Сотни проектов по строительству солнечных электростанций были одобрены по ошибке, что превысило мощность почти в 20 раз.

Не реализация правильного планирования

В заключении Правительственной инспекции четко указано, что Министерство промышленности и торговли не соблюдало нормативные акты, планирование развития солнечной энергетики не соответствовало плановому периоду до 2020 года, а планирование развития солнечной энергетики на уровне провинции до 2020 года отсутствовало.

Тем временем министерство одобрило включение 114 проектов солнечной энергетики общей мощностью 4166 МВт в провинциальное энергетическое планирование, тогда как в планировании было одобрено только 14 проектов (870 МВт).

По заключению проверки, 92 проекта общей мощностью 3194 МВт были утверждены без наличия правовых оснований для планирования.

Министерство промышленности и торговли также рекомендовало премьер-министру одобрить добавление 54 отдельных проектов общей мощностью 10 521 МВт в скорректированный План развития электростанций VII, хотя плана не было, а значит, и правовой основы.

Нарушения наблюдаются во многих проектах солнечной энергетики. Фото: Нгуен Туан — Многие проекты солнечной энергетики имеют нарушения. Иллюстрация: Нгуен Туан.

Государственная инспекция сообщила, что в крышную солнечную электростанцию были вложены значительные средства, а её мощность достигла 7864 МВт, что увеличило общую мощность солнечных электростанций до 16 506 МВт, что почти в 20 раз превышает утвержденную. Это привело к дисбалансу между источниками энергии и сетями, структурой источников энергии и регионами, что вызвало трудности в эксплуатации системы.

Последствиями вышеуказанных нарушений, по мнению Государственной инспекции, являются: увеличение цены зеленого тарифа для инвесторов и стоимости системы не менее чем на 5,5 цента/кВт·ч, что приводит к локальной перегрузке, затруднению эксплуатации системы, вынуждая электростанцию снижать выработку.

«Основную ответственность за указанные недостатки и нарушения несут Министерство промышленности и торговли и Народные комитеты вилоятов, предложившие инвестировать в проект», — говорится в заключении.

Кроме того, в заключении также отмечены нарушения при консультировании по вопросу выдачи Решения 13/2020 о механизме стимулирования развития солнечной энергетики во Вьетнаме, что противоречит Постановлению Правительства 115.

В результате 15 проектов солнечной энергетики, пользовавшихся льготной ценой 9,35 цента/кВт⋅ч, не были направлены соответствующим субъектам, поэтому общая сумма, которую EVN пришлось заплатить, составила примерно на 1,481 млрд донгов больше.

Министерство промышленности и торговли также сообщило, что условия применения тарифа 7,09 цента/кВт⋅ч для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, не соответствуют заключению Постоянной правительственной комиссии. Государственная инспекция определила, что основная ответственность лежит на Министерстве промышленности и торговли, которое должно руководить консультациями, а также на соответствующих министерствах и ведомствах.

Передача в следственный орган

Инспекционное агентство считает, что консультации по вопросу установления 20-летнего периода применения тарифов «зеленого» тарифа к сетевым проектам солнечной энергетики слишком длительны и нецелесообразны.

Министерство промышленности и торговли до сих пор не выполнило ряд поставленных задач, таких как непредоставление консультаций по правилам проведения торгов, задержка с выдачей механизма закупки электроэнергии у старых проектов, у которых истек срок действия льготного ценообразования, задержка с внедрением конкурентного оптового рынка электроэнергии...

Исходя из вышеизложенных выводов, Государственная инспекция рекомендует усовершенствовать правовое регулирование в сфере электроэнергетики. Кроме того, она рекомендует Правительству поручить Министерству общественной безопасности принимать материалы дел и документы для рассмотрения и обработки в установленном порядке.

В том числе: Министерство промышленности и торговли одобрило добавление 154 проектов без законных оснований, что приводит к пустой трате ресурсов и демонстрирует слабое управление, демонстрируя признаки безответственности, влекущие за собой серьезные последствия.

Рекомендация Министерства промышленности и торговли премьер-министру опубликовать текст решения 13/2020 не соответствует указанию премьер-министра, поскольку приводит к увеличению расходов на закупку электроэнергии и сокращению прибыли государственных предприятий, сообщает EVN.

Инспекционное агентство также направило документы в Министерство общественной безопасности для рассмотрения совместно с Министерством промышленности и торговли с целью выдачи рекомендаций по механизму стимулирования развития солнечной энергетики на крышах, который имеет лазейки, недостатки и нарушения, но по-прежнему пользуется преференциальными механизмами.

Кроме того, реализация строительных инвестиций и проектов на запланированных землях пересекается с планированием в других провинциях.

Соответственно, Правительственная инспекция заявила, что направила документ о передаче вышеуказанных дел в Агентство по расследованиям в сфере безопасности для рассмотрения и обработки в соответствии с нормативными актами.

Кроме того, Правительственная инспекция также предложила пересмотреть и урегулировать обязанности с Министерством промышленности и торговли, EVN, PVN, TKV; а также решить экономические вопросы, связанные с проектами, которые не соответствуют нормативным требованиям.

Источник