У Ханоя есть «золотой ключ» для развития городских железных дорог

Ключевое решение сократить время реализации проекта городская железная дорога

На 7-й сессии Национальная Ассамблея официально приняла Закон о столице (измененный), состоящий из 7 глав с 54 статьями, четко определяющими положение и роль столицы, а также политику и обязанности по строительству, развитию, управлению и защите столицы.

В частности, в этом законе Национальная ассамблея разрабатывает множество прорывных политик, помогающих Ханою развивать космическую и транспортную инфраструктуру.

Г-н Ле Чунг Хьеу, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций (DPI) Ханоя.

В частности, Закон разрешил инвестиции в развитие городской железной дороги в Ханое с целью приоритетного применения модели TOD, обеспечивающей современность, синхронизацию и устойчивость.

В зоне TOD городу разрешено собирать и использовать 100% доходов от некоторых видов доходов для реинвестирования в строительство городских железных дорог, систем общественного транспорта и технической инфраструктуры, соединяющей с системой общественного пассажирского транспорта.

Рассказывая о Законе о столице (с изменениями), заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Ханоя, член группы по разработке Закона о столице (с изменениями), г-н Ле Чунг Хьеу заявил, что принятие Закона о столице (с изменениями) можно рассматривать как вручение Национальным собранием и правительством Ханою «золотого ключа».

«Этот «золотой ключик» откроет дверь к преодолению трудностей и препятствий, которые существуют уже десятилетиями и мешают развитию транспортной инфраструктуры, особенно городских железных дорог», — признал г-н Хьеу.

Г-н Хьу сказал, что Закон о столице (с поправками) является одним из основных политических документов, имеющих особое значение для содействия развитию городских железных дорог и TOD.

Эксперты указали на реальные недостатки и несоответствия, такие как: отсутствие правил по восстановлению стоимости земли при строительстве городских железных дорог; отсутствие единых технических стандартов и правил; обязательность слишком большого количества административных процедур, что создает трудности для проектов городских железных дорог.

Все эти вопросы будут кардинально решены на основе положений нового Закона о столице, когда Ханою будет предоставлена автономия в инвестировании и строительстве проектов городской железной дороги.

Градостроительство с ориентацией на общественный транспорт (модель TOD) представляет собой решение для планирования, реконструкции, благоустройства и развития городских территорий, предусматривающее использование узловых пунктов городского железнодорожного сообщения или узловых пунктов транспортного сообщения с использованием других видов общественного пассажирского транспорта в качестве мест концентрации жилых домов, объектов коммерческого обслуживания и офисов в пешей доступности от общественного транспорта для повышения эффективности землепользования, общественных работ, общественного здравоохранения, сокращения использования личных автотранспортных средств, снижения выбросов, загрязняющих окружающую среду, в сочетании с сохранением и популяризацией культурных ценностей.

По словам г-на Хьеу, в пункте 1 статьи 37 Закона о столице (с изменениями) «Об инвестициях» вводится следующее понятие: «Ключевой проект столицы – это крупномасштабный проект, играющий роль в создании импульса, распространении влияния и объединении усилий для реализации целей, задач и решений социально-экономического развития столицы, имеющий большое значение для социально-экономического развития столицы, столичного региона и всей страны. Перечень ключевых проектов столицы регулируется Народным советом Ханоя».

Таким образом, Закон о столице (с изменениями) стал прочной правовой базой, позволяющей Народному совету Ханоя принимать решения по инвестиционной политике в отношении ключевых проектов, имеющих неотложное значение для столицы. Это станет ключевым решением для сокращения сроков реализации ключевых проектов, особенно в области городской железной дороги.

Ханой проявляет полную инициативу в расчистке территории.

Кроме того, Закон о капитале позволяет Народному совету Ханоя устанавливать процедуры принятия решений по инвестиционной политике для проектов, находящихся в его ведении, в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях, а также принимать решения по инвестиционной политике для следующих проектов: Городские железные дороги; проекты с использованием государственного инвестиционного капитала в размере до 20 000 млрд донгов.

Ожидается, что Закон о столице (с поправками) станет прорывом в развитии городских железных дорог.

Проекты с использованием средств центрального бюджета, ОПР и иностранных льготных кредитов, где Ханой выступает в качестве инвестора; проекты с использованием средств государственного бюджета в сочетании с внебюджетным капиталом; межпровинциальные государственные инвестиционные проекты, расположенные в столичном регионе.

Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Ханоя Ле Чунг Хьеу также заявил, что пункт 1 статьи 38 Закона о капитале (с поправками) считается очень сильным стимулятором, поскольку содержит следующее содержание: «Разделить компенсацию, поддержку и переселение на независимые проекты».

В то же время в пункте 2 статьи 38 также четко указано, что на основании общей политики инвестирования проекта компетентный государственный орган города принимает решение об инвестировании в проекты компенсации, поддержки и переселения.

Инвестиционное решение является основой для распределения капитала для ежегодного государственного инвестиционного плана, а также основанием для выдачи компетентным государственным органом города уведомлений об изъятии земель и решений об изъятии земель.

«Таким образом, проблема расчистки площадок, которая задерживала реализацию многих ключевых транспортных проектов в Ханое, была решена. Ханой может полностью проактивно подходить к вопросам расчистки площадок и сокращения сроков реализации проектов», — сказал г-н Хиеу.

Необходима поддержка для завершения строительства городской железнодорожной системы в столице

Делегат Национальной ассамблеи Чан Хоанг Нган, член Экономического комитета Национальной ассамблеи, на этот раз выразил свою полную поддержку содержанию пересмотренного Закона о столице.

Он сказал, что в большинстве стран есть законы, касающиеся именно столицы, поскольку это сердце страны, поэтому необходимы совершенно особые механизмы.

Делегат Национальной ассамблеи Чан Хоанг Нган, член Экономического комитета Национальной ассамблеи.

Что еще важнее, столица является административным и политическим центром, лицом страны, поэтому механизмы и политика должны быть в значительной степени децентрализованы и переданы лидерам столицы, чтобы они могли оперативно принимать решения и немедленно корректировать любые необоснованные вопросы, не дожидаясь процедур, чтобы запросить мнение правительства.

Закон о столице (с изменениями) устанавливает, что инвестиции в развитие городской железной дороги в городе должны в первую очередь осуществляться с применением модели TOD, обеспечивающей современность, синхронизацию, устойчивость и реализацию следующих положений:

Народный совет Ханоя принял решение об инвестиционной политике для проекта городской железной дороги в соответствии с моделью TOD в соответствии с инвестиционными фазами на каждом этапе; решил разделить содержание компенсации, поддержки и переселения на независимые проекты;

Народный комитет Ханоя принимает решение об инвестировании в проекты городской железной дороги в соответствии с моделью TOD, принимает решение об инвестировании или утверждает инвестиционную политику для составляющих проектов, принимает решение об инвестировании в приобретение земли, компенсации, поддержку и проекты переселения;

Содержание, порядок, процедуры и полномочия по оценке проектов, указанных в пунктах «а» и «б» настоящего пункта, осуществляются аналогично проектам Группы «А», находящимся в ведении Провинциального народного совета, в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях;

Народный комитет Ханоя принял решение применить стандарты и нормы к городским железнодорожным линиям города.

Г-н Нган признал, что содержание Закона о столице было принято весьма всеобъемлющим, и выразил свою заинтересованность в децентрализации и делегировании полномочий в организации аппарата, городском управлении и расширении пространства развития столицы.

По словам г-на Нгана, такая децентрализация поможет Ханою уменьшить дорожные заторы, улучшить инфраструктуру, больницы, школы и т. д., расширить пространство для застройки и снизить плотность населения в центральном районе.

«Необходима поддержка для завершения создания городской железнодорожной системы в столице, расширения пространства к югу и северу от Красной реки и использования Красной реки в качестве центральной оси», — сказал г-н Нган.

По словам г-на Тран Хоанг Нгана, в Ханое есть план по расширению пяти городских территорий развития, помимо центральной городской зоны, есть также четыре города-спутника, поэтому необходимы инфраструктурные связи.

«Чтобы соединить инфраструктуру, нам нужны ресурсы и децентрализация, чтобы сделать это быстро. Пересмотренный Закон о столице способствовал децентрализации для решения текущих проблем города», — подчеркнул г-н Нган.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm