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レッスン 1: 多くの高地の村には電気がありません。

実際には、国営電力網が整備されている地域では、人々の物質的・精神的な生活は著しく向上しています。しかしながら、省内の高地にある多くの村落では、電力網が整備されていない村落を含め、依然として多くの世帯が国営電力網にアクセスできていません。高地、遠隔地、少数民族地域への国営電力網の整備は、地方自治体にとって最重要かつ喫緊の課題の一つです。

ムオンネ県ナムヴィ村カイソ村長のヴァン・アルーさんは電気扇風機を購入しましたが、小型電気温水器の容量が非常に小さいため使用することができませんでした。

グリッドの「白」バージョンについて

カイソー村はムオンネ県ナムビコミューンで最も辺鄙で貧しい村の一つで、41世帯246人が暮らし、その全員が貧困世帯または準貧困世帯だ。ここのほとんどの世帯は石油ランプや懐中電灯の明かりに頼っている。より恵まれた状況にある数世帯だけがお金を出し合って、水力で動く小型発電機を購入している。私たちはカイソー村長のヴァン・アル・ルー氏の家を訪ねた。家の中は非常に暗く、小型水力発電機の電球がぼんやりと照らし、人々の顔を見ることは不可能だった。家の隅には埃をかぶったスタンドファンが長い間隅に放置されていたが、それは電気も水も弱くて使えなかったためだった。ヴァン・アル・ルー氏は次のように語った。「カイソーには電気だけでなく電話の電波もないので、人々との会合を企画したり発表したりするたびに、非常に困難で時間がかかっていました。」活動に赴く際は、戸別訪問を行い、一人ひとりに会ってニュースを伝えなければなりませんでした。村には拡声器を使う電気がないので、村の文化会館は昔から建てられているにもかかわらず、毎回の会合は声が枯れるまで「ハンズフリー」で行わなければなりません。

村長の呂氏の家の近くには、呂阿土氏の荒れ果てた木造家屋があります。呂氏は人生の半分以上、電気の灯りの下で暮らしたことがありませんでした。村で一番、あるいは二番目に貧しい家庭だったため、生活はあらゆる面で欠乏しており、娘の呂太迪（ルー・ティ・ディ）さんは幼稚園を中退しました。日が経っても、迪さんは村を離れることはなく、暗い家の中に閉じこもっていました。高地では日が早く暮れ、電気も通っていないことが多いため、人々の活動のほとんどは日中に自然光を頼りにしなければなりません。ここの人々の暮らしは多くの困難に直面しており、発展の遅れ、貧困率の高さがその原因の一つとなっています。

カイソーに夜が訪れ、辺りは静まり返り、辺りは静まり返っている。山々と森は闇に包まれている。ルー村長はこう打ち明けた。「村に早く電力網が整備されることを願っています。住民との多くの会合、特に有権者や各レベルの人民評議会代表との会合で、カイソーの人々は村に早く国営電力網が整備されるよう求めてきましたが、いまだ実現には至っていません。」

ムオンネ郡では、カイソー村だけでなく、115村のうち12村が依然として国営電力網から電力供給を受けていません。具体的には、パミ村の4村（フオイルー1、フオイルー2、フオイルー3、タンフォン）128世帯、クアンラム村のチャノイ2村48世帯、フオイレチ村のパテット村75世帯、セントゥオン村の5村（タコアパ、ロンサン、タロサン、パマ、ロサンチャイ）99世帯です。特に、同郡では、極めて困難な地域に855世帯が依然として電力供給を受けていません。

長期的な困難

商工局の統計によると、現在、省全体では245の村の10,481世帯（省全体の世帯数の7.5％以上）に電気が通っておらず、そのうち129の村には電力網がありません。これらの村の共通点は、ほとんどが遠隔地の山岳地帯にあり、人口が集中していないため、電力プロジェクトの実施には多くの困難、特に高額な投資コストに直面していることです。例えば、シンタウ、チュンチャイ、ムオンネ、ムオントゥン、パーミー（ムオンネ郡）のコミューンの600世帯を超える15の村に電力を供給するプロジェクトでは、電柱や機材を輸送するために、作業員は新しい道路を切り開かなければなりません。さらに、砂、砂利、セメントなどの資材は小さく分割され、コミューンや村の中心部から建設現場までバイクで何度も運ばなければならず、畑を歩いて運ぶことさえあります。また、ナムマ村、アオカ村、ムオンテン村、トンソ村（ディエンビエンドン郡プホン村）の家庭用電線は、170世帯に電力を供給しており、緊急完成段階（プロジェクト量の50％に到達）にあるが、建設現場での多日雨、洪水、土砂崩れにより、進捗に大きな影響が出ている。

農村地域への電力供給、特に省営送電網による農村電力供給プロジェクトは、あらゆるレベルおよび機能部門において緊急課題として認識されています。しかし、商工省の情報によると、2021年から2025年までの期間に省営送電網による農村電力供給プロジェクトに割り当てられる資金はごくわずかです。さらに、首相は2021年から2025年までの期間における農村・山岳部・島嶼部電力供給目標プログラムを未だ承認していません。

商工局長のヴー・ホン・ソン氏は次のように述べた。「電力供給プログラムとプロジェクトの目標、および2020～2025年度の省党大会の決議を達成し、2025年末までに省内の世帯の98％以上に国営電力網を使用させることを目指すのは、困難で長期的な課題です。プロジェクト実施の過程で、資金だけでなく、用地整地の困難にも直面するからです。特に、一部の中圧送電線は、柱の基礎や通路が自然林地帯を通過するため、森林の利用目的を変更する手続きが必要です。この手続きは、所管官庁と首相の承認が必要なため複雑で時間がかかり、プロジェクトの実施と決済の進捗に大きな影響を与えています。」

レッスン2：高地地域に電力網を整備するための柔軟なソリューション

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