人々を説得できない
道路交通秩序及び安全に関する法案が、11月10日の国会本会議に提出されました。同法案第8条では、「血中又は呼気中にアルコール濃度が検出された状態で車両を運転する」などの禁止行為が規定されており、これは当局が車両を停止させて検査・取り締まりを行う根拠にもなっています。
国会国防安全保障委員会は、法案を審査した結果、委員会の一部の意見では「内容が厳格すぎて、ベトナム国民の一部の文化、習慣、慣習にあまり適しておらず、多くの地域の社会経済発展に影響を及ぼす」ため、検討すべきだとする意見があったと述べた。
これらのメンバーは、国際的な経験を参考にして、刑法の規定との整合性を確保しながら、各車両の種類ごとに適切なレベルのアルコール濃度を規制することを提案した。
しかし、委員会の他の委員の中には、この内容は酒類及びビール類の有害影響の防止及び管理に関する法律第5条第6項（血中又は呼気中にアルコール濃度がある状態での自動車の運転の禁止）に規定されており、実際の施行によりその有効性が実証されているとして、政府の提案に賛同する者もいた。
「アルコール濃度が高すぎる人の運転を禁止する」規制を検討する提案（写真：ファム・トゥン）。
この物議を醸す問題について、交通研究の専門家であるグエン・スアン・トゥイ博士は、ヌオイ・ドゥア・ティンに対し、飲酒は幻覚を引き起こし、神経系に影響を与え、交通事故を引き起こすため、蔓延すべきではないと述べた。「私たちはこの問題に対して厳格に取り組んできました。政府令第100号では、運転中の飲酒を絶対に禁止するなど、多くの罰則が定められています」とトゥイ博士は述べた。
しかし、トゥイ氏によると、人々がアルコールを飲まなくなったのは、そのような禁止令のせいではない。アルコールは、制限のない普通の生活を送りたいと願う人々の習慣であり、意識であるため、依然として広く消費されているという。
交通専門家はまた、飲酒運転の全面禁止にはいくつかの欠点があると分析した。
まず第一に、現実的ではありません。トゥイ氏によると、ベトナムは祭りの多い国であり、料理は数千年にわたる人々の文化と習慣であり、飲食には必ずアルコールが欠かせません。したがって、文化、習慣、伝統が相まって、完全に禁止することは不可能なのです。
第二に、他の国では、タイの法律で、20歳以上の人の血中アルコール濃度が50mg/100mlを超えると運転者は酔っているとみなされると規定されているなど、独自の規制があるため、絶対的な禁止も不合理です。
20歳未満の方、または仮免許証をお持ちの方で、血中アルコール濃度が20mg/100mlを超える場合。また、呼気検査を拒否した場合は、飲酒運転とみなされます。
また、シンガポールでは、この国での運転時のアルコール濃度制限は、呼気1リットルあたり0.35 mg、血液100 mlあたり80 mgです。
飲酒運転は初犯で最高1万ドル（約2億3000万ドン）の罰金と1年の懲役刑が科せられる可能性がある。
再犯者は最高2万ドルの罰金と最長2年の懲役刑に処せられます。また、最低2年間、あるいは再犯の場合は最低5年間の運転禁止処分が科せられます。運転者が危険を及ぼす場合は、運転禁止期間がさらに長くなる場合があります。
中国では、血中アルコール濃度が20 mg/100 mlから80 mg/100 ml未満の場合、「飲酒運転」とみなされます。
交通専門家のグエン・スアン・トゥイ氏。
「各国もアルコールが非常に有害であることは認識しているようですが、ある程度、何が酔っているのか、何が酔っていないのかという問題があります。規定量を超えて飲酒し、酔ってハンドルを制御できず事故を起こしたのであれば、罰せられるのは当然です。しかし、規定量以下の飲酒であれば、罰則はなく、厳しく禁止すべきではありません。なぜなら、厳しく禁止すれば国民に不満を抱かせ、非現実的だからです」とトゥイ氏は認めた。
同時に、彼は、飲酒運転を絶対的に禁止した場合、具体的な規制を設けた場合と比べて、飲酒運転による処罰の対象となる人の数が5～7倍に増加すると試算した。これは非科学的であり、人々を納得させるものではない。
「『飲み過ぎたら罰金が科せられる。少し飲んだくらいなら、例えば今日のように薬用ワインやアルコール度数の高いものを少し飲んだくらいなら、あるいは今日飲んでも明日もアルコール度数が測定されたとしても、運転に影響はない』と人々は言う」とトゥイ氏は証言し、絶対的な罰金は設けるべきではないとの意見を述べた。
論理、実践、科学の観点から、許容量を超える飲酒に対しては規制を設け、現在のように極端な規制ではなく、禁止し、罰するべきだとトゥイ氏は考えている。
「タイのように、血液100mlあたり50mgのレベルが適切であるべきだと私は提案する」とトゥイ氏は述べ、国際的な経験と世論を参考にすべきだと付け加えた。
正当なニーズへの影響
国防省ベトナム・ロシア高圧酸素センターのグエン・フイ・ホアン中佐医師は、アルコールの摂取量を減らすことは、健康に良いことであり、消化を助け、血液循環を良くする（少量の場合）と語った。同時に、それは経済発展を支え、レストランには顧客が訪れるだろう。
フイ・ホアン博士によると、現在のアルコールの全面禁止は、ベトナム人の長年の飲酒運転の習慣を変えることを目的としており、したがって、今すぐに全面的に禁止されなければならない。
しかし、医師によると、この禁止措置は「お酒を飲んだら運転してはいけない」という習慣を変えるために抜本的に導入されているが、これはあくまでも移行段階であり、その後は許容量を超えた飲酒は罰せられるべきものへと確実に移行する必要があるという。「なぜなら、それは人々と経済発展にとって避けられないニーズだからです」とホアン医師は述べ、自身の例を挙げた。「私もそうですが、今は運転中は一滴のアルコールやビールにも手を出しません。これは不便であり、誰もが正当なニーズを享受できないだけでなく、レストランやビール、ワインの店にも影響が出るでしょう。」
フイ・ホアン博士はこう語った。「私も今では車を運転する時は、一滴もアルコールやビールに手を出す勇気はありません。」
ホアン博士はまた、飲酒運転をしたドライバーを処罰するための基準を超える低いレベルの許容基準を決定する際には、世界各国の規制の参考基準を構築する必要があると述べた。
「先進国では規制が確立しており、運転時の安全のためにアルコールやビールの使用を低レベルに規制すべきだと思う」とホアン博士は述べた。
世界保健機構 (WHO) の基準によれば、標準的な飲み物 1 杯には、40 度の強いアルコール 1 カップ (30 ml)、13.5 度のワイン 1 杯 (100 ml)、生ビール 1 瓶 (330 ml)、または 5% ビール 3/4 本 (缶) (330 ml) に相当するアルコール 10 g が含まれています。
専門家や医師でさえ、飲酒後どれくらいで血液や呼気からアルコールがなくなるのかを正確に言うことはできません。なぜなら、その時間は、摂取量、アルコールの種類、アルコール濃度、飲酒時間、空腹時か満腹時かなど、多くの要因によって左右されるからです。唯一確かなことは、飲酒量が多いほど、体内のアルコール濃度が高くなるということです。
さらに、アルコール濃度は人それぞれ体質や健康状態によって異なります。前夜に飲酒したにもかかわらず、翌朝の血中や呼気中のアルコール濃度がまだ残っている人もいれば、そうでない人もいます。
正常な代謝を持つ人の場合、1時間後には肝臓がアルコール1単位を吸収・代謝します。しかし、1単位のアルコールを完全に排出するには、さらに1～2時間かかります。
肝機能が低下している人や代謝が遅い人はさらに時間がかかる場合があります。
非現実的だ！
以前、討論会に参加していた国会議員でフエ中央病院院長のファム・ヌー・ヒエップ氏も、交通参加時の血中アルコール濃度の絶対禁止について懸念を表明した。ヒエップ氏は、飲酒して交通に参加する人は罰金を科されるべきだと認めた。「しかし、夕方に飲酒し、翌朝血中アルコール濃度が一定値を超えた状態で出勤し、罰金を科せられる人も懸念されます。また、昼間に飲酒し、夜間に運転する人も、血中アルコール濃度がまだ高いため罰金を科せられるのです」とヒエップ氏は述べた。
国会議員グエン・クアン・フアン氏（ビンズオン代表団）は、血中アルコール濃度が高い状態で運転者が交通に参加することを禁止する規則は現実的ではないため、国際的な経験を参考にしたのか疑問を呈した。
フアン氏はフィンランドの例を挙げ、1時間以内にビールを1本飲めば覚醒剤の効果が薄れ、運転が可能になります。ビールを2本飲めば3時間後には運転できるようになります。
「我が国では、飲酒は絶対に禁止されています。例えば、昨夜はパーティーを開きましたが、今朝はまだ酔っ払っていて違反してしまいました。これは現実的ではありません。昨夜は少し飲んで、今朝は会議ではまだ酔っ払っていなくて、話もしました。それで何が問題なのでしょうか？」とフアン氏は述べた。
国会議員ファム・ドゥック・アン氏（ハノイ代表）は、運転者の呼気と血液中のアルコール濃度の許容範囲について検討すべきだと述べた。「アルコール濃度が高いからといって罰せられる必要はない。世界各国の法律では基本的に一定の基準が定められており、私たちもそれを検討すべきだ」と提案した。
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