Консорциум Deo Ca исключен из тендера на аэропорт Лонг Тхань из-за «невинной халатности»

Уголок международного аэропорта Лонг Тхань, вид сверху. Фото: A LOC

Провал торгов из-за халатности

В интервью Tuoi Tre Online г-н Хунг рассказал о том, что консорциум Deo Ca был исключен из тендерного пакета 4.7 Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV) в рамках первой фазы инвестиционного проекта по строительству международного аэропорта Лонг Тхань.

Причиной дисквалификации консорциума Deo Ca стало то, что у одного из членов консорциума, Hoang Long Construction Investment Corporation, был приостановлен аккаунт в национальной сети торгов с 30 июня до момента предоставления отчета по оценке технического предложения.

Согласно требованиям конкурсной документации по пакету 4.7, «подрядчик или консорциум подрядчиков, участвующий в торгах, не должен находиться в состоянии приостановления или прекращения участия в национальной конкурсной сети».

Доктор Нгуен Вьет Хунг, бывший директор Департамента управления торгами (ныне Департамент управления торгами), Министерство планирования и инвестиций . Фото: B.NGOC

Г-н Хунг заявил, что это является основой для ACV при определении соответствия подрядчиков и консорциумов подрядчиков, участвующих в торгах по пакету 4.7.

Данный тендерный документ был публично размещен ACV в системе тендерной сети в течение 40 дней с момента выпуска тендерного документа (с 18 июня по 29 июля 2024 года), что также является периодом, в течение которого консорциум Deo Ca готовил тендерный документ.

В течение этого времени консорциум Deo Ca может полностью потребовать от членов консорциума уплаты взносов в национальную торговую сеть для получения права на участие.

Однако консорциум Deo Ca по халатности не потребовал от своих участников соблюдения требований тендерной документации, и ACV дисквалифицировал его, поскольку его статус консорциума был признан недействительным. Это была очень «наивная» ошибка, подчеркнул г-н Хунг.

Г-н Хунг добавил, что случаи дисквалификации из-за подобных «наивных» ошибок в торгах всё ещё имеют место. Были подрядчики, которых дисквалифицировали просто потому, что в тендерной документации было указано время окончания приёма заявок — 10:00, но участвующий подрядчик подал заявку в 10:05, то есть время окончания приёма заявок уже прошло.

Это законное регулирование торгов, которое обеспечивает конкуренцию, справедливость и прозрачность. Это похоже на ситуацию с директором компании, который должен 1 миллион долларов налогов и которому запрещено покидать страну. Поскольку это законное регулирование, все обязаны его соблюдать, ведь 1 миллион долларов по сравнению с деньгами в кармане директора компании – ничтожная сумма.

Стороны обязаны соблюдать требования тендерной документации.

«При проведении торгов первым делом необходимо учесть обоснованность выбора подрядчика, затем следуют этапы оценки заявки, анализа заявки, оценки опыта, технических возможностей и цены предложения», — подчеркнул г-н Хунг.

По словам г-на Хунга, требования в тендерной документации весьма конкретны. ACV подготовил тендерную документацию в соответствии с циркуляром 06/2024/BKHĐT Министерства планирования и инвестиций. Если это сделано в соответствии с законом, то и участники тендера, участвующие в торгах, также обязаны соблюдать закон, тем самым защищая тех, кто действует в соответствии с правилами.

В Постановлении, регулирующем Закон о торгах, также четко указано, что оценка тендерной документации должна основываться на критериях оценки, включая обоснованность, основанную на тендерной документации.

Со стороны ACV г-н Хунг заявил, что инвестор должен оценивать заявки в соответствии с требованиями тендерной документации, в противном случае это будет нарушением процедуры торгов и закона о торгах. В этом случае у других подрядчиков появятся свои мнения, и они даже могут подать в суд на ACV.

Некоторые эксперты по торгам также отметили, что в ходе торгов тендерная документация является предметом и наивысшим правовым основанием, которому должны следовать соответствующие стороны на протяжении всего процесса торгов, оценки заявок и объявления результатов торгов.

Если в консорциуме Deo Ca, участвующем в торгах по пакету 4.7, есть хотя бы один участник с недействительной квалификацией, весь консорциум будет признан недействительным. Согласно закону, халатность не может служить оправданием для игнорирования нарушений, независимо от того, является ли нарушение незначительным или существенным.

Стоимость пакета 4.7 составляет 6 368 млрд донгов, в торгах участвуют 2 совместных предприятия, в том числе:

Совместное предприятие ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company и Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

И Консорциум Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited и Son Hai Group Company Limited (сокращенно Deo Ca Consortium).

Источник: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm