ナムディン省人民委員会常任副委員長のトラン・アン・ズン氏は11月1日、VietNamNet記者に対し、同省は政府庁舎からニンコー経済特区設立の提案に関する通知を受け取ったと語った。
したがって、レ・ミン・カイ副首相は計画投資省に対し、ナムディン省ニンコー経済特区設立のための書類を主宰し、関係機関と調整して審査し、法律に基づいて検討と決定のために首相に提出するよう指示した。
ナムディン省人民委員会は以前、ギアフン県とハイハウ県の2つの沿岸地区の9つの町と村にまたがり、面積13,950ヘクタールのニンコー経済区（EZ）を設立するための検討と決定を求める文書を首相に提出していた。
提案によれば、ニンコー経済区はナムディン省の南部に位置し、北はハイハウ県のハイフー、ハイクオン、ハイチュウ各社と接し、南は東海、東は東海に面し、西はニンビン省（ギアフン県のナムディエン社）およびギアフン県のギアハイ、ギアラム、ギアタン、ギアタン、ギアフォン各社、ハイハウ県のハイザン社と接する。
報告書はまた、2008年9月23日付の決定1353/QD-TTgにおいて、首相が2020年までのベトナム沿岸経済区開発マスタープランにナムディン省ニンコー経済区を追加したと述べている。
提出書類の中で、ナムディン省はニンコー経済特区設立にあたっての6つの利点（地理的位置、自然条件、接続インフラ、人材、政策メカニズム、産業発展空間と投資誘致に関する利点）を述べるとともに、7つの課題（地理、自然、土地基金、近隣地域の開発、地元の経験と潜在力、投資資源、質の高い人材）も指摘した。
ナムディン省人民委員会によれば、海路と陸路の両方のルートを持つことの利点は、経済特区における輸出入品の輸送の多様化に役立ち、他の経済特区に比べて投資誘致においてより競争上の優位性を持つことになるという。
交通と接続性の利点により、EZ は紅河デルタの各省や都市から優秀な人材を惹きつけ、北東アジア、中国南東部、南西部の地域への商品やサービスの輸出入を促進します。
一方、経済特区設立予定地域の現在の土地基金（１万３９５０ヘクタール）は大部分が国営の土地であり、プロジェクト実施のための復旧に都合が良い。
ナムディン省人民委員会は、ニンコー経済特区設立プロジェクトの全体的な目標は、多産業、多機能の経済特区を建設し、発展させることであり、地域経済をリードする画期的な開発の焦点であると述べた。
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