民有地と林地の重複部分の分離を検討し、解決を図っています。

農地と住宅地が林地と重なっている

ホアソン湖畔から、地元の人々によってコンクリート舗装された小道を辿って生産地（ダップダー、ダータン、スオイソー、スオイソン、コーコー、ダーチャイ、ドックデー（ホアソン湖上流、トゥボン村）など）まで行くと、バナナ畑が広がり、ドリアン、マンゴー、アボカド、ランブータン畑が点在しています。畑へ向かう途中、時折、バイクで山を下りて農産物を売りに来る農民たちに出会いました。

Tro Xoaiさんの家族の住居と生産地は、南部カインホア保護林管理委員会の森林地域と重なっています。

Tro Xoaiさんの家族の家と生産地は、南部カインホア保護林管理委員会の森林地域と重なっています。

ロンホア村のディン・ヴァン・ティエンさんの家族の庭を訪問し、150本のドリアンの木、数百本のマンゴーとジャックフルーツの木がバナナと混植されている庭を見せてもらいました。ティエンさんによると、彼の家族は1980年代からダタン地区に3ヘクタールの庭を開墾し、当初は主にトウモロコシとキャッサバを栽培していましたが、徐々にカシューナッツと果樹の栽培に切り替え、それ以来、家族はこの一帯を継続的に耕作してきました。現在、彼の家族の主な収入源は、ダタンの庭に完全に依存しています。彼は、果樹とこの庭が家族の生活を変えるのに役立つことを願っています。彼は長年にわたってこの地域を耕作してきましたが、現在まで、彼の家族の庭の土地は、バクカンホア保護林管理委員会の区域と重なっているため、土地使用権証明書を発行されていません。このことは彼の家族にとって困難をもたらしました。例えば、2017年の嵐12号の後、庭の木々がすべて折れてしまったとき、彼は庭を再建するためにお金を借りたいと思っていましたが、抵当に入れることができませんでした。彼の家族だけでなく、ホアソン湖の上流域には、バック・カンホア保護林管理委員会の森林区域と重なる数百ヘクタールの民生用地があります。

ソンタンの人々の居住地と南部カインホア保護林管理委員会の森林地域が重なり合う土地のエリア。

同様に、ソンタン地区（カムヒエップ村）の人々の数百区画の土地も、ナムカインホア保護林管理委員会の森林区域と重なっています。トロ・ソアイ氏（スオイコック村）は、1995年以前は家族がカムラントゥオン湖周辺に住んでいたことを思い出しました。この貯水池が建設されたのをきっかけに、彼の家族は1999年から現在までスオイコック村に移転し、ここに定住しています。彼の家全体と、家族がここでカシューナッツの木を栽培している約5ヘクタールの土地は、ナムカインホア保護林管理委員会の森林区域と重なっているため、土地の分割や譲渡などの手続きを行うことができません。これは彼の家族の土地使用権に重大な影響を与えています。

チョー・ソアイさんの家族だけでなく、旧ソンタン村の地域では、約150世帯が土地使用権証書を交付されていますが、ナム・カインホア保護林管理委員会が管理する森林地と重複しているため、世帯は土地を分割したり、譲渡したり、子供に譲ったりすることができません。さらに、土地の重複のためにレッドブック（土地台帳）が交付されない貧困世帯もおり、貧困者支援政策が実施されているにもかかわらず、彼らの権利に影響を与えています。

解決策を見つける

ナム・カインホア防護林管理委員会のゴ・コン・チャウ副委員長は次のように述べた。「2022年以来、管理委員会はコンサルティングユニットと連携し、省人民委員会の決定に基づき、土地利用境界記録の作成、地籍図の測量と修正、地籍記録の作成、土地使用権証明書の発行、森林管理委員会向けの地籍データベースの構築などの作業を実施してきました。2024年8月までに、コンサルティングユニットはナム・カインホア防護林管理委員会に管理と使用を委ねられた森林区域の境界確定、標識の設置、地籍図の測量と修正の作業を完了しました。管理委員会は、ナム・カインホア防護林管理委員会の土地利用計画策定時に、分離提案を行うための情報提供の基礎として、人々が長年耕作してきた地域の統計を検査し、検討し続けています。」

現在、ホアソン湖の上流域では、人々の生産地と北部カインホア保護林管理委員会の森林地域が重複している状況にある。

ホアソン湖の上流地域では現在、人々の生産地と管理委員会の森林地域が重複している。
北カインホア保護林。

同様に、バック・カインホア防護林管理委員会の委員長も、「ホアソン湖上流域の人々の生産林地は、バック・カインホア防護林管理委員会が管理する防護林地と重複している。現在、管理委員会は関係機関、部局、支部と連携し、規定に基づき管理委員会の土地利用計画を審査・完成させている。また、管轄当局に対し、人々が安心して経済発展に投資できるよう、土地利用権証書の交付と分離を認める政策を講じるよう勧告している」と強調した。

トゥボン村とカムヒエップ村の住民が、保安林管理委員会の管理区域と重複する住民の耕作地の区域を見直し、分離し、適格な土地に土地使用権証書を交付するよう請願したことを受け、省人民委員会は先日、この問題への回答を示す公式文書を発行した。これを受けて、保安林管理委員会は関係機関と連携し、森林管理委員会の土地利用計画を見直し、策定し、それに基づき、登記・申告を行い、森林管理委員会管轄の土地に土地使用権証書を交付するとともに、重複する区域を分離して地方自治体に引き渡し、適格な土地に住民への土地使用権証書交付を検討するよう求めている。しかし、人民と森林管理委員会の間の土地の重複は、長年にわたって複雑な原因で発生しているため、省人民委員会は農業環境局に対し、関係部署に森林管理委員会の土地利用計画の完成を急がせ、上記地域の重複土地の分割に関する人民の請願を検討し解決するための根拠とするよう引き続き指示している。

ハイラン

出典: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202507/viec-boc-tach-dat-chong-lan-cua-nguoi-dan-voi-dat-lam-nghiep-dang-duoc-xem-xet-giai-quyet-6b66ad8/