관광산업만으로는 감당하기 어렵다

어떤 사람들은 길거리 행상과 구두닦이를 이용해 관광객 , 특히 해외 관광객을 괴롭히고 돈을 뜯어냅니다.

길거리 노점상과 구두닦이가 높은 가격을 요구하고, 외국 관광객을 고의로 유인하고, 초대하고, 괴롭히는 상황에 대해 호치민시 관광청 부국장인 레 쯔엉 히엔 호아 씨는 이 문제를 해결하기 위한 해결책을 제안했습니다.

기자: 호찌민시 중심부의 여러 관광지에서 노점상들이 물건을 사라고 권유하거나 심지어 유혹하는 것에 대해 관광객들이 자주 불평합니다. 관광청에 어떤 의견을 접수하셨습니까?

- 레 쯔엉 히엔 호아(LE TRUONG HIEN HOA): 응 우이 라오 동(Nguoi Lao Dong) 신문에서 제기한 문제는 호치민시 관광청에 보고되었으며, 전문가들이 이를 주요 우선 과제로 간주하여 해결에 집중하도록 정기적으로 지시하고 있습니다.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — 호찌민 시내에서 노점상들이 외국인 방문객들에게 매달려 호객 행위를 하고 있다. 사진: 람장

관광부는 전문 부서에 관광 루트 및 목적지에 대한 전문 점검을 강화하고, 관련 부서와 협력하여 상황을 파악하고 관광객의 불만을 신속하게 처리하도록 정기적으로 지시하고 있습니다. 이와 동시에, 올해 관광부는 시경찰, 1·3구 문화정보국, 1·3구 경찰, 그리고 시 청년 자원봉사단과 적극적으로 협력하여 가격 폭리 및 노점상 불법행위로 인한 혼란 상황 해결을 위한 특별 과제를 수행하는 실무팀을 구성했습니다.

전문 기관들은 불법 자동차 운전, 시클로 운전, 코코넛 거래, 그리고 지역 내 다른 노점상 등 복잡한 산업에 종사하는 주체들을 조사, 검토, 그리고 명단을 작성했습니다. 동시에, 관련자들에게 고객 호객 행위를 하지 않겠다는 서약과 안전, 질서, 도시 질서 관련 규정 준수를 촉구하는 내용의 기록도 작성했습니다.

이들 경찰은 또한 주요 지역의 노점상, 공공장소, 지역 내 관광 명소를 정기적으로 순찰하여 적발합니다.

또한, 관광부는 분기별 회의를 정기적으로 개최하여 이행 결과를 평가하고 향후 수행해야 할 업무의 방향을 설정하고 추진하고 있습니다. 지금까지 이러한 회의는 그 수가 감소하고 활동 범위가 좁아지는 경향이 있었습니다.

오랫동안, 수년간 관광객을 괴롭히고, 과도한 요금을 부과하는 사례가 발생해 왔지만, 관광업계에서는 왜 이를 철저히 처리하지 못하고 있는 것일까요?

- 최근 들어 과도한 요금 부과, 업무 방해, 관광객 괴롭힘 등의 문제를 철저히 해결하는 것은 국가 관리 기관에 많은 어려움을 안겨주었습니다. 그러나 관광은 여러 산업과 연계된 포괄적인 경제 서비스 부문이기 때문에 관광 산업만으로는 이러한 문제를 완전히 해결할 수 없습니다.

조사와 심사를 통해, 코코넛 판매인, 노점상, 구두닦이 등 대다수는 교외 지역에 임시 거주하는 이민자입니다. 생계를 위해 합법적인 사업을 하는 사람들 외에도, 노점상과 구두닦이를 이용하여 관광객, 특히 외국인 관광객의 재산을 괴롭히고, 약탈하고, 손상시키는 소수의 집단이 있습니다. 이들은 당국의 업무 시간 외에 특정 지역 내에서 소규모 집단으로 활동합니다.

그러나 이러한 문제를 담당하는 당국은 국가 관리 기관과 지방 당국 간의 사후 처리 과정에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 법률에 구체적인 규정이 없기 때문에 관광객에게 거래, 권유, 문제 유발 행위에 대한 제재가 여전히 미약합니다. 대부분의 경우 행정 제재만 적용되어 제재 효과가 충분하지 않아 재범이 쉽게 발생하고, 이후 위반 시 더욱 무모한 행동을 하게 됩니다.

가장 큰 어려움과 문제점은 무엇입니까?

- 노점상과 구두닦이를 이용해 관광객의 재물을 희롱, 약탈, 침해하는 범죄자들의 수는... 안정적인 거주지가 없습니다. 가장 어려운 점은 증거 부족, 침해된 재물 규모 미미, 관광객들이 신고를 꺼리는 점입니다. 주된 처벌은 과태료, 저액 벌금, 재물 및 거래 물품 압수 후 본국으로 송환하는 것이므로, 이러한 처벌로는 충분한 억제 효과를 거두지 못합니다. 많은 범죄자들이 재범을 저지르고, 사업장 변경, 판매 은폐, 당국의 눈을 피하는 등 여러 가지 방법을 동원하여 당국에 대응합니다. 단속된 사람들 중 일부는 벌금을 내지 않거나, 압수된 물품을 보관할 장소조차 없습니다.

한편, 관광객의 안전과 보안을 보장하는 일은 위험한 활동 분야이며, 사회적 폐해에 직면하는 경우가 많아 태스크포스가 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 관광 질서팀(시청년연합 산하)은 예방 업무만 담당할 뿐, 실질적인 처리 기능이나 권한이 없어 관계 당국의 협조와 지원이 절실합니다. 이로 인해 해당 지역의 관광 질서 및 안전 확보 효과가 크지 않고 안정성도 부족합니다. 관광객 납치, 노점상, 구걸, 괴롭힘 등 관광객 관련 문제는 근본적으로 해결되지 않았습니다.

그러면 고객들을 괴롭히는 길거리 노점상, 특히 높은 가격을 요구하고 의도적으로 고객을 유혹하는 구두닦이와 수년간 고객을 초대하고 괴롭히는 코코넛 워터 노점상을 없애기 위한 해결책은 무엇이라고 생각하십니까?

- 이 문제를 해결하려면 여러 기능 부문의 과감하고 정기적인 참여가 필요합니다. 호찌민시의 안전 및 질서 유지와 관광 경영의 질적 향상을 위한 협력 규정 시행 3년을 검토하는 회의에서, 시 경찰과 관광국은 관광 분야의 안전 및 질서 유지를 위한 노력을 강조했으며, 노점상과 가격 폭리 문제를 철저히 처리하는 것이 핵심 과제 중 하나라고 밝혔습니다. 앞으로 두 기관은 이 문제 해결을 위한 구체적인 해결책을 마련하기 위해 협력을 강화할 것입니다.

(계속)

(*) 11월 25일자 노동신문 참조

관광객 지원 부대 설립 제안

관광부는 관광객 지원을 위해 정보 기술을 적용하고, 관광객 지원을 위한 정보를 수집하며, 관광객에게 경고 정보를 제공할 것이라고 밝혔습니다. 이와 동시에 관광객 지원을 위한 전담 부서 설립을 지속적으로 권고하고 제안할 예정입니다.