, нетронутыми до сих пор.
Штабель алюминиевых слитков в литейном цехе Хакасского алюминиевого завода, эксплуатируемого компанией «Русал», в Саяногорске, Россия. Фото: Bloomberg
Однако это может измениться, поскольку европейская алюминиевая промышленность теперь призывает к дальнейшим санкциям против России. Представители европейской алюминиевой промышленности в Брюсселе утверждают, что «бизнес как обычно» с Россией не может продолжаться по моральным соображениям.
Но есть и веские экономические причины. Борясь с высокими ценами на энергоносители и дешевой иностранной конкуренцией, европейские производители широко используемого металла надеются, что санкции против России, которая остается третьим по величине производителем алюминия в мире, могут принести облегчение.
С осени прошлого года Ассоциация производителей алюминия ЕС утверждает, что Брюссель должен полностью прекратить импорт из России, заявляя, что европейские производители ускорили процесс «детоксикации» себя от российского алюминия.
До начала конфликта в феврале 2022 года импорт российского алюминия составлял более 30% от общего импорта ЕС. Сегодня российский алюминий составляет всего около 8% импорта блока. Меньше полагаясь на Москву, они будут менее уязвимы для санкций со стороны России.
Алюминий также сильно отличается от других видов сырья, таких как гораздо более редкий уран, используемый в ядерной промышленности. Алюминий легко получить, он производится по всему миру и его легко транспортировать.
Поскольку ЕС теперь производит больше алюминия и импортирует его от новых партнеров в Исландии, Мозамбике и Норвегии, предложение превышает спрос.
…Это не значит, что у вас будет «иммунитет»
Еще предстоит преодолеть некоторые проблемы. Хотя общая зависимость ЕС от российского алюминия снизилась, некоторые государства-члены ЕС, в первую очередь Греция, по-прежнему зависят от Москвы в отношении большей части импорта металла. И как всегда с санкциями, для их принятия потребуется согласие всех 27 государств-членов ЕС.
Чиновники ЕС заявили, что есть три сектора, на которые Брюссель в принципе не будет нацеливать санкции: продукты питания, лекарства и медицинские приборы, а также критическое сырье. ЕС классифицирует алюминий как критическое сырье, хотя на рынке его много.
ЕС также знает о другом препятствии. Если будут введены масштабные санкции по алюминию, некоторые государства-члены могут попросить об исключениях. Греция была бы очевидным кандидатом.
Именно это и произошло, когда ЕС ввел санкции на импорт стали из России в 2023 году. Некоторые государства-члены ЕС добились освобождения от санкций, что позволило им обойти меры до 2028 года, что нарушило единый внутренний рынок блока и дало этим странам конкурентное преимущество.
В сталелитейной промышленности существуют сертификаты происхождения, которые идентифицируют страну происхождения сплава и место его производства. ЕС беспокоит то, что для алюминиевой промышленности нет эквивалента, что облегчает Москве обход санкций. Аналогичную систему, как для стали, можно создать и для алюминия, но для ее эффективности потребуются постоянные глобальные усилия, и это может занять время.
Будущие санкции в этой области также будут зависеть от сотрудничества и координации между ЕС и США. Белый дом не ввел никаких санкций против российского алюминия, но ввел 200%-ный тариф на металл. Вашингтон и Брюссель также могут ввести санкции против РУСАЛа, российского государственного алюминиевого гиганта.
США уже нацелились на эту компанию. В 2018 году Белый дом ввел санкции против тогдашнего владельца компании, олигарха Олега Дерипаски, и всех его предприятий. Хотя эти меры были сняты год спустя, это показало, что алюминий не застрахован от западных санкций.
Поскольку г-н Дерипаска с апреля 2022 года находится в «черном списке» ЕС за предполагаемую экономическую поддержку войны России на Украине, некоторые чиновники ЕС считают, что все еще есть возможность для дальнейшего расширения всеобъемлющих санкций в отношении российского алюминия .
Минь Дык (по данным RFE/RL, Politico EU)
Источник
Комментарий (0)