Усилия по распределению государственного инвестиционного капитала: все еще существуют узкие места, которые необходимо устранить

Утром 10 июля заместитель председателя Народного комитета провинции Кханьхоа г-н Тран Хоа Нам провёл совещание с руководителями департаментов, отраслей, секторов и населённых пунктов, на котором были заслушаны отчёты об освоении государственных инвестиционных средств за первые шесть месяцев года. В ходе совещания были найдены решения по устранению трудностей и препятствий для ускорения освоения средств в последние месяцы года.

Результаты не такие, как ожидалось

По данным Департамента финансов, в 2025 году капитал, выделенный премьер-министром провинции, составил более 12 851 млрд донгов. На сегодняшний день Народный комитет провинции выделил более 12 821 млрд донгов. Общий освоенный капитал по состоянию на 30 июня составил более 5 297 млрд донгов, достигнув 41,32% от плана, назначенного премьер-министром. Хотя результаты освоения государственных инвестиций провинции выше, чем в среднем по стране (32,06%), по сравнению с предыдущим направлением Постоянного комитета провинциального комитета партии (стремиться освоить государственный инвестиционный капитал в течение 6 месяцев, чтобы достичь 50% или более), он еще не достиг установленного прогресса. В частности, освоение внутреннего капитала достигло 42,06% от плана, из которых местный бюджетный капитал достиг 48,34%, а центральный бюджетный капитал достиг 31,83%; Уровень освоения иностранного капитала оказался ниже и составил всего 15,6% от плана.

На встрече выступил заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Хоа Нам.

Г-н Нгуен Нгок Минь, заместитель директора Департамента финансов, отметил: «Основной причиной медленного освоения государственных инвестиционных средств является то, что компенсационные выплаты и работы по расчистке территории по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий и сложностей в определении стоимости компенсационных земель и источников землепользования. Кроме того, подготовка инвестиций идёт неудовлетворительно, процесс утверждения проектов идёт медленно, особенно для новых проектов, начинающихся в 2025 году; управленческий и операционный потенциал некоторых инвесторов и должностных лиц в некоторых населённых пунктах не соответствует требованиям; организация и консолидация двухуровневого местного аппарата также влияют на ход освоения средств по некоторым инвестиционным проектам и ремонту штаб-квартир».

Отрадным моментом в освоении государственных инвестиционных средств в первые месяцы года стало то, что ряд ключевых национальных проектов ускорили темпы освоения крупных капиталовложений. Например, в рамках первого этапа инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Кханьхоа – Буонметхуот на данный момент полностью завершены работы по расчистке участка. К концу июня инвестор освоил более 486,4 млрд донгов. Г-н Данг Хыу Тай, директор Провинциального совета по инвестициям и строительству в сфере сельского хозяйства и транспорта, заявил: «После устранения узких мест подрядчик сосредоточится на строительстве в три смены, четырьмя бригадами, выполняя работы по смешиванию гравия и укладке асфальтобетонного покрытия, обеспечивая завершение первых 20 км трассы в 2025 году в соответствии с указаниями премьер-министра, стремясь к 100% освоению средств от запланированного срока».

Большой переходный капитал

Выплата государственного инвестиционного капитала в первые 6 месяцев года столкнулась со многими трудностями, и прогнозируется, что в последние 6 месяцев года препятствий будет еще больше. Со слиянием административных единиц и прекращением существования районного уровня, капитал, ранее управляемый районным уровнем, теперь передается на уровень коммун или передается в управление провинциальным департаментам, отделениям и секторам. В северном регионе Кханьхоа (бывшая провинция Кханьхоа) насчитывается 603 проекта с общим запланированным капиталом более 3000 миллиардов донгов, которые должны быть переданы. Из них 84 проекта с общим запланированным капиталом почти 1686 миллиардов донгов были переданы на провинциальный уровень; 519 проектов с общим запланированным капиталом почти 1327 миллиардов донгов были переданы на уровень коммун. Передача и перевод государственного инвестиционного капитала после организации и консолидации местного аппарата на двух уровнях осуществляется по следующему принципу: если проект полностью реализуется в новой коммуне или районе, он будет передан новой коммуне или району в качестве инвестора; проекты, реализуемые в двух или более коммунах или районах, будут переданы провинциальным советам по управлению проектами в качестве инвесторов. В южной части провинции Кханьхоа (бывшая провинция Ниньтхуан ) до сих пор не завершены процедуры передачи проектов.

Строительство скоростной автомагистрали Кханьхоа – Буонметхуот.

Г-н Нгуен Тхань Фу, директор Департамента строительства, прокомментировал: «Медленный ход освоения средств затрагивает лишь несколько проектных групп. Самая большая проблема этих проектов — расчистка территории. Однако многие коммуны и районы всё ещё испытывают трудности с получением и реализацией проектов. Поэтому в ближайшее время необходимо организовать тематическую конференцию по государственным инвестициям для устранения трудностей и препятствий. Что касается проектов бывшей провинции Ниньтхуан, необходимо оперативно представить их в Народный совет провинции для разработки плана перехода, только тогда мы сможем идти в ногу с запланированным прогрессом». В то же время, г-н Нгуен Ван Минь, председатель Народного комитета коммуны Намнячанг, отметил: «После объединения коммуны и районы сталкиваются с определёнными трудностями не только в расчистке территории, но и во многих других задачах. Поэтому я надеюсь, что руководство Народного комитета провинции получит конкретные указания по решению неотложных вопросов».

Сосредоточьтесь на устранении трудностей и препятствий

Осознавая важность ускорения освоения государственного инвестиционного капитала, провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет издали множество документов, предписывающих, направляющих и устанавливающих четкие и конкретные задачи, а также регулярно проверяющих, побуждающих и устраняющих трудности. В частности, руководство провинции определило это как ключевую задачу для содействия экономическому росту. Рабочие группы, возглавляемые провинциальным народным комитетом, регулярно проверяют, побуждают и устраняют трудности и препятствия для проектов, особенно ключевых, крупномасштабных. Провинция также решительно перенесла планы капиталовложений с неэффективных проектов с медленным освоением средств на проекты с хорошим прогрессом и нехваткой капитала, чтобы гарантировать освоение всего выделенного капитала. Для решения проблемы перевода средств после слияния провинциальный народный комитет издал Постановление № 1860 о корректировке плана государственных инвестиций на 2025 год.

Чтобы ускорить процесс освоения средств и достичь 100% выполнения плана капиталовложений, Министерство финансов рекомендовало Народному комитету провинции поручить департаментам, отделениям, местным органам власти и инвесторам решительно выполнить ряд задач. Народный комитет провинции продолжает тщательно изучать и строго выполнять указания правительства и премьер-министра по расходованию государственных инвестиционных средств, определяя это как важную задачу для содействия экономическому росту; четко распределять задачи: «Четкие кадры, четкая работа, четкое время, четкие продукты, четкие обязанности, четкие полномочия»; усилить контроль, надзор и контроль, активно устранять трудности и препятствия. Одновременно с этим организовать работу аппарата после слияния, чтобы обеспечить бесперебойность, непрерывность, эффективность и бесперебойность работы, особенно в области инвестиций, земельных отношений, планирования и строительства; усилить работы по расчистке строительной площадки, обеспечить ход реализации важных национальных проектов, в частности, проектов АЭС Ниньтхуан 1 и 2, проектов, отмечающих крупные юбилеи.

Завершая заседание, заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Хоа Нам подтвердил, что для эффективного распределения государственного инвестиционного капитала необходим новый подход. Товарищ Тран Хоа Нам поручил Департаменту финансов ежемесячно отчитываться о ходе освоения средств и разработать план освоения средств на следующий месяц. В частности, необходимо определить обязанности инвесторов и населённых пунктов по реализации проектов и освоению средств. Департамент сельского хозяйства и окружающей среды контролирует работу по компенсации, поддержке и переселению, консультируя тем самым по решениям по устранению трудностей и ускорению реализации проектов. Что касается трудностей, с которыми сталкиваются коммуны и районы при реализации проектов, руководители провинций проведут проверки на местах, изучат их, чтобы разработать решения по их устранению, а также дадут конкретные указания по их выполнению населённым пунктам. Товарищ Тран Хоа Нам также отметил, что инвесторы, департаменты и отделения должны сосредоточиться на ускорении хода крупных проектов, запланированных к завершению к концу 2025 года.

ДИНЬ ЛАМ

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/no-lucgiai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhung-diem-nghen-can-thao-go-de91873/