「科学研究におけるリスクを受け入れるための具体的な仕組みを構築する」

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ファム・ミン・チン首相は、科学研究におけるリスクを受け入れ、科学技術開発資金の効率性を高めるための特別なメカニズムを構築すると述べた。

首相は11月8日午前、国会での質問に答える中で、「政府は市場を振興し、近く技術取引所を設立する」と述べた。

政府指導者によると、科学技術とイノベーションの発展に関わる質の高い人材の育成は、国の急速かつ持続的な発展の決定的な要因である。しかしながら、現状の質の高い人材の構造とレベルは、特に新規産業や分野における要件を満たしておらず、イノベーションやスタートアップ活動は活発ではない。

主な原因は、関連する法規制、メカニズム、政策の一部が実務上の要求に適合していないこと、優秀な人材育成や科学技術への国家予算や企業からの投資が依然として散在し、効果が薄いことにあります。特に税制、信用、人材、インフラ整備の面で、科学技術、イノベーション、スタートアップの発展を促進するためのメカニズムと政策が不十分であり、国家による管理が依然として不十分です。

首相は、国内外の専門家、科学者、高度技能労働者をはじめとする優秀な人材の確保と活用に向け、質の高い人材育成における飛躍的な進歩を創出するためのメカニズムと政策の見直しと改善を継続的に推進していくと述べた。また、政府は、デジタルトランスフォーメーション、人工知能、半導体、クリーンエネルギー変換、水素といった新興産業・分野における質の高い人材育成のための資源配分を優先的に推進する。

ファム・ミン・チン首相は11月8日朝、国会議員の質問に答えた。写真：国会メディア — ファム・ミン・チン首相は11月8日朝、国会議員の質問に答えた。写真：*国会メディア*

国会は6月の第5回国会質疑活動決議で、政府と首相、各省庁に課した課題の一つとして、市場メカニズムに適合し、創造的労働の特性を尊重する方向で、経済、金融、投資、入札などに関する政策と法律、科学技術に関する法律における障壁を取り除くことを掲げた。

科学研究、技術革新、イノベーションにおけるリスクと遅延は、国際的な慣行と基準に従って受け入れられ、公開性と透明性が確保される必要がある。政府および各省庁は、科学技術革新が真に戦略的なブレークスルーとなり、経済の生産性、品質、効率性、競争力の向上に画期的な成果をもたらすよう、具体的かつ優れたメカニズムと政策を研究開発する必要がある。

フイン・タン・ダット科学技術大臣は、研究の本質は何か新しいものを発見することであり、それは遅かれ早かれ成功するか失敗するか、あるいは成功するかは分からないと繰り返し強調してきた。「あらゆるテーマにはリスクと遅延がつきもので、特に技術移転や商業化の作業においては、必ずしもすべてのテーマで成果が得られるとは限りません」と大臣は述べた。

科学者を真に結びつける財政メカニズムが必要

文化社会大臣との質疑応答において、ホーチミン市祖国戦線議長のトラン・キム・イエン氏は、科学技術課題の解決に長い時間を要し、研究成果よりも支払い実績が上回っている現状を指摘した。イエン氏は科学技術大臣に対し、この状況を打開し、科学者にとって好ましい環境を整備するための解決策を提示するよう要請した。

フイン・タン・ダット科学技術大臣は、科学技術関連事業への支出は、会計、国家予算、入札に関する規則を遵守しなければならないと述べた。近年、支出配分、手続きの簡素化、国庫支出管理に関する多くの規則が制定されているが、支出管理の責任は各省庁の予算管理部署に委ねられている。

したがって、科学者は依然として、法的な支払い書類や支払書類を作成し、入札や購入に関する手続きを行い、予算の使用について国に対して責任を負う必要があります。これが、支払い書類や決済書類が科学的な書類よりも多くなっている理由です。

「研究活動の効果は本質的に遅れており、すぐには証明されません。科学技術成果物には、明確に定量化することが難しい無形要素も多くありますが、国家管理機関の視点は依然として支出書類の管理に固執しています」とダット氏は述べた。

フイン・タン・ダット科学技術大臣は11月8日午前、国会議員らの質問に答えた。写真：ゴック・タン — フイン・タン・ダット科学技術大臣は11月8日午前、国会議員らの質問に答えた。写真：*ゴック・タン*

実際、国庫は支出を管理していませんが、部分支出配分の方法と比較して、保管しなければならない支出文書と調達文書の量はほぼ変わりません。

科学技術大臣は、この問題を包括的に解決するために、配分、入札プロジェクトの割り当て、支払いと決済、検査と支出証明書の要件、国庫の支出管理において、国家予算の他の支出源と比較して科学技術部門に特別なメカニズムを適用する必要があると述べた。

「これができなければ、科学者の科学技術業務に対する報酬を真に分離し簡素化する財政メカニズムを構築することは困難になるだろう」とフイン・タン・ダット大臣は述べた。

同氏は、科学技術省は財務省と連携し、予算配分に関する共同通達第27号の検討・改正を進めていると述べた。また、政府に対し政令95号の改正を勧告し、近い将来に科学技術法を改正する際にこれらの問題に対する抜本的な解決策を提案すると述べた。さらに、科学技術省は、国家の科学技術業務の管理における情報技術の活用を推進し、広報と透明性の確保に努めている。

ベト・トゥアン

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