Зона свободной торговли: размышления о Нгеане

В этом году во многих местах прошло множество семинаров и дискуссий, а в газетах также разгорелся жаркий спор о предложении новой формы концентрированной торговой зоны. Такая зона называется «зона свободной торговли». Регионы с крупными международными аэропортами или глубоководными портами, такие как Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Хошимин и другие, ещё больше заинтересованы в создании свободных торговых зон как в «опережающей» модели развития.

Что касается глубины свободной торговли, я всё ещё думаю о товарах, произведённых во Вьетнаме, о вьетнамских брендах, созданных вьетнамцами, которые вызывают восхищение, любовь и спрос на международном рынке. Зоны свободной торговли — это всего лишь звено в торговом цикле между Вьетнамом и другими странами, которое ускоряет и делает его более эффективным, но более важным фактором по-прежнему остаётся то, какие товары участвуют в этом цикле.

Помню забавную историю, свидетелем которой я стал прямо перед 2000 годом. В то время Национальная программа развития информационных технологий считалась ключевым проектом, а роль «технического директора» была поручена профессору Фан Динь Дьеу. До 2000 года требовалось разработать предложения по ключевым проектам, которые должны были быть реализованы после 2000 года. Министерства, ведомства и экспертные группы предлагали множество «масштабных» проектов, включая очень крупный проект под названием «Высокоскоростная информационная магистраль», остальные же касались только компьютерного оборудования и программного обеспечения. Рассматривая общую картину, профессор Дьеу высказал мнение, что мы движемся к современной «информационной магистрали», но пока неясно, что будет проходить по этой магистрали. Такой подход показывает, что мы увлечены информационным конвейером, но пока неясно, как эта информация будет производиться. Так родился крупнейший проект «Создание национальной базы данных».

Конечно, форма зон свободной торговли, связанная с соглашениями о свободной торговле, важна, но создание популярных вьетнамских брендовых товаров, подлежащих включению в свободную торговлю, играет более важную роль.

История развития человечества показывает, что торговля – это вид экономической деятельности, приносящий огромную пользу каждому человеку и каждой стране. Торговые услуги способствовали развитию богатых стран, ведь, как говорили древние, «нет торговли – нет богатства». «Шёлковый путь» из Китая в Западную Азию, проложенный в начале нашей эры, всегда был символом международной торговли и до сих пор. Что ещё более жестоко, большинство войн велось исключительно из-за расширения рынка путём насилия.

После Второй мировой войны национально-освободительное движение в мире положило конец старому колониализму. Япония, стремившаяся к переделу мира, потерпела неудачу, но создала «новый колониализм» с лозунгом «Где японские товары, там и граница Японии». Япония стала третьей по величине экономической державой мира всего через 20 лет после поражения.

К настоящему времени сформировалась и получила распространение форма расширения рынка посредством соглашений о свободной торговле между двумя странами, между странами в группе стран, между страной и группой стран или между двумя группами стран. Под термином «свободная торговля» понимается освобождение от налогов или снижение налогов, ведущее к освобождению от налогов и постепенное снижение до полного снятия ограничений на количество импортируемых и экспортируемых товаров, что по-прежнему называется квотой.

Помимо соглашений о торговых режимах, страны также стремятся взять на себя обязательства по политическим и социальным институтам, влияющим на торговлю, а также обязательства по факторам, обеспечивающим социальную и экологическую устойчивость. Эти дополнительные обязательства называются обязательствами по свободной торговле нового образца.

Мы все знаем, что Вьетнам вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО) в январе 2007 года, что ознаменовало полную интеграцию Вьетнама в мировую экономику. К настоящему времени Вьетнам подписал 12 двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле, включая два новых соглашения о свободной торговле, которые входят в число ведущих мировых соглашений. Первое — это Соглашение о свободной торговле между 27 странами Европейского союза и второе — Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВСПТ) с 11 странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Вьетнам обладает очень большим рынком с максимально льготными тарифами и квотами. Остается проблема, как Вьетнаму достичь уровня своей экономической конкурентоспособности на уровне своих партнеров.

После заключения соглашений о свободной торговле (ССТ) страны-участницы должны найти способы их реализации в международной торговой среде, где существует множество различных соглашений и обязательств. Модель зон свободной торговли (ЗСТ) подходит для содействия свободной торговле со странами, участвующими в соглашениях. В других странах существует немало зон свободной торговли, например, Батам и Бинтанг в Индонезии; Кларк и Субик на Филиппинах; Порт-Кланг и Танджунг-Пелепас в Малайзии. В небольших странах, таких как Сингапур, также действуют 9, а в крупных странах, таких как Китай, — до 21 зоны свободной торговли. При этом провинция Хайнань является крупнейшей зоной свободной торговли в мире.

Городской район к югу от города Винь. Фото: Тхань Куонг

Исходя из опыта стран мира, можно сформулировать некоторые требования к зонам свободной торговли следующим образом:

1. Необходима разумная правовая база для создания правового коридора для развития международной торговли с более крупными рынками и более широкими стимулами, а также для контроля за использованием мошенничества в торговле. С другой стороны, правовая база должна быть совместима с международной практикой разрешения торговых споров, конфликтов интересов и т. д.

2. Зона свободной торговли является связующим звеном в симбиотической экосистеме между национальными аграрными, промышленными и сервисными экономиками, связанными с международной торговлей посредством удобной и дешевой системы логистических услуг, в которой симбиоз основан на круговой экономической модели (минимальные выбросы в окружающую среду), зеленом и интеллектуальном развитии.

3. Административные процедуры в сфере таможни, тарифов и внешней торговли должны быть простыми и быстрыми, чтобы создавать максимально благоприятные условия для бизнеса, но при этом строго контролировать возможное коммерческое мошенничество.

4. Зоны свободной торговли планируются отдельно для целей внешней торговли, вблизи международных морских, воздушных, автомобильных и железнодорожных путей, но также должны иметь удобные связи с внутренними сельскохозяйственными, промышленными и сервисными зонами для обеспечения быстрой и наименее затратной транспортировки товаров.

5. Зоны свободной торговли считаются экономическими воротами в международное сообщество, способными способствовать развитию всей национальной экономики.

В настоящее время многие регионы, располагающие глубоководными морскими портами, международными аэропортами и экономическим коридором «Восток-Запад», пытаются продвигать создание зон свободной торговли. Главным препятствием является отсутствие правовой базы. Всем регионам было дано указание сначала запросить разрешение на тестирование, а затем будет рассмотрен вопрос о правовой базе. В нашей стране существует множество законов, но не все разработки осуществляются на их основе.

Городская застройка вдоль реки Лам. Фото: Тхань Куонг

Если рассматривать Нгеан в процессе развития, то это промышленная зона еще со времен французского владычества, крупнейшая территория страны с береговой линией протяженностью 82 км и множеством прекрасных пляжей, прибрежная равнина имеет большой потенциал для развития сельского хозяйства, западный горный регион располагает множеством ценных природных ресурсов, а 9 районов региона признаны ЮНЕСКО всемирным биосферным заповедником.

Помимо того, что район Винь-Бен-Туй имеет давние промышленные традиции, теперь он связан с городом Куало, играющим роль центра экономических услуг и логистики, образуя сложную экономическую зону на юго-востоке. Куало планируется превратить в глубоководный порт, а аэропорт Винь будет задействован в системе внутренних авиаперевозок. С развитием экономики аэропорт Винь может быть построен и модернизирован, став международным аэропортом Северо-Центрального региона. Таким образом, морские и воздушные пути здесь могут быть полностью развиты поэтапно, чтобы удовлетворить потребности зоны свободной торговли.

Что касается возможности развития международных автомобильных и железных дорог, в национальном плане также упоминается экономический коридор «Восток-Запад» от Куало до пограничного перехода Тханьтхуй (Тханьчыонг) на границе с Лаосом, который должен соединиться с экономическим коридором «Восток-Запад» EWEC протяженностью 1450 км, идущим от Дананга через Лао-Бао, далее через Лаос, Таиланд до Мьянмы и, в ожидании дальнейшего развития, до Индии и, возможно, далее. Это означает, что Куало имеет возможность в будущем соединиться с международным автомобильным маршрутом. В более отдаленной перспективе этот международный автомобильный маршрут может превратиться в международный железнодорожный маршрут.

Исходя из вышеизложенного анализа, можно предположить, что в Куало возможно создание зоны свободной торговли, связанной с глубоководным портом, который также станет узловой точкой местного экономического коридора «Восток-Запад» для соединения с международным экономическим коридором «Восток-Запад» (EWEC). Куало удобно связан с аэропортом Винь (в будущем он станет международным). Таким образом, с точки зрения транспортно-логистических услуг, это возможно.

Последний вопрос заключается в том, как развивать агропромышленную экосистему услуг в Нгеане в целом и в экономической зоне Винь-Куало в частности, чтобы иметь возможность производить товары на экспорт на основе соглашений о свободной торговле. В современной теории развития важнейшим фактором являются высококвалифицированные человеческие ресурсы. Исходя из этого, мы будем активно развивать высокие технологии.

Нгеан по-прежнему считается «страной знаний», а человеческие знания проложат путь к экономическому прогрессу.

Источник