Пытаясь найти способ отделиться от Китая, США по-прежнему сталкиваются с «трудностями, которые множатся над трудностями».

Усилия администрации Байдена по разрыву экономических связей с Китаем с трудом сдвигаються с мертвой точки.

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

Министр финансов США Джанет Йеллен сообщила своим китайским коллегам, что цель США — снизить зависимость от Пекина в ключевых отраслях, не ставя под угрозу поток торговли и инвестиций, которые приносят пользу обеим странам. (Источник: Reuters)

Министр финансов США Джанет Йеллен на прошлой неделе посетила Вьетнам, чтобы обсудить намерение страны перенести производство из Китая, поскольку за последние пять лет объем торговли между США и Вьетнамом резко вырос и к 2022 году достигнет около 140 миллиардов долларов по сравнению с 60 миллиардами долларов в 2018 году.

США хотят постепенно разделить торговлю с Китаем

Оценить роль Китая в глобальных цепочках поставок, даже в отдельных секторах, непросто. Доля импорта США из Китая в последние годы снизилась, в то время как импорт из других азиатских стран увеличился.

Многие альтернативные торговые партнёры, такие как Вьетнам или Южная Корея, тесно связаны с Китаем. Доминирование Китая в области технологий чистой энергии привело к тому, что администрация Байдена неохотно подталкивает компании полностью отказываться от китайской продукции. Между тем, сложно точно определить, какие именно отрасли США и их союзники считают угрозой со стороны Китая.

Ранее г-жа Йеллен сообщила своим китайским коллегам, что цель США — снизить зависимость от Пекина в ключевых отраслях промышленности, не ставя под угрозу поток торговли и инвестиций, которые приносят пользу обеим странам.

В Ханое г-жа Йеллен посетила завод компании Selex Motors, производителя электромотоциклов. 80% поставок компания получает от китайских партнёров.

Кроме того, Вьетнам стал важным поставщиком солнечных панелей в США.

Высокопоставленный представитель Министерства финансов США заявил, что китайские компании не приняли большого участия в увеличении торговли между США и Вьетнамом, отметив, что благоприятные экономические условия во Вьетнаме способствовали росту.

Новые субсидии США, призванные помочь потребителям приобретать электромобили и направленные на снижение зависимости от Китая и сокращение выбросов углерода, сталкиваются с аналогичной проблемой. Чтобы соответствовать требованиям, аккумуляторы должны производиться преимущественно из компонентов и минералов, произведенных в США или странах-партнерах по свободной торговле, а не в Китае.

Это нелегко сделать.

Будущее правило пойдёт ещё дальше, запрещая использование аккумуляторов, в которых используются любые материалы, полученные от «иностранных организаций, вызывающих обеспокоенность». То, насколько широко или узко администрация Байдена определяет «иностранные организации, вызывающие обеспокоенность», может иметь серьёзные последствия для кредитоспособности.

Китайские компании доминируют в производстве компонентов для аккумуляторов и поставках минерального сырья. Полное исключение китайской продукции из цепочки поставок может стать невозможным для автомобильной промышленности в ближайшем будущем. Некоторые американские компании даже планируют сотрудничество с китайскими компаниями в производстве аккумуляторов.

В интервью г-жа Йеллен заявила, что определение «иностранных организаций, вызывающих обеспокоенность» «очень сложно» и что правила Министерства финансов США будут соответствовать ограничениям Закона о снижении инфляции.

«Но в некоторых случаях нам, безусловно, нужно быть осторожными, чтобы не сделать это невозможным, уделяя слишком много внимания устойчивости в цепочке поставок и не выводя электромобили на рынок», — сказала Йеллен.

Что касается других субсидий на чистую энергетику, правительство США ввело более мягкие правила в отношении происхождения, чем надеялись американские производители, что открыло путь для использования китайских поставок в развитии чистой энергетики. Администрация Байдена также разрешила крупным производителям полупроводников из Южной Кореи и Тайваня продолжать поставки в Китай, несмотря на экспортный контроль США.

Администрация Байдена также разрабатывает новые правила по ограничению некоторых инвестиций США в Китай, но пока еще прорабатывает, как эти правила будут применяться к зарубежным дочерним компаниям американских компаний, а также другие детали.

Ограничения будут применяться к частным и совместным инвестициям в США в области полупроводников, квантовых вычислений и искусственного интеллекта, запрещая некоторые инвестиции в этих секторах и требуя раскрытия информации о других.

«Это еще не решено, поэтому я не хочу говорить, что это произойдет, но я верю, что это произойдет, и я думаю, что весьма вероятно, что это произойдет этим летом», — сказала Йеллен в интервью, посвященном новым правилам инвестирования.

США призывают своих европейских союзников предпринять аналогичные шаги для защиты цепочек поставок и ограничения доступа Китая к западным знаниям, но найти правильный баланс между этими двумя направлениями сложно.

«Нам необходимо торговать с Китаем, одновременно обеспечивая безопасность стратегических цепочек поставок», — заявил в интервью еврокомиссар по экономическим вопросам Паоло Джентилони. «Это легко сказать, но нелегко сделать на практике».

Источник