首相、立法に関する政府常任委員会の議長を務める

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。

8月20日、法律文書制度の問題点の検討および処理に関する運営委員会（運営委員会）委員長のファム・ミン・チン首相が、省庁および部局による法律制定に関する政府常任委員会の会議を主宰した。

会議には、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、政府傘下の省庁、部門、関連機関の指導者、協会の代表者、財政、教育訓練、科学技術分野の専門家や科学者らが出席した。

会議では、政府常務委員会が報告を聴取し、企業における国有資本の管理及び投資に関する法律案、法人所得税法案（改正）、特別消費税法案（改正）、教師法案、デジタル技術産業法案、ベトナム人民軍将校法の一部条項の改正及び補足に関する法律案など、法律制定の必要性や政策内容について議論し、意見を述べた。

首相は、代表団の報告と意見を聴取し、各法案の具体的な内容について直接意見を述べた後、各省庁が積極的に内容を準備したこと、献身的で責任感があり質の高い実際的な意見を述べたことを高く評価した。

首相は各省庁に対し、代表者の意見を真剣にかつ十分に受け止め、法案を完成するよう要請し、法案作成過程におけるいくつかの主要な指導的観点と方向性を強調した。

国家資本管理及び企業投資に関する法案に関しては、首相は、資源を動員し、有効活用するための困難や障害を取り除くことに重点を置き、現行法の中で依然として適切かつプラスの影響をもたらす規制を継承するよう要請した。

「成熟し、明確で、実際に正しいことが証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得たものは、引き続き実施され、合法化されるべきだ。管理は可能だが、透明性が保たれ、担当者、作業、責任、成果が明確でなければならない」とファム・ミン・チン首相は強調した。

政府首脳は、資源配分とともに権限の地方分権と委譲を促進し、執行能力を向上させ、各機関と各レベルの責任を明確に定義し、権力の監督、検査、管理を強化するツールを設計し、行政手続きを削減し、要請・許可メカニズムを排除し、仲介者を減らす方向で法律を策定するよう要請した。

同時に、企業の資源を解放し、企業の自主性と自己責任を強化するためのメカニズムと政策を策定する。国有企業については、強みのある分野、重点地域、必須地域、重要地域に重点を置き、防衛・安全保障分野における企業向けの具体的な規制を設け、国有資本の代表者への権限と責任の委譲を強化する必要がある。

政府機関は、国家管理業務（戦略、計画、スキーム、制度、政策メカニズム、法的経路、標準、基準、監視、検査、報酬、規律のためのツールの開発）の実行に重点を置いています...

法人所得税法案（改正案）において、首相は、法設計において、徴収基盤の拡大、正確かつ完全で迅速な徴収、特に電子商取引、ケータリングサービス、小売業などの分野における税収損失の防止、電子請求書の普及、情報技術の活用、税務管理・徴収におけるデジタル化を目指すべきであると要請した。しかしながら、特に優先開発分野において、投資誘致と事業開発を促進するための環境整備も必要である。

さらに、政府が状況に適した活力、創造性、柔軟な調整を促進し、税金の還付や徴収などの障害を取り除き、行政手続きを減らし、企業と経済部門間の公平性と平等を確保するために規制するための地方分権化のいくつかの内容を研究します。

同時に、社会住宅を建設する企業など、いくつかの適切な対象に税制優遇措置を提供し、科学技術、イノベーション、デジタル経済、グリーン経済、循環経済、共有経済、知識経済への投資を奨励し、不必要な混乱を引き起こすことなく、投資優遇政策など、安定化した内容を継続的に改善する必要があります。

特別消費税法案（改正）については、多くの産業、企業、国民に影響を及ぼす法律であることを考慮し、国民、企業、国家の利益を調和させ、消費をベトナムの状況に合わせて方向付けるという精神に基づき、生産と事業の促進を確保し、社会経済の発展と国民への悪影響を制限する税制を設計する方向で法案を完成させるよう首相は要請した。

首相は、優先製品・サービスの生産・経営を奨励し、不振製品・サービスを抑制する税制政策を策定するとともに、状況に即し、支払い能力を確保しながら生産・経営に影響を与えない適切なロードマップを策定するよう要請した。同時に、税の損失、脱税、密輸などを防ぐ措置も講じなければならない。

首相は、教員法プロジェクトの展開を指揮するにあたり、教育と訓練の根本的かつ包括的な革新に関する中央委員会の決議第29号と、決議第29号の継続実施に関する政治局の結論第91号を厳密に遵守し、ロードマップ、適切な手順、実際に実行可能な手順を用意し、実施のためのリソースを確保するよう要請した。

政府機関は、特定のタスクの直接的な実施を減らし、国家管理タスク（戦略、計画、スキーム、制度、政策メカニズム、法的回廊、標準、基準、監視、検査、報酬、規律のツールの開発）の実行に重点を置いています。

それと同時に、公務員に関する現行法の中で依然として適切かつプラスの影響を与えている規制を継承し、引き続き改善を図り、不必要な混乱を引き起こさないようにし、依然として多くの異なる意見があり、実際には追加の行政手続きやコンプライアンスコストを生み出す可能性のある政策の影響を慎重に評価します。

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。

首相は、成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、多数の人が同意するものは、引き続き実施し、法制化すべきであり、新しい、未熟な、不明確な、規制されていない問題に関しては、完璧主義や性急さを持たずに、大胆に試行し、経験から学びながら、徐々に拡大していくという視点を強調した。

首相は、新たな状況、特に第四次産業革命の要件を満たすために教師の能力と質を開発・向上させるため、教師向けの特定の政策を修正・補足し、教育分野に才能ある人材、遠隔地、国境地帯、島嶼部などでの勤務に専念する人材を引き付け、各レベル（幼稚園、小学校、中学校、高校、大学など）の教師に適した特定の政策を持つ必要があると述べた。

首相はまた、草の根レベルの教員の教育管理における地方分権化と最大限の権限委譲を推進するとともに、資源の配分、実施能力の向上、各機関および各レベルの責任の明確な定義、監視、検査、権力管理を強化するツールの設計、教員研修における官民パートナーシップの強化、教員が法的枠組み内で実践できるようにすることなどを提案した。

同時に、管理手続きを最小限に抑え、リクエスト許可メカニズムを排除し、コンプライアンスコストと個人、企業、組織、教師の不便さを軽減します。

首相は、デジタル技術産業法の継続的な改善を求め、国の工業化と近代化を継続的に推進することに関する中央委員会の決議29号、政治局の計画13号、第4次産業革命に積極的に参加するための一連のガイドラインと政策に関する政治局の決議52号、国家産業発展政策の策定の方向性に関する政治局の決議23号など、デジタル技術産業の発展に関連する内容に関する中央委員会の決議と結論、国会と政府の決議を厳密に遵守し、全面的に同期して制度化するよう指示した。

首相は、法整備の範囲には焦点と要点が必要だと述べ、実践で実証され、有効に適用されている現行の法規制を継承し、法的な欠陥や問題、特に近年のデジタル技術管理と開発の実践で生じた問題に対処するために法規制を補充し、関連法規制との整合性と一貫性を検討し、確保しながら、デジタル技術産業に関する関連法規制を継続的に整備するよう求めた。

特に、地方分権と権限委譲の政策に従って、デジタル技術製品およびサービスに対する管理されたテストのメカニズムを審査および承認する権限を明確に規定し、テストを許可する権限を持つ機関と個人、およびテストに参加する組織と企業の責任を促進し、公共の利益のために敢えて考え、敢えて実行し、敢えて革新する人々を奨励し、保護する必要があります。

それに加えて、デジタル技術分野の人材を誘致するための優遇政策や、発生しつつある問題に迅速に対処するためのツールがあり、急速に変化する実際の状況に合わせて柔軟に対応できるよう政府が規制するための地方分権化の内容も研究されています。

首相はまた、暗号資産に関する政策提案についても意見を述べた。開発を促進・奨励する一方で、人工知能やクラウドコンピューティングなどの分野を管理する必要があると述べた。

首相は、ベトナム人民軍将校法の一部条項の改正および補足に関する法律案について、同法は将校団の建設を含むベトナム人民軍建設に関する党の方針や政策、国家の政策を制度化し、困難や不足を克服し、現実に即した規則の改正や補足を行う必要があると指摘した。

それと同時に、法律策定の提案に関して政府が承認した政策を厳守し、明確に実証し、関連法規制（住宅法、土地法、計画法、労働法など）との一貫性と整合性を検討して確保し、規制の合理性、実現可能性、有効性を確保します。

首相は、兵士に対する優遇政策、男性および女性将校の定年、軍隊のための社会住宅などの内容に言及し、専門家や科学者と積極的に協議し、政策コミュニケーションを促進して高いコンセンサスを形成し、法案の起草と完成の過程で関係省庁、部門、機関と効果的に調整することを要請した。

首相は、副首相に法律の起草を直接指揮するよう指示し、主宰機関に対し、関係機関や組織の意見を徹底的に統合し、有効な意見を吸収し、法律文書公布法の規定に従って法律草案の書類を速やかに完成させ、2024年8月の法律テーマ別会議で政府に提出し、国会で審議・決定し、進捗と質を確保するよう要請した。

TH（ベトナム+によると）

出典: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html