Сразу после 7-й сессии 15-го созыва Национальная ассамблея провинции Куангнинь организовала встречу с избирателями, чтобы отчитаться о результатах сессии и развитии страны за первые 6 месяцев 2024 года. Избиратели провинции высоко оценили ответственный подход делегации Национальной ассамблеи провинции, которая внимательно выслушивала, принимала и предлагала решения и обоснованные рекомендации избирателей, а также активно вносила свои предложения по важным законопроектам. В частности, избиратели высоко оценили принятие Национальной ассамблеей многих важных законов и политических решений, имеющих непосредственное отношение к жизни людей.
На встречах с избирателями после 7-й сессии избиратели провинции Куангнинь дали рекомендации депутатам Национальной ассамблеи по 8 группам вопросов, в частности:
1. Рекомендации Постоянному комитету Национального собрания
(1) В настоящее время отсутствуют конкретные положения или инструкции по работе депутатов Народных советов всех уровней с избирателями, особенно положения и инструкции по работе депутатов Народных советов коммун. В действительности депутаты Народных советов коммун не организуют делегационные группы, поэтому работа депутатов Народных советов коммун с избирателями сталкивается со многими трудностями и не осуществляется последовательно в различных местностях. Постоянному комитету Национального собрания рекомендуется рассмотреть и в ближайшее время опубликовать конкретные положения и инструкции по работе депутатов Народных советов всех уровней с избирателями.
2. Рекомендации Генеральному государственному аудитору
(2) Проект скоростной автомагистрали Вандон – Монгкай, реализуемый на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) по контракту «Строительство – Эксплуатация – Передача» (СЭП), был одобрен Народным комитетом провинции Куангнинь решением № 418/QD-UBND от 9 февраля 2018 года и одобрен для корректировки решением № 4852/QD-UBND от 30 декабря 2020 года. Соответственно, начальная точка проекта скоростной автомагистрали, реализуемого на основе государственно-частного партнерства, находится на 87+080 км в коммуне Донг Нгу района Тянь Йен. Проект завершен и введен в эксплуатацию 1 сентября 2022 года.
Чтобы иметь основу для завершения завершенных проектов, Государственной счетной палате рекомендуется обратить внимание и поручить Государственной счетной палате региона VI организовать и провести аудит остаточной стоимости реализации проектов с 1 ноября 2021 года по 31 августа 2022 года, который должен быть проведен в третьем квартале 2024 года для усиления управления и ускорения завершения завершенных проектов, обеспечивая эффективное использование инвестиционного капитала проектов.
3. Рекомендация Министерству культуры, спорта и туризма
(3) Постановление Правительства № 166/2018/ND-CP от 25 октября 2018 года, регулирующее полномочия, порядок, процедуры разработки, оценки и утверждения планов и проектов по сохранению, ремонту и реставрации историко-культурных памятников и живописных мест (вступает в силу с 15 декабря 2019 года). Содержание включает в себя разработку, оценку и утверждение генеральных планов (детальных планов) компонентов проектов в соответствии с генеральным планом памятника, утвержденным компетентным органом, в соответствии с положениями о полномочиях, порядке и процедурах разработки и утверждения детальных планов в соответствии с положениями Закона о планировании. Однако некоторые положения действующего Постановления больше не подходят для практики местного государственного управления. Министерству культуры, спорта и туризма рекомендуется обратить внимание на рассмотрение, оценку и незамедлительное консультирование Правительства о выпуске Постановления об изменении или замене вышеуказанного Постановления.
(4) Бухта Халонг имеет границу буферной зоны (зона защиты 2), охватывающую коммуны Нгок Вунг и Тханг Лой района Ван Дон. Согласно правилам, строительство в вышеуказанных коммунах (включая общественные строительные работы и строительство жилья для населения) должно быть предварительно одобрено Министерством культуры, спорта и туризма; это нецелесообразно. Министерству культуры, спорта и туризма рекомендуется рассмотреть, проанализировать и представить отчет компетентному органу для корректировки границы буферной зоны Всемирного природного наследия бухты Халонг в направлении удаления коммун Нгок Вунг и Тханг Лой района Ван Дон провинции Куанг Нинь из границы буферной зоны объекта.
4. Рекомендации Министерству внутренних дел
(5) 6 сентября 2021 года Правительство приняло Постановление № 101/NQ-CP о решении проблем, связанных с внедрением обязательного социального страхования для заместителей военных командиров, заместителей начальников полиции коммун и лиц, работающих по трудовым договорам в Народных комитетах коммун. Однако до настоящего времени не было разработано конкретных и подробных руководящих документов по внедрению и реализации положений вышеуказанного Постановления Правительства. Министерству внутренних дел рекомендуется совместно с соответствующими министерствами и ведомствами провести обзор и оценку ситуации и результатов реализации Постановления Правительства № 101 для предоставления рекомендаций по организации, внедрению и обеспечению прав и политики для соответствующих субъектов.
(6) Пункт 2 статьи 8 Постановления правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня 2023 года о кадрах на уровне коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, деревень и жилых групп, вступающего в силу с 10 августа 2023 года, предусматривает, что секретарь Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина и председатель Ассоциации ветеранов Вьетнама на уровне коммуны должны иметь университетское или высшее образование по профессиональной квалификации и навыкам; иметь высшее образование по политической теории среднего уровня или эквивалент или выше. Однако в действительности существуют трудности в реализации и применении вышеуказанных стандартов. Рекомендуется, чтобы Министерство внутренних дел председательствовало и координировало работу с соответствующими министерствами и ведомствами для обзора и представления доклада правительству для рассмотрения и внесения поправок в вышеуказанные стандарты, обеспечивая их соответствие реалиям на низовом уровне.
5. Рекомендации Министерству сельского хозяйства и развития села
(7) В соответствии с Решением 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года Премьер-министра об утверждении Национальных критериев для новых сельских общин и Национальных критериев для развитых новых сельских общин на период 2021–2025 годов. Содержание регулирования: Доля школ всех уровней (дошкольных учреждений, начальной школы, средней школы или общеобразовательных школ с несколькими уровнями образования, где высшим уровнем образования является средняя школа), соответствующих стандартам учреждений уровня 1, и как минимум 01 школы, соответствующей стандартам учреждений уровня 2.
В 2018 году Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило ряд нормативных актов и руководств по оценке качества образования и строительству школ национального стандарта для детских садов, начальных, средних и старших школ, а также многоуровневых общеобразовательных школ. Однако вышеуказанные нормативные акты подходят для школ с большим количеством классов и учащихся, но не подходят для специальных школ в островных коммунах с небольшим количеством классов и учащихся, поскольку требуют инвестиций в крупные проекты с высокими инвестиционными затратами, но с низкой эффективностью и функциональностью, что приводит к расточительству.
Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендуется совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки взять на себя ведущую роль в исследовании и оценке ситуации и результатов реализации Решения премьер-министра № 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года и связанных с ним нормативных актов; одновременно с этим следует исследовать и предлагать подходящие варианты для территорий со специфическими факторами, таких как островные коммуны.
6. Рекомендации Министерству обороны
(8) Режимы, политика и уровни поддержки, предусмотренные в Постановлении Правительства № 72/2020/ND-CP от 30 июня 2020 года, в котором подробно излагаются положения Закона о милиции и силах самообороны, касающиеся организации и строительства сил, а также режимы и политика для милиции и сил самообороны, указаны в конкретных денежных суммах. Однако, согласно новой политике базовой заработной платы, размер базовой заработной платы увеличился с 1 800 000 до 2 340 000 донгов, но режимы и политика, предусмотренные Постановлением № 72, по-прежнему применяют конкретные денежные уровни, установленные во время действия старой базовой заработной платы; это применение больше не является целесообразным и устарелым. Министерству национальной обороны рекомендуется изучить и доложить Правительству с целью скорейшего внесения изменений и дополнений в положения Постановления Правительства 72/2020/ND-CP от 30 июня 2020 года, чтобы текущие уровни поддержки соответствовали новой политике базовой заработной платы; в то же время необходимо повысить качество разработки политики, соответственно, политику и режимы необходимо строить с использованием коэффициентов, основанных на базовой заработной плате, а не устанавливать конкретную сумму денег.
(9) Согласно Резолюции № 837/NQ-UBTVQH14 от 17 декабря 2019 года Постоянного комитета 14-го Национального собрания об упорядочении административных единиц районного и коммунального уровня в провинции Куангнинь, соответственно, коммуна Тиньхук была объединена с городом Биньльеу (названным городом Биньльеу). До слияния коммуна Тиньхук была коммуной в приграничной зоне в соответствии с положениями Постановления правительства № 34/2014/ND-CP от 29 апреля 2014 года о регулировании приграничной зоны Социалистической Республики Вьетнам. Таким образом, фактически город Биньльеу в настоящее время является административной единицей коммунального уровня в приграничной зоне. Однако он не был признан компетентным государственным органом. Министерству национальной обороны рекомендуется рассмотреть и доложить Правительству для рассмотрения регулирования города Биньльеу как города в приграничной зоне.
(10) В настоящее время многие солдаты, вступившие в армию после 30 апреля 1975 года для участия в охране границы, живут в тяжелых условиях жизни, но до сих пор не пользуются медицинской страховкой; в то же время те, кто вступил и был уволен после декабря 1988 года, в настоящее время не пользуются теми же пособиями, что и те, на кого распространяются положения Решения № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года Премьер-министра о режиме и политике в отношении тех, кто участвовал в войне по защите Отечества, выполнял международные миссии в Камбодже и помогал Лаосу после 30 апреля 1975 года и был демобилизован, уволен или оставил свою работу. Министерству национальной обороны рекомендуется председательствовать и совместно с соответствующими министерствами и ведомствами пересмотреть список вопросов, упомянутых выше, и в то же время изучить и рассмотреть возможность представления компетентным органам предложений по регулированию режима медицинской страховки для солдат, зачисленных после 30 апреля 1975 года для участия в охране границы; расширить круг субъектов, имеющих право на режимы и политику в соответствии с Решением № 62/2011/QD-TTg от 9 ноября 2012 года Премьер-министра.
7. Рекомендации Министерству образования и обучения
(11) 9 марта 2010 года Премьер-министр издал Решение № 15/2010/QD-TTg, регулирующее надбавки за преподавание в совмещенных классах учителям, непосредственно обучающим учащихся начальной школы в государственных образовательных учреждениях. Соответственно, пункт 2 статьи 3 устанавливает уровни надбавок: «а) Учителя, преподающие в совмещенных классах двух уровней, будут получать дополнительно 50% от месячной заработной платы каждый месяц; б) Учителя, преподающие в совмещенных классах трёх и более уровней, будут получать дополнительно 75% от месячной заработной платы каждый месяц». Реализация Программы общего образования 2018 года для обеспечения преподавания предметов и образовательной деятельности требует, чтобы в каждом классе, включая совмещенные классы, было много учителей, преподающих разные предметы. Поэтому инструкции по оплате труда учителей в соответствии с Решением № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года Премьер-министра больше не соответствуют действительности. Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется совместно с Министерством внутренних дел и Министерством финансов провести исследование и предоставить рекомендации по внесению изменений или замене Решения премьер-министра № 15/2010/QD-TTg от 9 марта 2010 года.
8. Рекомендации Министерству здравоохранения
(12) С 1 июля 2024 года базовая заработная плата увеличится до 2,34 млн донгов в месяц. Соответственно, размер страховых взносов на семейное медицинское страхование также увеличится, хотя жизнь большинства людей во многих регионах по-прежнему остаётся сложной. Министерству здравоохранения рекомендуется провести исследование и оценку для поиска решений поддержки или предложить компетентным органам рассмотреть и принять решение о снижении или сохранении размера страховых взносов на семейное медицинское страхование.
Источник
![[Морские новости] Министерство финансов США борется с различными сетями, способствующими торговле иранской нефтью](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Комментарий (0)