Диалог является возможностью для обеих сторон обменяться мнениями и опытом по возникающим вопросам безопасности, которые угрожают стабильности и развитию двух стран; а также содействовать укреплению взаимопонимания, сокращению разногласий в области прав человека, содействовать укреплению политического доверия по случаю 50-летия установления дипломатических отношений (1973-2023) между двумя странами и совместно стремиться вывести отношения на новый уровень.
 |
| Третий диалог по вопросам безопасности между Вьетнамом и Австралией на уровне заместителей министров состоялся в Канберре (Австралия) 22 февраля 2023 года. На фото: г-жа Софи Шарп, заместитель министра, возглавляющая Исполнительную группу Министерства внутренних дел Австралии, и старший генерал-лейтенант Лыонг Там Куанг, заместитель министра общественной безопасности Вьетнама, с делегатами. (Источник: BCA) |
Тесное сотрудничество в области безопасности
В условиях быстро меняющейся мировой политической и безопасной обстановки, сложных и непредсказуемых событий, роста масштабов и опасности транснациональной организованной преступности сотрудничество между Вьетнамом и Австралией в области безопасности и прав человека всегда представляет интерес для лидеров двух стран.
Это одновременно неизбежная и объективная необходимость, демонстрирующая ответственность Вьетнама в борьбе с преступностью, обеспечении прав человека и защите граждан в соответствии с курсом партии и государства: «Содействие двустороннему сотрудничеству в области обороны и безопасности с соседними странами, странами АСЕАН, крупными странами...».
Укреплять сотрудничество с органами безопасности, разведки и полиции других стран, прежде всего соседних и крупных государств, инициативно и активно участвовать в механизмах сотрудничества по борьбе с транснациональной преступностью и решению проблем, связанных с продовольственной безопасностью, водной безопасностью, энергетической безопасностью, кибербезопасностью, морской безопасностью и другими нетрадиционными вызовами безопасности»1.
Одним из важных заявлений премьер-министра Австралии Энтони Албанезе во время визита во Вьетнам в начале июня 2023 года стало заявление о том, что «Вьетнам будет отведена приоритетная роль в Экономической стратегии для Юго-Восточной Азии до 2040 года, которую разрабатывает Австралия». Положительные результаты, достигнутые в последнее время в отношениях между двумя странами, являются результатом процесса укрепления стратегического доверия и сотрудничества в различных областях, при этом гибко поддерживаются более 20 механизмов двустороннего сотрудничества, включая механизм сотрудничества в сфере безопасности и правопорядка между Министерством общественной безопасности Вьетнама и Министерством внутренних дел Австралии.
В сфере безопасности и обороны Вьетнам и Австралия тесно сотрудничают посредством обмена делегациями, подписания соглашений о сотрудничестве в области предупреждения и контроля преступности, управления иммиграцией, борьбы с нелегальной миграцией, обмена информацией, обмена опытом, обучения английскому языку и т. д. Стороны подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о сотрудничестве в области подготовки миротворцев и разминирования (2016 г.); Королевские военно-воздушные силы Австралии четыре раза оказывали поддержку в транспортировке нашего полевого госпиталя в миротворческую миссию ООН в Южном Судане.
Австралия — единственная страна, имеющая постоянного представителя во Вьетнамском центре по предупреждению и контролю транснациональной преступности (в Хошимине), через который обе стороны регулярно обмениваются разведывательной информацией и сотрудничают в борьбе с терроризмом, торговлей людьми, наркопреступностью и т. д. Две страны обсуждают и готовятся подписать Соглашение о партнерстве в области миротворчества.
Обе стороны поддерживают более 20 механизмов сотрудничества, включая такие важные механизмы, как ежегодные встречи между двумя премьер-министрами, двумя министрами иностранных дел, двумя министрами обороны, Конференция по экономическому партнерству и сотрудничество между местными органами власти.
К настоящему времени состоялись 2-я ежегодная встреча двух премьер-министров (онлайн, январь 2021 г.), 4-я ежегодная встреча министров иностранных дел (сентябрь 2022 г.), 3-я встреча экономического партнерства на уровне министров (апрель 2023 г.), 3-й диалог по безопасности на уровне заместителей министров (февраль 2023 г.), 8-й стратегический диалог на уровне заместителей министров иностранных дел и обороны (май 2023 г.), 3-й диалог по оборонной политике на уровне заместителей министров обороны (октябрь 2019 г.)... и консультационные механизмы на уровне департаментов/директоров.
На третьем диалоге по безопасности на уровне заместителей министров (19–25 февраля 2023 г.) под сопредседательством г-жи Софи Шарп, заместителя министра, возглавляющего Исполнительную группу Министерства внутренних дел Австралии, и старшего генерал-лейтенанта Лыонг Там Куанга, заместителя министра общественной безопасности Вьетнама, стороны обсудили 6 вопросов: (i) укрепление сотрудничества в области иммиграции и борьбы с нелегальной иммиграцией по морю в Австралию; (ii) укрепление сотрудничества в области кибербезопасности, безопасности данных и критически важных технологий путем рассмотрения возможности координации в программах по предотвращению киберпреступности; (iii) по серьезным и транснациональным преступлениям; (iv) поддержка работы по обмену информацией (действия и политики) для усиления борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма и повышения соответствия международным стандартам; (v) укрепление сотрудничества в области снижения риска стихийных бедствий, изменения климата, реагирования и устойчивости путем обмена делегациями с Австралийским национальным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях; (vi) обмен информацией, касающейся региональной и мировой ситуации, связанной с каждой страной.
В настоящее время обе страны реализуют обязательства и соглашения, изложенные в подписанных документах о сотрудничестве и Протоколе третьего диалога заместителей министров по вопросам безопасности, особенно в области иммиграции, подготовки сотрудников правоохранительных органов в Азиатском регионе, обучения английскому языку, подготовки по киберпреступности и кибербезопасности (CSA), а также предстоящего развертывания поддержки Министерства общественной безопасности Вьетнама для участия в миротворческих силах ООН.
Что касается координации в борьбе с транснациональной преступностью, обе стороны создали Совместную вьетнамско-австралийскую группу по предупреждению транснациональной преступности (JTCT).
За более чем 10 лет работы он способствовал расследованию более 200 дел, из которых более 500 связаны с транснациональными преступлениями. Согласно решению 950/QD-BCA от 9 февраля 2021 года Министра общественной безопасности, недавно созданная модель JTCT отвечает за получение, обработку, проверку и расследование информации и случаев транснациональных преступлений между Вьетнамом и Австралией.
Соответственно, 23 июня 2022 года в Хошимине представители Министерства общественной безопасности Вьетнама и Федеральной полиции Австралии подписали меморандум о взаимопонимании по созданию Вьетнамско-австралийской транснациональной группы по предупреждению преступности.
| Вьетнам и Австралия продолжают укреплять стратегическое доверие посредством визитов на высоком уровне с обеих сторон. Последние визиты состоялись во Вьетнам премьер-министра Австралии (июнь 2023 г.), генерал-губернатора Австралии (апрель 2023 г.) и официальный визит в Австралию председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ (декабрь 2022 г.). |
 |
| Заместитель министра До Хунг Вьет и заместитель министра иностранных дел Австралии сфотографировались на память с представителями, участвовавшими в 8-м стратегическом диалоге Вьетнама и Австралии по дипломатии и обороне. (Фото: Куанг Хоа) |
Открытый диалог о правах человека
С 2002 года Вьетнам и Австралия проводят ежегодный Диалог по правам человека, основанный на принципах честности, открытости, сбалансированности и взаимного уважения. В ходе 18 раундов диалога в каждой стране стороны обменялись мнениями и поделились своими подходами к вопросам прав человека, ситуации и мерам по обеспечению прав человека в каждой стране; вопросам верховенства закона, правовой реформы и обеспечения свобод; обеспечению прав уязвимых групп населения, гендерному равенству, а также обсудили многостороннее и двустороннее сотрудничество в области прав человека.
Совсем недавно, 24 апреля 2023 года, во Вьетнаме состоялся 18-й Диалог по правам человека, который был организован в рамках двухдневного празднования 50-летия установления дипломатических отношений и активного развития двусторонних отношений. Австралия является важным партнёром Вьетнама и вторым по величине спонсором вакцинации от COVID-19.
Диалог также является официальным каналом для обмена информацией между Вьетнамом и Австралией о практике соблюдения прав человека в каждой стране и извлеченных уроках, особенно в области обеспечения прав уязвимых групп (женщин, детей, этнических меньшинств, сообщества ЛГБТКИА + и т. д.).
Правительство Австралии назначило своего первого посла по правам человека и посла по вопросам гендерного равенства (декабрь 2022 г.) для продвижения политики в области прав человека, которая ставит во главу угла гендерное равенство, права коренных народов и этнических меньшинств, а также защищает права людей с ограниченными возможностями и сообщества «ЛГБТКИА + ».
На 18-м Диалоге Австралия приветствовала достижения Вьетнама в обеспечении прав уязвимых групп и гендерного равенства при активном и эффективном участии общественных организаций в этой области. В конце 2022 года Австралия также опубликовала Национальный план по борьбе с насилием в отношении женщин и детей на 2022–2032 годы и активно реализует Национальный план по защите детей на 2021–2031 годы.
Австралия также признала прогресс Вьетнама в обеспечении прав представителей сообщества ЛГБТКИА + (термин, используемый для обозначения людей с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, отличной от мужской и женской). Австралия стала первой страной, официально признавшей группу людей, которые идентифицируют себя как «бесгендерные» - «асексуалы» (сокращенно А в разделе декларации пола в австралийских документах и паспортах), а также провела правовые реформы, направленные на более эффективное обеспечение прав этой группы.
В частности, во Вьетнаме действуют специальные положения, направленные на поощрение прав людей с ограниченными возможностями и борьбу с дискриминацией в отношении людей с ограниченными возможностями, которые закреплены в Трудовом кодексе 2019 года; поощряются и гарантируются социально-экономические права этнических меньшинств, а также имеются конкретные приоритетные планы и программы для общин этнических меньшинств...
Что касается обеспокоенности Австралии свободой слова, прессы и судебными процессами над некоторыми нарушителями закона, Вьетнам предоставил Австралии точную информацию, чтобы она могла правильно её понять и поделиться ею с Вьетнамом в духе верховенства права. Вьетнам не арестовывает и не рассматривает случаи осуществления свобод в соответствии с законом; не ограничивает и не арестовывает многих людей, препятствуя им в осуществлении своих прав.
Однако в случаях злоупотребления свободами в целях осуществления заговоров и намерений саботажа и свержения государственного строя, вызывающих социальную нестабильность, они должны строго пресекаться в соответствии с законом. Заключенным, задержанным и лицам, находящимся в местах временного содержания под стражей, гарантируется питание, одежда, жилье, ежедневные занятия, медицинская помощь, а также участие в культурных, художественных, физкультурных, спортивных и религиозных мероприятиях... в соответствии с положениями закона. Подтверждается последовательная и непрерывная политика Вьетнама, направленная на уважение и обеспечение основных свобод граждан на основе комплексного подхода, включая гражданские, политические, экономические, социальные и культурные свободы, без пренебрежения никакими правами.
В рамках двустороннего сотрудничества в области прав человека Австралия и Вьетнам осуществили ряд эффективных мероприятий. В частности, Австралийская комиссия по правам человека также активно взаимодействует в области образования в области прав человека с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина, организацией, отвечающей за проект образования в области прав человека в национальной системе образования. Австралийская сторона стремится к укреплению сотрудничества в области предотвращения торговли людьми, кибербезопасности и прав человека.
Несмотря на то, что по-прежнему существуют различия в подходах к правам человека, открытость, откровенность и конструктивность являются важными факторами для того, чтобы Австралия и Вьетнам могли продолжать обмениваться мнениями и мнениями с целью сближения разногласий, сотрудничать и оказывать друг другу поддержку в целях более эффективного продвижения прав людей в каждой стране и в то же время вносить вклад в продвижение прав человека во всем мире.
Это важнейшая точка соприкосновения, основа для дальнейшего поддержания диалога между Вьетнамом и Австралией, а также более тесного двустороннего сотрудничества в области прав человека.
Наряду с вниманием и важностью развития отношений с Индо-Тихоокеанским регионом, в котором приоритет отдается развитию отношений с Юго-Восточной Азией, Вьетнам всегда является для Австралии главным приоритетным партнером в регионе и желает постоянно развивать отношения сотрудничества с Вьетнамом, демонстрируя, что политическое доверие прочно укрепилось для модернизации всеобъемлющего стратегического партнерства Вьетнама и Австралии в будущем.
1 Постановление № 22-NQ/TW от 10 апреля 2013 г. о международной интеграции
Источник
Комментарий (0)