Мотивация бизнеса к «взлету»
Г-жа Дуонг Ту, директор Института исследований развития стратегического лидерства (SLEADER), подтвердила, что сокращение административных процедур поможет компаниям сэкономить время, сократить операционные расходы и, что ещё важнее, минимизировать риски, возникающие из-за сложных и непрозрачных процессов. «Мы будем напрямую инвестировать высвободившиеся ресурсы в производство, исследования и разработки, а также в расширение рынка», — заявила г-жа Дуонг Ту.
Директор Дуонг Ту проанализировал, что 100% процедур проводятся онлайн, гладко, бесперебойно, эффективно и прозрачно, что будет способствовать созданию действительно справедливой и прозрачной деловой среды. Когда все процессы будут оцифрованы и станут общедоступными, «правила игры» станут понятнее для всех. Это сведет к минимуму возможности для преследований и негатива, одновременно укрепляя доверие бизнеса к государственным органам. Кроме того, ускорение процедур и снижение затрат на соблюдение требований позволят компаниям быть более гибкими и решительными в принятии инвестиционных и деловых решений, использовать новые возможности и быстрее и быстрее выводить на рынок продукты и услуги.
«Когда правительство создаст такие открытые «взлётно-посадочные полосы», у предприятий появится больше мотивации и уверенности для «взлёта». Эти существенные реформы не только способствуют устойчивому развитию бизнеса, но и демонстрируют, что правительство действует, созидает и по-настоящему сопровождает развитие бизнес-сообщества, внося значительный вклад в реализацию стремления к построению процветающего Вьетнама», — поделилась г-жа Дуонг Ту.
По словам адвоката Нгуена Минь Лонга, директора юридической фирмы DRAGON, в контексте активных усилий Вьетнама по интеграции, развитию и цифровой трансформации упрощение административных процедур определено как одно из ключевых решений для создания благоприятной деловой среды, повышения качества услуг для населения и бизнеса, а также содействия устойчивому экономическому росту. Оптимизация аппарата и сокращение административных процедур создадут прозрачную, здоровую и конкурентоспособную бизнес-среду, помогут сократить число посредников, сэкономить время и средства, а также предотвратить и бороться с коррупцией и негативными факторами.
По словам адвоката Лонга, в прошлом административные процедуры были «барьером» для бизнеса, когда существовала ситуация «в каждом месте своя процедура», «одно направление онлайн, одно направление на стойке», что приводило к преследованиям и негативному отношению со стороны группы госслужащих и государственных служащих, получающих документы. Фактически, компаниям приходилось тратить значительные средства на предоставление документов и внешние «лоббистские» расходы для быстрого проведения процедур. Оптимизация административных процедур также является возможностью преодолеть вышеуказанные ограничения, одновременно расширяя возможности привлечения инвестиций и бизнеса.
Комментируя политику перехода от прединспекционной к постинспекционной (HK) деятельности; управление состоянием бизнеса должно перейти от лицензирования и сертификации к внедрению условий ведения бизнеса и HK, юрист Минь Лонг сказал: «Это правильная политика, демонстрирующая смену руководства в экономике. Согласно Конституции, гражданам разрешено делать то, что не запрещено законом. Таким образом, замена терминов «лицензирование» и «сертификация» на внедрение условий ведения бизнеса демонстрирует эту осведомлённость. В настоящее время мы установили множество условных направлений деятельности, но после получения лицензии нас не особо волнует, выполняют ли предприятия и частные лица эти условия в полном объёме. Только в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, то есть «закрываем дверь сарая после того, как корова украла», поощряется работа в HK. Продвижение работы в HK необходимо для управления условными направлениями деятельности, избегая негатива при их лицензировании».
Эффективное управление для роста
По оценке г-жи Дуонг Ту, сокращение вмешательства и устранение административных «барьеров», особенно за счет цифровизации и 100% прозрачности процедур, как это предусмотрено в официальном послании премьер-министра Фам Минь Чиня от 22 мая 2025 года, является чрезвычайно важным рычагом для постепенного изменения и даже устранения механизма «попроси – дай» и мышления «не можешь справиться, тогда запрещай», которые существовали так долго.
Механизм «попроси-дай», являющийся «кошмаром» для бизнеса, может «выжить» только при неясности процесса, слишком большом количестве посредников и произвольных действиях сотрудников, ответственных за его реализацию. Когда все процедуры публичны, стандартизированы в онлайн-среде и имеют чёткую схему обработки, бизнес будет взаимодействовать преимущественно с системой. Такая прозрачность минимизирует пространство для негатива и необоснованных требований. Права и обязанности бизнеса чётко определены законом и больше не зависят от «доброй воли» или «отношений» с конкретным лицом. Это помогает бизнесу чувствовать себя увереннее, действовать более инициативно и значительно сокращать неформальные издержки.
Что касается установки «не можешь управлять — запрети», то это действительно серьёзное препятствие для инноваций и развития, не говоря уже о том, что она противоречит принципу «людям и предприятиям разрешено делать то, что закон не запрещает или ещё не запретил». Когда правительство решительно настроено устранить «барьеры» и продвигать онлайн-административные процедуры, это не только изменение процесса, но и трансформация государственного управленческого мышления — от контроля к созданию, от командования к обслуживанию. При наличии современных инструментов управления (таких как онлайн-системы, общие базы данных) государственные органы смогут контролировать, анализировать и разрабатывать политику на основе данных, а не запрещать её в экстремальных условиях из-за недостатка информации или страха перед рисками. Открытая и прозрачная система также создаёт контрдавление, требуя от политиков поиска более разумных и гибких управленческих решений вместо того, чтобы идти по пути «запретов».
По словам г-жи Дуонг Ту, мир стремительно меняется благодаря новым технологиям, которые всё чаще разрабатываются и широко применяются, и Вьетнаму следует активно использовать возможности, предоставляемые технологическим прогрессом. Ведущая роль министерств, ведомств и местных органов власти сыграет огромную роль в создании привлекательной инвестиционной среды, высококачественной среды проживания и удобства для бизнеса и жизни людей. Поэтому содействие цифровизации, автоматизации и применению новых технологий, особенно искусственного интеллекта и больших данных, в административных процедурах является насущной необходимостью, но этого недостаточно. Бизнесу необходимы системные изменения содержания, а не только формы или привлекательности.
Для скорейшего внедрения политик на практике директор Института исследований развития стратегического лидерства Дуонг Ту предложил ряд конкретных мер, направленных на полное сокращение ненужных процедур, поскольку в действительности предприятиям необходимы краткие и прозрачные процедуры, которые можно выполнить за один сеанс; прозрачные обязанности и время обработки. Соответственно, предприятиям нужна только цифровая платформа, которая фиксирует время подачи, время обработки, ответственное лицо и статус файла, что поможет им чувствовать себя более уверенно; переход от «управления» к «сопровождению» предприятий, поскольку, по словам г-жи Ту, зачастую предприятия боятся не трудностей, а неопределенности, внезапных изменений политики, попадания в ситуацию, когда «делаешь правильно, но всё равно ошибаешься». Предприятия хотят, чтобы управляющие органы не только издавали нормативные акты, но и имели механизм для последовательного и своевременного руководства, поддержки и реагирования на них.
«Это процесс, который невозможно изменить в одночасье. Реформа административных процедур — необходимое условие, но «достаточным» условием является изменение уровня осведомлённости и культуры государственного управления, а также постоянный и тщательный надзор со стороны правительства, бизнеса и общества. Когда глава правительства проявит решимость и будет постоянно содействовать реализации политики, мы уверены, что механизм «проси-дай» постепенно будет отходить на второй план, а подход «не можешь управлять — запрещай» сменится подходом «эффективного управления в целях развития», — заявила г-жа Дуонг Ту.
Г-н Дау Ань Туан - заместитель генерального секретаря, начальник юридического отдела Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI):
 |
Г-н Дау Ань Туан. |
«Я заметил, что местные органы власти существенно изменили свой подход к проведению административной реформы, особенно в части выдачи разрешений на строительство. Однако широкое внедрение и эффективная реализация этой реформы — непростая задача, поэтому она требует значительных усилий со стороны местного административного аппарата».
Г-жа Дуонг Ту — директор Института исследований развития стратегического лидерства (SLEADER):
 |
Г-жа Дуонг Ту. |
«Наш бизнес всегда стремится к среде, где всё функционирует на основе чётких и справедливых законов, чтобы мы могли уверенно инвестировать, внедрять инновации и вносить вклад в общее развитие страны. Эти административные реформы — важный шаг в этом направлении!»
Адвокат Нгуен Минь Лонг - директор юридической фирмы DRAGON:
 |
Адвокат Нгуен Минь Лонг. |
«Гармонизация прав и интересов предприятий, потребителей и государства при реформировании административных процедур означает ужесточение надзора и постинспекций; упрощение процедур лицензирования деятельности в определённых отраслях. Для предприятий это способствует упрощению процедур, увеличению инвестиций и повышению ответственности предприятий. Для потребителей это способствует использованию безопасных продуктов и услуг. Для государства это способствует усилению роли управления и ведения экономики. Это ключевой момент в реформировании административных процедур».
Source: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-2-duong-bang-thong-thoang-doanh-nghiep-tu-tin-cat-canh-post551398.html
Комментарий (0)