Делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй обсуждает программу принятия законов и постановлений Национальной ассамблеи.

Делегат Ма Тхи Туй, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации провинциальной Национальной ассамблеи, приняла участие в обсуждении программы законотворчества и строительства постановлений Национальной ассамблеи .

В обсуждении приняла участие делегат Ма Тхи Туй.

Делегат подчеркнул, что в последнее время Национальная Ассамблея и Постоянная комиссия Национальной Ассамблеи действовали активно, инициативно, творчески и внесли множество нововведений в законодательную работу. Правительство и Премьер-министр внимательно следили за реализацией законодательных задач, организовывали многочисленные тематические совещания по вопросам законотворчества и оперативно издавали важные документы, способствующие устранению препятствий и трудностей, создавая благоприятные условия для социально -экономического развития.

Однако, помимо достигнутых результатов, в законодательной работе и реализации Программы по-прежнему существуют некоторые ограничения и недостатки, которые существуют уже много лет и не были полностью устранены, как указано в докладе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи. Например, в досье некоторых проектов не были предусмотрены установленные сроки, что привело к пассивности в исследованиях, экспертизе и вынесении заключений органами Национальной ассамблеи и делегациями Национальной ассамблеи. Законопроекты, направляемые делегациям Национальной ассамблеи, рассматриваются медленно, что затрудняет организацию конференций и семинаров для сбора мнений экспертов и профессиональных агентств в провинции...

Делегат упомянул статью 2 проекта постановления, представленного Национальному собранию для комментариев и утверждения на 7-й сессии в соответствии с процедурой, принятой на одной сессии, и в соответствии с упрощенной процедурой для Закона о земле (с поправками), Закона о сделках с недвижимостью и Закона о жилье.

Делегат подтвердил, что корректировка даты вступления в силу Закона о земле (с поправками) и связанных с ним законов крайне необходима и соответствует текущей ситуации. Это важный законодательный проект, имеющий важное значение для политической , социально-экономической, оборонной, безопасности и охраны окружающей среды страны; он оказывает глубокое влияние на все слои населения и деловые круги.

Делегаты выразили обеспокоенность в соответствии с отчетом № 247 от 18 мая 2024 года, в котором говорится: в настоящее время, помимо 1 постановления правительства, имеется 15 документов, в том числе: 9 постановлений, 1 постановление премьер-министра, 6 циркуляров, подробно описывающих Закон о земле, которые, как ожидается, будут изданы в июне 2024 года.

Согласно положениям статьи 11 Закона «О введении в действие нормативных актов» 2015 года, изменённого и дополненного в 2020 году, подробные положения законов также должны вступить в силу одновременно. Однако большинство законов находятся на начальной стадии разработки подзаконных актов.

Просмотр сеанса.

С другой стороны, сравнивая материалы Закона об обнародовании правовых документов (указанного в статье 146), можно увидеть, что в нем нет четкого и конкретного отчета об основе применения сокращенных процедур и процессов для выполнения условий закона, а также четко не изложены проблемы, возникающие на практике, и последствия, которые могут возникнуть, если правовые документы не будут своевременно выпущены для решения этих проблем.

Кроме того, в документе пока не оценены ограничения и недостатки, связанные с тем, что Закон о земле 2024 года и Закон о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости 2023 года вступили в силу досрочно, но подробные нормативные акты и инструкции по их внедрению не были выпущены своевременно, чтобы вступить в силу одновременно с законом.

Наряду с этим, негативные последствия связаны с тем, что после вступления в силу нового закона не были своевременно выпущены подробные нормативные акты и инструкции по их реализации, а срок действия старого закона и документов, его детализирующих, истек; воздействие нового закона на людей и предприятия не было в полной мере оценено, а времени на подготовку условий для выполнения требований нового закона не хватило.

На основании своего анализа делегат предположил: Необходимо продолжить разъяснение срочности, неотложности и осуществимости корректировки даты вступления в силу Закона о земле 2024 года, Закона о сделках с недвижимостью и Закона о жилье.

В то же время предлагается: Национальному собранию тщательно рассмотреть Программу развития законов и постановлений на 2024 год по упрощенной процедуре и принять ее на 7-й сессии; Правительству доложить и полностью разъяснить соответствующие вопросы, а также обеспечить и взять на себя полную ответственность за условия реализации законов, избегая проблем и задержек из-за отсутствия руководящих документов и переходных положений и не оказывая негативного воздействия на предприятия и население.

Делегат также подчеркнул, что в настоящее время качество некоторых проектов законов на момент их принятия по-прежнему оставляет желать лучшего, а в некоторых законах четко не указаны организации и лица, ответственные за реализацию.

Делегат предложил дополнить соответствующие законы рядом положений об ответственности за строительство государственных образовательных и медицинских учреждений в новых городских районах и промышленных зонах. По его словам, действующий Закон о строительстве предусматривает, что генеральный планировочный проект строительства особых функциональных зон должен включать «ориентацию на пространственное развитие функциональных зон, административных центров, сферы услуг, торговли, культуры, образования, обучения, здравоохранения…».

Статья 97 Закона об образовании также заканчивается положением о том, что «министерства, ведомства министерского уровня, народные советы и народные комитеты всех уровней несут ответственность за включение строительства школ, учреждений физического воспитания, спорта, культуры и искусства, обслуживающих образование, в планы планирования и социально-экономического развития отрасли и местности;...».

В обоих вышеуказанных законах пока не указано, какие организации и лица несут ответственность за строительство школ и больниц в новых городских районах и промышленных зонах, особенно ответственность за строительство государственных образовательных и медицинских учреждений.

Это привело к тому, что во многих новых городских районах и промышленных зонах отсутствуют школы и больницы, а также государственные школы и больницы, что создает трудности для многих семей с получением образования и медицинской помощи. Делегаты предложили Национальной ассамблее и правительству как можно скорее рассмотреть вопрос о внесении дополнений и изменений в нормативные акты по этому вопросу. В то же время им следует усилить контроль и надзор и предложить своевременные решения для решения проблемы нехватки школ, учебных классов и больниц, о которой упоминалось выше.

Источник