재무부는 2020년 11월 5일자 정부령 제132/2020/ND-CP호 제5조 2항 d호를 개정 및 보완하는 두 번째 법령을 초안하고 있으며, 이는 관련 당사자 거래가 있는 기업의 세무 관리를 규정합니다.

제5조 제2항 제d호에서는 “기업이 다른 기업에 대하여 어떠한 형태로든(제휴기업의 재원을 담보로 한 제3자 대출 및 이와 유사한 성격의 금융거래를 포함함) 자본을 보증하거나 대여하는 경우, 대출금액이 차입기업 소유주의 자본금의 25% 이상이어야 하며, 차입기업의 중장기 부채 총액의 50% 이상을 차지해야 한다”고 규정하고 있다.

재무부는 최신 초안에서 제5조 제2항 d호를 개정 및 보완하기로 합의했으며, 이에 따라 금융기관 및 기타 기관이 은행 기능을 수행하는 경우 관계인정 대상에서 제외되었습니다. 이는 초안에서 주목할 만한 변화입니다.

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관련 거래가 있는 기업의 세무 관리 규정. 사진: 황하

신용기관의 경우 관계인식에서 제외되어야 한다는 의견을 PV.VietNamNet에 전달한 후, 회계협회(호치민시 회계협회)의 Chung Thanh Tien 씨는 이에 동의했습니다.

"은행은 기업과 제휴 관계가 없습니다. 이는 부인할 수 없는 사실입니다. 은행은 돈을 파는 곳이고, 기업들은 대출을 받기 위해 은행을 찾습니다."라고 티엔 씨는 단언했습니다.

그러나 초안에서는 제5조 제2항 d호의 개정 내용만 언급하고 있습니다. 한편, 많은 기업들이 공제 가능한 이자비용 한도를 현재 30%에서 50%로 인상할 것을 제안하고 있지만, 시행령 132호 개정안에는 이에 대한 언급이 없습니다.

이자비용 통제 규제는 경제 협력개발기구(OECD)의 15개 세원잠식 및 소득이전(BEPS) 실행 계획 중 4번째 실행 계획에서 비롯되었습니다. 이는 다국적 기업 구성원 간의 조세 회피를 위한 과소자본 남용 및 내부자금/금융조달 남용을 제한하기 위한 해결책 중 하나로 간주됩니다.

정 탄 티엔 씨는 다음과 같이 말했습니다. "OECD는 세율을 30%로 정했지만, 재무부는 이를 바탕으로 베트남 기업을 여전히 G20 국가들과 동등한 수준으로 평가하고 있습니다. G20 국가들은 경제가 안정적이고 기업이 건전하기 때문에 투자를 위해 많은 자본을 빌릴 필요가 없습니다."

한편, 베트남 기업들은 "날마다 자금난에 허덕이고" 있으며, 사업 투자 자본을 확보하기 위해 여전히 재무 레버리지를 활용해야 합니다. 사업 운영을 위해 자산을 담보로 대출을 받는 데에는 막대한 위험을 감수해야 합니다. 따라서 법인세 계산 시 이러한 차입 비용을 공제받기를 원합니다.

이 정책의 목표는 자본 부족 상황을 완화하는 것이지만, 베트남 기업들은 자본력이 부족한 경우가 많습니다. 기업들이 자본력을 두텁게 갖추도록 하려면, 생산과 사업에 투자할 수 있는 여건을 조성해야 하며, 그렇게 되면 기업들은 점차 발전할 것입니다.

예를 들어, 어떤 기업이 새로운 사업 아이디어를 가지고 있고, 제품을 시장에 출시하려면 자본을 조달해야 합니다. 연구 개발에 시간이 필요한데, 3~5년으로는 제품 출시에 충분하지 않을 수 있습니다. 그 기간 동안 사업 활동에 대한 모든 이자 비용(원자재로 처리되지 않은 비용)은 법인세 계산 시 제외됩니다. 그렇다면 투자를 지속할 자금은 어디서 조달할 수 있을까요? 따라서 30%의 지분을 통제하는 이 규정은 중소기업의 성장을 촉진하지 못합니다."라고 티엔 씨는 분석했습니다.

이 규정은 "맨손으로 도둑을 잡는" 상황을 방지하는 효과도 있지만, 전문가들은 기업들이 자금이 부족해 대출을 받아야 한다고 지적합니다. 따라서 관리 기관은 다른 관리 방식을 선택해야 하며, 대출 비용에 제한을 두어서는 안 됩니다. 대출 비용에 제한을 두는 것은 기업에 어려움을 초래할 수 있기 때문입니다.

"기안 기관은 기업이 발전할 수 있는 여건을 조성하기 위해 상한액 상향을 고려해야 합니다. 제 생각에는 재무부가 이러한 통제 수준을 완전히 폐지해야 합니다. 불필요하기 때문입니다. 기업이 이익을 내면 예산에 대한 세금 납부액이 늘어날 것입니다. 처음부터 그렇게 막을 필요는 없습니다."라고 Chung Thanh Tien 씨는 제안했습니다.

한 회계 전문가는 다음과 같이 말했습니다. "예전에는 평균 금리가 낮은 수준에서 안정적으로 유지되는 상황에서 30% 통제 수준이 합리적인 것으로 여겨졌습니다. 그러나 2022년부터 2023년 중반까지 평균 대출 금리가 8%에서 10.7%까지 지속적으로 높은 수준을 유지하면서 많은 기업의 이자 비용이 30% 통제 수준을 초과했습니다."

현재 상황에서 많은 기업들이 매우 낮은 EBITDA( 이자, 세금, 감가상각비 차감 전 영업이익을 나타내는 지표 ) 실적을 기록했으며, 많은 경우 마이너스 EBITDA를 기록했습니다. 따라서 해당 기간 동안 발생한 대부분의 이자 비용은 법인세 공제 대상이 되지 않아 기업들은 "어려운 상황"에 처하게 됩니다.

따라서 어려운 경제 상황 속에서 기업의 실제 상황에 맞춰 이자비용 통제 비율을 30%에서 EBITDA의 50% 수준으로 상향 조정합니다. 이를 통해 기업은 재정적 부담을 줄이고 재투자 기회를 늘릴 수 있습니다.

세금 '회피' 방법은 셀 수 없이 많다: 재무부는 부동산 거래의 실질 가치 검증의 어려움을 호소 하고 있다. 특히 현재 세무 당국이 조사 기능을 갖추고 있지 않기 때문에 관할 국가 기관이 부동산 양도 거래의 실질 가치를 검증하는 것은 매우 어렵다고 재무부는 밝혔다.