Обзор Форума по реализации цели развития энергетики сжиженного природного газа в соответствии с Планом развития энергетики VIII, состоявшегося днём 7 декабря в Ханое. (Фото: Нху Чунг) |
Форум предоставляет возможность отраслевым экспертам, предприятиям и инвесторам обменяться мнениями, обсудить и сориентировать развитие СПГ-энергетики во Вьетнаме; в то же время выработать рекомендации по решению возникающих трудностей и проблем, способствуя продвижению СПГ-энергетики в соответствии с предлагаемым Энергетическим планом VIII.
У Вьетнама много возможностей и преимуществ для производства электроэнергии из СПГ
Выступая на Форуме, вице-президент VCCI г-н Хоанг Куанг Фонг заявил, что у Вьетнама есть множество возможностей и преимуществ для развития энергетики на основе СПГ. Энергия на основе СПГ также является решением для снижения зависимости от угольных электростанций. В частности, она способствует более экологичному развитию электроэнергетики, способствуя выполнению важных обязательств, принятых на конференции COP26.
Однако, помимо возможностей, развитие СПГ-энергетики во Вьетнаме сопряжено с трудностями, поскольку наша страна вынуждена полностью импортировать сжиженный газ, на который приходится 70–80% стоимости электроэнергии. Задача заключается в создании подходящего механизма ценообразования, способного адаптироваться к изменениям цен на топливо, не влияя при этом на розничные цены на электроэнергию.
На форуме выступил г-н Хоанг Куанг Фонг, вице-президент VCCI. (Фото: Нху Чунг) |
План развития энергетики VIII предусматривает перевод 18 ГВт угольной энергетики к 2030 году на 14 ГВт сжиженного природного газа и 12–15 ГВт возобновляемых источников энергии. Таким образом, к 2030 году будет построено 23 900 МВт газовой энергетики, что составит более 14,9% от общей энергосистемы. Спрос на импорт СПГ увеличится и достигнет примерно 14–18 млрд м3 к 2030 году и примерно 13–16 млрд м3 к 2045 году.
Развитие энергетики на основе СПГ способствует обеспечению стабильного энергоснабжения системы, минимизируя выбросы парниковых газов, влияющие на окружающую среду; является резервным источником при увеличении доли возобновляемых источников энергии в структуре источников, не перекрывая при этом зависимость от природных источников, таких как энергия ветра или солнца. Тепловая энергетика на основе СПГ также является решением для ограничения зависимости от угольных тепловых электростанций, доля которых в современной системе высока; в частности, это способствует развитию более экологичной электроэнергетики, способствуя выполнению обязательства, принятого на конференции COP26, о достижении нулевых выбросов к 2050 году.
Разделяя эту точку зрения, старший эксперт по налогообложению и корпоративному управлению Нгуен Ван Фунг также заявил, что развитие СПГ-электроэнергии в настоящее время сталкивается с серьезными проблемами, такими как сложность технологий, высокие технические требования, большие инвестиционные затраты, производственные и бизнес-процессы, включающие множество рискованных этапов и более высокие уровни риска, чем традиционные электроэнергетические проекты, а также высокие производственные затраты.
В настоящее время не существует рамок цен на электроэнергию для электростанций, работающих на СПГ, а также обязательств по годовому объему закупок электроэнергии (поскольку стоимость электроэнергии, произведенной с помощью СПГ, выше, чем у других источников), нет обязательств по годовому объему добычи газа, нет обязательств по системе передачи и подключения электроэнергии в рамках проекта и т. д.
По словам экономиста Нго Чи Лонга, развитие энергетики на основе СПГ рассматривается как «зелёное» решение для перехода к устойчивой энергетике в нашей стране. Однако правовая база для проектов в сфере энергетики на основе СПГ во Вьетнаме ещё не полностью разработана.
Импорт СПГ должен соответствовать международным правилам торговли СПГ. В то же время во Вьетнаме в настоящее время отсутствует набор технических стандартов, касающихся проектирования, строительства и эксплуатации импортной инфраструктуры. Проекты СПГ часто требуют капиталовложений в размере миллиардов долларов США для всей цепочки поставок газа и электроэнергии.
В мире насчитывается около 120 стран и территорий, где развита газовая промышленность и газовый рынок. Газовый рынок каждой страны имеет свои особенности, обусловленные географическими и природными условиями, наличием нефтегазовых ресурсов и других полезных ископаемых, научно-техническими достижениями, экономико- политической и социальной системой, точками зрения и целями развития в каждый период.
«В последние годы большинство стран стремились к развитию конкурентоспособного газового рынка для достижения множества целей: устойчивого развития национальной экономики, зеленого роста, энергетической безопасности, надежных поставок газа и разумных цен на газ, поддержания устойчивого роста спроса и инвестиций в инфраструктуру», — сказал г-н Лонг.
Говоря о проблемах, г-н Лонг отметил, что существующая правовая база для проектов СПГ для электроэнергетики во Вьетнаме ещё не полностью проработана. Импорт СПГ должен соответствовать международной практике торговли сжиженным природным газом. В то же время во Вьетнаме отсутствует набор технических стандартов, регулирующих проектирование, строительство и эксплуатацию инфраструктуры, обслуживающей импорт.
Самая большая проблема — это переговоры по договору купли-продажи электроэнергии (PPA). Переговоры по PPA должны проводиться в соответствии с нормативными актами Министерства промышленности и торговли. Соответственно, инвесторам придется вести переговоры о купле-продаже электроэнергии с EVN, исходя из инвестиционной стоимости станции, цены на газ для выработки электроэнергии, допустимой прибыли и т. д.
Вьетнам не может взять на себя инициативу в поставках СПГ, поскольку вынужден импортировать 100% этого топлива. В условиях многочисленных изменений в мировой геополитике цены на СПГ колеблются неравномерно. Поскольку на него зачастую приходится 70–80% себестоимости производства электроэнергии, создание эффективного механизма ценообразования, позволяющего адаптироваться к изменениям цен на топливо, не оказывая существенного влияния на розничные цены на электроэнергию, является для Вьетнама серьёзной проблемой.
Вопрос хранения также представляет собой серьёзную проблему. В настоящее время в нашей стране построен и введён в эксплуатацию только один склад в Бариа-Вунгтау. Кроме того, по всей стране планируется строительство множества складов СПГ.
Развитие конкурентоспособного и эффективного рынка СПГ
Доктор Нгуен Куок Тхап, председатель Ассоциации нефти Вьетнама, заявил, что для реализации цели развития газовой тепловой энергетики в соответствии с восьмым энергетическим планом необходимо содействовать развитию конкурентоспособного и эффективного рынка СПГ.
Соответственно, необходимо расширять и развивать рынок потребления СПГ-электроэнергии в соответствии с целевым показателем поставок СПГ-электроэнергии, предусмотренным в Энергетическом плане VIII. Это предполагает строительство концентрированных и синхронизированных промышленных парков/заводов с достаточно большим объемом потребления электроэнергии, а также реализацию проектов портовых складов СПГ и электростанций.
Эта политика также направлена на привлечение и поощрение инвесторов в различные промышленные парки/заводы к долгосрочному потреблению электроэнергии, включая строительство сети электростанций и портовых складов СПГ. Кроме того, необходимы дополнительные меры по стимулированию спроса на электроэнергию, стимулированию производства и потребления, а также стимулированию энергосбережения.
Форум посетили многие эксперты отрасли. (Фото: Нху Чунг) |
Одновременно необходимо оперативно внести поправки в Закон об электроэнергетике, Закон об охране окружающей среды и соответствующие руководящие законы и постановления. В первую очередь, необходимо признать, что цепочка поставок СПГ-газа и электроэнергии функционирует на основе рыночных механизмов, а государственные органы управления будут осуществлять мониторинг и постаудит всех операций в этой цепочке.
Далее, необходимо разрешить владельцам газовых электростанций вести конкурентные переговоры о продаже электроэнергии между EVN и потребителями. Укрепление и расширение международного сотрудничества создаст возможности для разработки и совершенствования механизмов энергетической политики в целом и СПГ-электроэнергии в частности; для разработки и совершенствования моделей управления инвестициями в строительство, эксплуатацию и оптимальное использование СПГ-электроэнергии; а также для отбора инвесторов с потенциалом в области технологий, финансов и опыта внедрения.
Что касается цен на электроэнергию, производимую сжиженным природным газом, по словам экономиста Ву Динь Аня, у нас пока нет рынка электроэнергии, по сути, есть только свобода и конкуренция в сфере производства электроэнергии. Передача электроэнергии в настоящее время зависит от EVN. Наши ресурсы — это «мягкие» ресурсы. Если мы не разработаем и не реализуем соответствующее планирование, нам будет сложно добиться успеха.
Г-н Ань предложил: «Делайте что хотите, прежде чем говорить о ценах, должен быть рынок. Давайте, по крайней мере, с 2024 года перестанем говорить о политических механизмах реализации. Семь лет — это очень мало. Если правильно определить усилия, чтобы должным образом реализовать задуманное, это обернётся очень дорогостоящим уроком».
Источник
Комментарий (0)