В мероприятии приняли участие заместители министра природных ресурсов и окружающей среды : Нгуен Тхи Фыонг Хоа, Чан Куи Киен, Ле Конг Тхань; руководители подразделений министерства; руководители департаментов природных ресурсов и окружающей среды провинций и городов центрального подчинения.
Проактивный и гибкий в руководстве и управлении
Выступая на Конференции, министр Данг Куок Кхань заявил, что Конференция является возможностью для всей отрасли оглянуться назад и оценить достигнутые результаты, а также недостатки и ограничения, тем самым определив ключевые направления, задачи и решения, которые необходимо реализовать в последние месяцы года для успешного завершения политических задач Министерства и отрасли.
Подводя итоги работы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды за первые 6 месяцев 2024 года, министр Данг Куок Кхань отметил, что весь сектор внимательно следовал постановлениям Центрального комитета, Национального собрания, правительства и указаниям премьер-министра, прилагая усилия и решительность в работе, обеспечивая бесперебойность и последовательность государственного управления министерством и сектором.
Многие важные результаты продолжают признаваться и высоко оцениваться, в частности, работа по созданию и совершенствованию институтов, политики и законодательства. Это ключевая задача и очень большой, сложный и трудоёмкий объём работы, такой как представление в Национальное собрание на утверждение Закона, позволяющего Закону о земле и связанным с ним законам вступить в силу досрочно с 1 августа 2024 года, чтобы в скором времени высвободить земельные ресурсы, оперативно решить и полностью устранить существующие проблемы и недостатки на практике; завершение разработки документов, регулирующих реализацию Закона о водных ресурсах 2023 года; представление в Национальное собрание для комментариев к проекту Закона о геологии и полезных ископаемых; представление в Национальное собрание на утверждение Национального морского пространственного планирования – сложного плана, впервые реализованного в нашей стране, создающего важную правовую основу для распределения, управления, эксплуатации и эффективного и устойчивого использования морских пространств...
Министр Данг Куок Кхань отметил, что вышеупомянутые выдающиеся результаты были достигнуты благодаря усилиям всей отрасли. В том числе благодаря решительному и глубокому руководству, всестороннему и синхронному управлению управленческими подразделениями Министерства; руководители ведомств и подразделений Министерства, а также руководители Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды проактивно оценивали практическую ситуацию, синхронно и решительно внедряли задачи и решения во всех областях...
На конференции по обзору деятельности за 6 месяцев министр Данг Куок Кхань попросил делегатов, участвовавших в конференции онлайн и лично, дополнительно проанализировать положительные и отрицательные аспекты, в частности, извлечь уроки из прошлого опыта руководства и управления... тем самым предложив соответствующие, осуществимые и эффективные решения для руководства и управления на оставшиеся месяцы 2024 года, обеспечивающие эффективность и создающие важную предпосылку для победы в 2025 году, который станет поворотным годом для успешной реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии.
Правовая система в области природных ресурсов и окружающей среды становится все более синхронизированной и унифицированной.
Отчитываясь о результатах первых 6 месяцев года и выполнении ключевых задач за последние 6 месяцев 2024 года в секторе природных ресурсов и окружающей среды, г-н Фам Тан Туен, начальник канцелярии Министерства природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что в первые 6 месяцев 2024 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды, внимательно следуя постановлениям Центрального комитета, Национального собрания, Правительства и указаниям Премьер-министра, решительно направило реализацию ключевых задач и решений по реализации Плана социально-экономического развития и оценки государственного бюджета на 2024 год. Весь сектор природных ресурсов и окружающей среды взял девиз «Дисциплина, ответственность, активность, своевременность, ускоренные инновации, устойчивая эффективность» в качестве фокуса действий; продолжать укреплять институциональное совершенствование, продвигать административную реформу, способствовать увеличению вклада сектора в экономическое развитие, улучшать инвестиционный и деловой климат, а также повышать конкурентоспособность.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды внимательно следило за ситуацией, прислушивалось к отзывам граждан и предприятий о политике, чтобы вносить соответствующие и своевременные коррективы; усиливало эффективность правоохранительной деятельности, содействовало проведению инспекций и проверок; внедряло инновации в планирование и инвестиционную деятельность; синхронно, эффективно, с упором на ключевые моменты, реализовывало предложенные задачи и решения и достигло многих выдающихся результатов.
В частности, основное внимание по-прежнему уделяется совершенствованию институтов, политики и законов, что позволяет создать все более синхронизированную и унифицированную правовую систему в области природных ресурсов и окружающей среды, а также решать и устранять трудности и препятствия на практике и требования процесса развития.
Делегаты, посещающие мостовой пункт Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
В частности, Министерство руководило и координировало работу с министерствами и ведомствами, консультируя Правительство по разработке и представлению в Национальное собрание для утверждения на 7-й сессии (июнь 2024 г.) Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о жилье № 27/2023/QH15, Закона о бизнесе в сфере недвижимости № 29/2023/QH15, Закона о земле № 31/2024/QH15 и Закона о кредитных учреждениях № 32/2024/QH15, соответственно, вышеуказанные Законы вступят в силу с 1 августа 2024 года. В то же время, завершив разработку и представив Правительству 6 проектов Указов, направляющих реализацию Закона о земле, Правительство издало 3 Указа. Министерство также в срочном порядке разрабатывает и обнародует циркуляры в рамках своих полномочий для обеспечения синхронной реализации с Законом.
Для реализации Закона о водных ресурсах 2023 года Министерство представило Премьер-министру на утверждение План по реализации и обеспечению соблюдения Закона; разработало и представило Правительству для обнародования 2 Постановления, регулирующих реализацию Закона; издало 3 Циркуляра в рамках своих полномочий; и опубликовало административные процедуры в соответствии с нормативными актами для обеспечения реализации Закона с 1 июля 2024 года.
Наряду с этим Министерство также завершило и представило Правительству для представления 15-му Национальному собранию для рассмотрения и комментариев по проекту Закона о геологии и полезных ископаемых на 7-й сессии 15-го Национального собрания; Сосредоточено на рассмотрении, оценке и разработке следующих проектов: Указ о внесении изменений в Указ № 08/2022/ND-CP, детализирующий ряд статей Закона об охране окружающей среды; Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 06/2022/ND-CP, регулирующего сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя... в духе децентрализации и полного делегирования полномочий на места; упрощение административных процедур для содействия эффективной реализации Закона об охране окружающей среды 2020 года.
На местах специализированные учреждения по природным ресурсам и окружающей среде консультируют и представляют в Народный совет и Провинциальный народный комитет предложения по изданию правовых документов, касающихся сферы природных ресурсов и окружающей среды, создавая тем самым правовую систему по природным ресурсам и окружающей среде, которая становится все более синхронизированной, унифицированной и реализуемой на практике.
Помимо совершенствования правовой системы в области природных ресурсов и охраны окружающей среды, сектор природных ресурсов и охраны окружающей среды активно и существенно реализовал реформу административных процедур, сократив сроки ее реализации как на центральном, так и на местном уровне. Цифровая трансформация и создание баз данных в секторе природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжают развиваться, способствуя повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных услуг и упорядочению административных процедур для населения и бизнеса. В то же время, весь сектор активно предлагал и организовывал внедрение решений, обеспечивающих такие факторы, как земля, производство, водные ресурсы, информация, гидрометеорологические данные, для обеспечения социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и внешней политики страны...
Также по словам г-на Фам Тан Туена, благодаря эффективной реализации девиза «Сосредоточение внимания на местах и базах для оперативного решения проблем, возникающих на практике», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды усилило координацию, мобилизовало участие политических и общественных организаций в управлении и эффективном использовании ресурсов, охране окружающей среды; планах по реагированию на изменение климата, справедливом энергетическом переходе; а также хорошо провело работу по предупреждению и прогнозированию гидрометеорологии, чтобы внести вклад в минимизацию ущерба, причиняемого стихийными бедствиями.
Сосредоточение внимания на низовых уровнях, оперативное устранение препятствий в управлении природными ресурсами и окружающей средой.
Выступления делегатов на конференции
На конференции делегаты также заслушали отчеты подразделений Министерства о разработке и завершении разработки подробных нормативных актов, руководств по внедрению и распространению Закона о земле 2024 года; о реализации Закона о водных ресурсах 2023 года и документов, регулирующих внедрение Закона; о реализации Закона об охране окружающей среды 2020 года и предложений по внесению изменений и дополнений в ряд статей Указа № 08/2022/ND-CP в целях усиления децентрализации и делегирования полномочий на места, сокращения административных процедур; о результатах рассмотрения обращений, проверок и экспертиз за первые 6 месяцев 2024 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды; о завершении создания институтов и содействии выполнению международных обязательств по борьбе с изменением климата.
Соответственно, руководствуясь духом поиска знаний и постоянной ориентацией на местные сообщества и низовые органы, в процессе выполнения задач подразделения Министерства активно сотрудничали с местными сообществами для выявления трудностей в обеспечении соблюдения законов о природных ресурсах и окружающей среде.
Также на конференции руководители департаментов природных ресурсов и окружающей среды городов Хошимин и Дананг обсудили инновации в управлении земельными ресурсами путем подключения и аутентификации в Национальной базе данных о населении для обслуживания управления земельными, жилищными и другими транзакциями в сфере недвижимости на местах; руководители департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Бариа-Вунгтау обсудили реализацию политики и законов в области морских и островных ресурсов и окружающей среды, развитие морской экономики в связи с обеспечением национальной обороны и безопасности; руководители департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Биньзыонг обсудили источники строительных материалов в провинции, которые могут быть предоставлены для ключевых национальных проектов, проходящих через провинцию; руководители департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хайфон обсудили вопросы управления, эксплуатации и эффективного использования водных ресурсов и т. д.
Работа должна иметь четкие продукты и цели.
Завершая конференцию, министр Данг Куок Кхань высоко оценил результаты работы, проделанной с начала 2024 года, и отметил, что в ближайшее время нагрузка Министерства природных ресурсов и окружающей среды на местные департаменты будет очень большой, учитывая множество важных задач, поставленных партией, Национальным собранием и правительством. Помимо достигнутых позитивных результатов, министр призвал всю отрасль открыто признать недостатки, ограничения и проблемы, которые необходимо будет решить в будущем.
Касательно ключевых задач на последние месяцы 2024 года, в контексте внутренней и международной ситуации, где предъявляются многочисленные неотложные требования к сектору природных ресурсов и окружающей среды, в целях дальнейшего развития достигнутых позитивных результатов, выполнения всех целей и задач всего сектора в 2024 году, Министр предложил продолжить серьезное внедрение девиза «Дисциплина, ответственность, инициативность, своевременность, ускорение креативности, устойчивая эффективность»; в то же время при выполнении задач необходимо придерживаться позиции: при работе должна быть конкретная цель, результаты работы должны иметь четкие продукты...
Что касается конкретных задач, министр Данг Куок Кхань поручил подразделениям Министерства оперативно организовать, разработать и опубликовать программы и планы действий по реализации Заключения Политбюро № 81-KL/TW о продолжении реализации Постановления № 7 Центрального Комитета 11-го созыва «О проактивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и охране окружающей среды». Одновременно с этим необходимо ускорить разработку планов реализации национальных, отраслевых и региональных планов для обеспечения последовательности, единства, эффективности и прозрачности государственного управления в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды от центрального до местного уровня.
Наряду с этим сосредоточиться на организации пропаганды, распространении и реализации Закона о земле 2024 года, Закона о водных ресурсах 2023 года и документов, регулирующих их реализацию; продолжить реализацию Закона об охране окружающей среды 2020 года, включая внесение изменений и усовершенствование ненадлежащих нормативных актов... В связи с этим министр поручил подразделениям министерства координировать свою деятельность с департаментами природных ресурсов и охраны окружающей среды для упреждающего выполнения поставленных задач по решению нерешенных вопросов, оказанию поддержки людям и бизнесу в целях развития страны.
Вторая группа задач требует продолжения решительного реформирования административных процедур, включая оперативное внесение изменений и дополнений в соответствии с полномочиями или представлением отчетов компетентным органам для внесения изменений и дополнений в правила лицензирования и осуществления административных процедур в направлении децентрализации и полной децентрализации на местах...; наряду с этим усиления контроля, проверки и рассмотрения нарушений законодательства о природных ресурсах и окружающей среде; создания и совершенствования механизмов и инструментов контроля и надзора за исполнением для эффективного предотвращения негативного поведения...
Министр Данг Куок Кхань также предложил продолжить содействие региональному и международному сотрудничеству, а также двустороннему и многостороннему сотрудничеству с традиционными и потенциальными партнерами, уделяя особое внимание таким сферам, как изменение климата, гидрометеорология, сохранение биоразнообразия, морские отходы, основные полезные ископаемые и т. д. В то же время научно-исследовательским институтам и ученым в отрасли необходимо проводить больше исследований, консультаций и усиливать обучение, чтобы научные работы были связаны с практикой.
Что касается целевых групп, связанных с профессиональными сферами министерства, министр Данг Куок Кхань поручил подразделениям продолжить работу по завершению и внедрению положений Закона об охране окружающей среды 2020 года; содействовать применению технологий в геодезии и картографии при определении и демаркации границ и административных границ на суше и на море; применять технологию дистанционного зондирования при мониторинге и контроле ресурсов, окружающей среды и реагировании на изменение климата.
Согласно прогнозам, вероятность начала Ла-Нинья в июле-августе 2024 года составляет 60–65%. Министр поручил Главному департаменту гидрометеорологии координировать работу со специализированными агентствами для тщательного мониторинга развития стихийных бедствий и сложных гидрометеорологических явлений, включая волны тепла, засуху, засоление, грозы, град выше нормы и частые дожди, штормы, наводнения и затопления, для выпуска заблаговременных предупреждений и прогнозов, способствующих минимизации ущерба людям и имуществу на местах.
Что касается задачи создания базы данных по землепользованию, то министр Данг Куок Кхань обозначил её как важную задачу на ближайшее время. Он поручил специализированным учреждениям продолжить разработку, эксплуатацию, подключение и интеграцию местных баз данных по землепользованию в национальную базу данных по землепользованию; обеспечить руководство и обучение пользователей навыкам управления и эксплуатации национальной информационной системы по землепользованию в соответствии с иерархией управления. Путём подключения, коммуникации и обмена информацией с национальными базами данных обеспечить управленческую работу, урегулировать административные процедуры, создать удобства для людей и предприятий и использовать земельные ресурсы для социально-экономического развития страны.
Министр Данг Куок Кхань надеется и глубоко верит, что благодаря консенсусу, солидарности, интеллекту, духу инноваций, творчеству и политической решимости всех кадров, государственных служащих, работников государственных служб и рабочих, Сектор природных ресурсов и окружающей среды будет способствовать достижению важных результатов и результатов, которые были достигнуты, стремиться преодолеть все трудности и проблемы для успешного завершения всех политических задач в оставшиеся месяцы 2024 года.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-tn-mt-trien-khai-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2024-hoan-thien-the-che-gop-phan-thuc-day-phat-trien-kt-xh-dat-nuoc-376856.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)