На недавнем семинаре доктор Кан Ван Люк, главный экономист BIDV и директор Учебного и исследовательского института BIDV, рассказал о глобальной экономической ситуации и её влиянии на Вьетнам. Г-н Люк отметил, что предприятия по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями, вызванными нестабильностью мировой макроэкономики, торгово-технологической войной, высокими затратами на производство и логистику, неравномерным и неустойчивым восстановлением заказов и т. д.

Между тем, оба варианта повышения налога, предусмотренные в проекте закона о специальном потребительском налоге для таких отраслей, как производство табака, пива, алкоголя, безалкогольных напитков и пикапов с двойной кабиной, приводят к очень высокому повышению налогов за короткий период времени, что вызывает большую обеспокоенность относительно стабильности отечественной обрабатывающей промышленности.

Что касается табачных изделий, то, анализируя международный опыт, г-жа Дин Тхи Куинь Ван, председатель PwC Vietnam, отметила, что в 2015 году правительство Малайзии увеличило налог на табак на 40%. В 2016 году доля легального табачного рынка в этой стране сократилась на 26%, в то время как доля контрабандных сигарет выросла почти на 40%. Хотя налог повышался только один раз в 2015 году, в 2020 году доля легального табачного рынка продолжала сокращаться на 42% по сравнению с уровнем до повышения, а доля контрабандных сигарет составила 64% от доли рынка в этой стране.

Малайзия и Вьетнам имеют много общего в экономике . Поэтому, если Вьетнам внезапно и значительно повысит налоги (вариант 1: повышение налогов на 42% и вариант 2: повышение налогов на 100%) и будет увеличивать их ежегодно, как в проекте, это приведёт к более серьёзным последствиям, как было проанализировано выше.

Имея опыт работы в табачной промышленности и борьбы с контрабандой сигарет во Вьетнаме и странах Восточной Азии, г-жа До Хоанг Ань, директор по внешним связям BAT East Asia, подчеркнула: «При разработке политики нам необходимо все тщательно продумать, поскольку как только произойдет ситуация с контрабандой сигарет, как в Малайзии, пути назад уже не будет».

Г-жа Ву Лан Хыонг, заместитель директора табачной компании Thang Long, также пояснила, что контрабандные сигареты уже занимают значительную долю рынка. Если специальный потребительский налог резко возрастёт, разница в цене между легальными и контрабандными сигаретами станет слишком большой, что создаст мощный стимул для развития нелегального рынка.

Ранее предложения в проекте закона о специальном потребительском налоге с абсолютным увеличением налога на 10 000 донгов за пачку к 2030 году получили множество негативных комментариев со стороны бизнес-сообщества и ассоциаций, поскольку они оказывают сильное давление на предприятия и легальный рынок, а также создают «ценовой шок» для потребителей и непреднамеренно подталкивают их к контрабандным сигаретам.

По данным Института стратегии и финансовой политики (NIF), при реализации второго варианта законопроекта к 2030 году легальное производство сигарет может сократиться на 30–43%. При этом от 30 до 70% потребителей перейдут на контрабандные сигареты, что приведет к потере налоговых поступлений в государственный бюджет в размере от 10 900 до 20 700 млрд донгов. Эта тенденция аналогична модели анализа PwC: варианты повышения налогов, предусмотренные законопроектом, приведут к сокращению легального производства сигарет во Вьетнаме более чем на 70% к 2030 году по сравнению с текущим уровнем, объем контрабандных сигарет может увеличиться до 50 млрд сигарет, а потери бюджета могут достичь 40 трлн донгов к 2030 году.

Вьетнамская табачная ассоциация и деловое сообщество предложили Национальному собранию установить следующую абсолютную ставку налога: абсолютная ставка налога увеличивается на 2000 донгов за пачку каждые два года, начиная с 2026 года, и достигнет максимума в 6000 донгов за пачку в 2030 году.

Заинтересованные стороны надеются, что Национальная ассамблея, а также такие комитеты, как Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Экономический и финансовый комитет, выслушают предложения Вьетнамской табачной ассоциации и бизнес-сообщества и внимательно рассмотрят дорожную карту по повышению специального потребительского налога на табак.