Vietnam Weekly обсудил с г-ном Дуонг Тиен Зунгом, заместителем директора Департамента государственного бюджета Министерства финансов , фискальные решения для достижения целевого показателя роста в 8%.
Г-н Дуонг Тиен Зунг сказал : «Осуществляя резолюции партии и Национального собрания, правительство эффективно управляет фискальной политикой в направлении разумного расширения, уделяя особое внимание и ключевым моментам для содействия экономическому росту, особенно после пандемии Covid-19. В 2025 году эта ориентация управления будет по-прежнему поддерживаться для достижения целевого показателя роста ВВП в 8% или более».
В последнее время многие механизмы и правовые политики были пересмотрены, скорректированы и выпущены для устранения препятствий и разблокирования ресурсов, распределения и эффективного использования ресурсов для развития. Например, в области государственного бюджета (NSNN) важным событием является Закон № 56/2024/QH15, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о государственном бюджете, что помогло устранить узкие места в государственных закупках, регулярных расходах и ускорить выплату государственных инвестиций.
Закон о государственном бюджете (с поправками) только что был принят Национальной ассамблеей в духе содействия децентрализации, делегирования полномочий, предоставления большей инициативы местным бюджетам и бюджетным единицам; в то же время устранения узких мест, сосредоточения внимания на приоритетном распределении ресурсов для инвестиций, развития науки и технологий, цифровой трансформации и реализации важных политик.
Расходы государственного бюджета будут управляться проактивно и гибко в 2025 году для реализации целей социально-экономического развития, институциональной реформы и повышения национального потенциала. Фото: Нгуен Хюэ
В частности, с 1 июля 2025 года вступают в силу ряд новых положений Закона, в том числе касающиеся вопросов бюджетной децентрализации при организации двухуровневого аппарата власти, а также содействия развитию научно-технической деятельности, инноваций и цифровой трансформации страны.
Параллельно Министерство финансов представило правительству поправки ко многим указам и выпустило циркуляры для содействия производству и деловой активности. Эти поправки наглядно демонстрируют приверженность правительства использованию фискальной политики в качестве важной движущей силы для содействия росту, улучшения инвестиционной среды и высвобождения ресурсов развития.
Не могли бы вы рассказать нам, как была реализована политика снижения и расширения налогов для стимулирования внутренних инвестиций и потребления, что является очень важной основой экономического роста?
В 2025 году правительство продолжит реализацию политики по сокращению и продлению сроков уплаты налогов, сборов, платежей и доходов бюджета в целях устранения трудностей для предприятий и населения, контроля инфляции, стабилизации макроэкономики и содействия экономическому росту.
Министерство финансов заранее предложило ряд политик, которые будут введены с 2024 года и вступят в силу в этом году. Совсем недавно Национальная ассамблея одобрила резолюцию о дальнейшем снижении ставок налога на добавленную стоимость (НДС) в качестве решения для поддержки предприятий в восстановлении и адаптации к трудностям в производстве и бизнесе, включая последствия торговой политики США.
По предварительным оценкам, масштаб текущей политики фискальной поддержки достиг более 230 трлн донгов, что значительно больше по сравнению с примерно 200 трлн донгов в 2024 году, что свидетельствует о тенденции дальнейшего расширения фискальной политики в сфере доходов для поддержки восстановления и роста экономики.
Помимо продолжения снижения налога на добавленную стоимость (НДС) до конца 2026 года, реализуется множество других политик, направленных на сокращение расходов для предприятий и населения. В частности, снижение ставок налога на охрану окружающей среды на бензин и нефть; снижение сборов и регистрационных сборов для электромобилей на аккумуляторных батареях; снижение налогов на импорт и экспорт; продление срока уплаты специального налога на потребление для автомобилей отечественного производства и сборки; продление срока уплаты НДС, налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и аренды земли.
Инвестиции в развитие находятся в центре внимания
Сэр, какова направленность расходов бюджета на 2025 год для поддержки роста и реорганизации государственного аппарата?
В 2025 году правительство будет проводить фискальную политику в разумном, целенаправленном и ключевом направлении расширения для достижения целевого показателя роста ВВП в 8% или более. В частности, расходы на инвестиции в развитие по-прежнему определяются в качестве фокуса. Национальная ассамблея также позволяет управлять и корректировать дефицит бюджета до 4-4,5% ВВП, если это необходимо - выше предполагаемого уровня в 3,8%.
Управление расходами государственного бюджета должно быть жестким и эффективным, в рамках бюджетных смет, принятых Национальной ассамблеей, тщательно экономя регулярные расходы, увеличивая ресурсы для инвестиций в развитие. В то же время, в управлении 2025 года, было увеличение расходов на реализацию основных политик партии и государства для достижения цели роста ВВП на 8% или более в 2025 году, двузначного роста в период 2026-2030 годов; реализация реструктуризации государственного аппарата; прорыв в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, освобождение от платы за обучение для учащихся от дошкольных учреждений до государственных средних школ, Министерство финансов рекомендовало правительству представить Национальной ассамблее дополнительный бюджет для оплаты режимов и политики для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при реализации организации и консолидации организации аппарата, предписанной в указах правительства № 178/2024/ND-CP и № 67/2025/ND-CP; разрешить передачу источников финансирования для реализации политики освобождения от платы за обучение, выполнения задач, вытекающих из организации аппарата; сбалансирования и распределения 3% от общего объема расходов государственного бюджета в 2025 году на науку, технологии, инновации и национальную цифровую трансформацию в целях выполнения требований Постановления № 57-NQ/TW.
Все эти шаги свидетельствуют о том, что в 2025 году расходы государственного бюджета будут управляться проактивно и гибко для реализации целей социально-экономического развития, проведения институциональных реформ и повышения национального потенциала в стратегических областях.
Можете ли вы сравнить темпы расширения государственных инвестиций в этом году, последнем году планового периода 2021–2025 годов?
В 2025 году государственные инвестиционные расходы будут продолжать увеличиваться для восстановления и стимулирования экономического роста. Национальная ассамблея приняла решение о смете расходов на инвестиции в развитие на 2025 год в размере 790,7 трлн донгов, что на 16,7% больше, чем 677,3 трлн донгов в предыдущем году. Кроме того, они будут дополнены из переходных источников и увеличенных доходов центрального бюджета в 2024 году. Ожидается, что общий масштаб государственного инвестиционного капитала в 2025 году может достичь почти одного миллиона миллиардов донгов — рекордного максимума, ясно отражающего решимость содействовать экономическому росту, включая движущую силу государственных инвестиций.
Ожидается, что в первой половине этого года объем выплат достигнет 32,5% от плана, установленного премьер-министром, что выше показателя в 28,2% за тот же период 2024 года. Фото: Хоанг Ха
Продолжать содействовать структуре государственных инвестиций, преодолевая ситуацию разбросанности и фрагментации. Инвестиционный капитал этого года сосредоточен на ключевых национальных проектах, особенно в области стратегической инфраструктуры, такой как автомагистрали, аэропорты и ключевые транспортные работы, которые играют роль в межрегиональном взаимодействии, создавая импульс для регионального и национального развития.
Приоритетность инвестиций в инфраструктуру не только создает импульс для экономики, но и реализует направление расширяющегося, гибкого, целенаправленного и ключевого фискального управления, которое правительство последовательно реализует на протяжении всего срока своих полномочий. Это также одно из ключевых решений для достижения целевого показателя роста ВВП в 8% или более в 2025 году.
Уровень выплат значительно улучшился
Можете ли вы обрисовать картину доходов и расходов за первую половину этого года?
Картина государственного бюджета за первые 6 месяцев 2025 года зафиксировала много позитивных сигналов. Общий доход бюджета оценивается примерно в 66,2% от годовой оценки. Это относительно высокий уровень доходов, создающий благоприятную основу для управления фискальной политикой во второй половине года.
Бюджетные доходы резко возросли благодаря многим факторам. Прежде всего, благодаря продолжающемуся экономическому восстановлению, способствующему поддержанию стабильного и растущего источника доходов; доходы, возникшие в предыдущем году, как предписано, были заявлены и выплачены в начале бюджетного года, такие как корпоративный подоходный налог, личный подоходный налог и т. д., значительно возросли. Наряду с этим налоговые и таможенные органы усилили управление доходами, усилили проверки, досмотры и сборы в таких областях, как электронная коммерция, управление контрактными коммерческими домохозяйствами, электронные счета-фактуры и борьба с коммерческим мошенничеством.
Примечательным моментом является то, что доходы от платы за пользование землей резко возросли. Если в прошлом году темп сбора платы за пользование землей за 6 месяцев достигал только более 40% от сметы, то в этом году этот показатель превысил 91% от сметы, увеличившись как по ставке, так и по абсолютному значению.
Что касается расходов государственного бюджета за первые 6 месяцев, то, по оценкам, они достигнут 42,2% от сметы, что является значительным ростом по сравнению с аналогичным периодом предыдущих лет, что свидетельствует об изменениях в выплатах и выполнении расходных задач, особенно инвестиций в развитие, уровень выплат значительно улучшился за последние месяцы.
С апреля ход освоения инвестиционного капитала значительно улучшился. Общий объем освоенного инвестиционного капитала за первые 6 месяцев года достиг около 268 трлн донгов, что является резким ростом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (около 188 трлн донгов), увеличившись примерно на 42,3% в абсолютном значении. В первой половине этого года освоение, по оценкам, достигнет 32,5% от плана, назначенного премьер-министром, что выше показателя в 28,2% за тот же период 2024 года. Это увеличение считается положительным и соответствующим политике управления фискальной политикой, способствующей экономическому росту.
Это усилие, которым правительство, премьер-министр, заместители премьер-министров и министры тесно руководили и создали множество рабочих групп для ускорения прогресса. Министерства, отрасли и местные органы власти должны тесно координировать, рассматривать и устранять препятствия.
Для достижения целевого показателя роста ВВП около 8% в 2025 году, в дополнение к задачам, реализованным в плане государственных инвестиций, правительство представляет компетентным органам план распределения увеличенных доходов центрального бюджета в 2024 году, значительная часть которых будет направлена на увеличение расходов на инвестиции в развитие.
Это означает, что масштаб инвестиционных расходов в 2025 году не только велик с точки зрения оценочной цифры, но и существенно дополнен из источников за пределами оценки. Это важная фискальная подготовка для поддержки роста и реализации средне- и долгосрочных целей развития инфраструктуры.
Сэр, некоторые международные финансовые институты рекомендуют Вьетнаму использовать фискальную политику как инструмент для стимулирования экономики из-за низкого соотношения государственного долга к ВВП. Как вы прокомментируете эту рекомендацию?
В ближайшее время начнется реализация многих крупных проектов, в частности, проекта городской железной дороги в Ханое и Хошимине, проекта железной дороги Ханой — Хайфон — Лаокай, других стратегических инфраструктурных проектов в национальном транспортном планировании, требующих тщательной подготовки со стороны министерств, отраслей и местных органов власти для упреждающего распределения ресурсов и организации эффективной реализации, что создаст импульс для содействия экономическому росту с 2025 года.
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает участие в запуске трех цифровых платформ, служащих реализации резолюции № 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
Комментарий (0)