ワークショップの概要。
近年、集団経済と協同組合は量的にも質的にも発展を遂げているものの、依然として要求を満たしておらず、解決すべき欠陥や限界が存在します。具体的には、農村部では多くの世帯が協同組合や協同組合グループに参加していないこと、多くの協同組合が小規模で資本が少なく、経営能力が限られており、組合員間のつながりも弱く、市場における威信やブランド力に欠け、協同組合の経営能力が弱いことなどが挙げられます。
特に、協同組合が信用資本にアクセスするのは依然として困難であり、その理由は主に協同組合が最低要件と融資条件を満たしていないためであり、そのため生産と事業のための資本は依然として限られている。
ワークショップで講演したベトナム協同組合連合会のツァオ・スアン・トゥ・ヴァン会長は、協同組合が現在直面している困難の一つは資金問題だと述べた。ベトナム協同組合連合会の統計によると、協同組合発展支援基金からの融資を受けている協同組合はわずか10%に過ぎない。さらに、300以上の協同組合を対象とした調査によると、最大80%の協同組合が、主に債務返済と信用資本の調達を待つため、高金利・短期の非政策金融市場や闇金融システムから借り入れを余儀なくされている。
ツァオ・シュアン・トゥ・ヴァン氏によると、協同組合は資金調達が非常に困難です。現在、協同組合は農民協会や婦人協会からの支援しか受けられず、これらの資金だけでは協同組合の拡大と発展には不十分です。
「集団経済部門と協同組合が本来の姿で効果的に発展できるよう、2024年7月1日に発効する協同組合法の施行に向けた支援メカニズム、政策、規制、協同組合開発基金などの国家からの支援資源、技術政策、国内外の市場開拓など、集団経済部門と協同組合には多方面からの支援策が必要だ」とベトナム協同組合連盟の代表は述べた。
ベトナム国家銀行常任副総裁ダオ・ミン・トゥ氏（右）とベトナム協同組合連合会会長カオ・スアン・トゥ・ヴァン氏（左）がワークショップの共同議長を務めた。
ワークショップにおいて、 ベトナム国家銀行のダオ・ミン・トゥ常任副総裁は、協同組合の発展を支援するため、銀行部門は2015年6月9日付の政府政令55/2015/ND-CP号、2018年9月7日付の政府政令116/2018/ND-CP号に基づき、多くの優遇融資政策を実施してきたことを確認した。また、ベトナム社会政策銀行も、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施するための2022年4月26日付政府政令28/2022/ND-CP号に基づき、協同組合及び協同組合連合会が優遇融資を受けられるなど、国家の多くの優遇融資政策を実施している。
経済部門信用局（ベトナム国家銀行）のデータによると、2024年2月末までに、協同組合と協同組合連合会約1,200に対する融資は、2023年末に比べて1.69%減の6兆240億ドンに達しました。そのうち、農業分野の協同組合への融資は2兆ドンに達しました。農業分野の協同組合と協同組合連合会への無担保融資は1,530億ドンに達しました。農業関連の関連融資は10兆120億ドンに達し、2023年12月31日に比べて3.76%増加しました。協同組合には、協会モデルに基づく未払い融資はありません。
今後、集団・協同組合経済部門への信用拡大を促進するため、ダオ・ミン・トゥ副総裁は次のように述べた。「国家銀行は信用機関に対し、政府の政策に従い、生産部門と優先部門に重点を置き、信用拡大を安全かつ効果的に拡大するよう指導します。企業、協同組合、人々が銀行信用資本にアクセスしやすい好条件を整えます。集団・協同組合経済部門の特性に適した信用商品を研究・展開し、資本借り入れの困難を取り除く連携を強化します。」
さらに、国立銀行は、一般融資、特に協同組合融資を促進するための信用政策メカニズムの改善を継続します。具体的には、農村農業開発のための信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を調査、評価、要約し、個人、企業、協同組合の信用へのアクセス向上を促進する規制の改正および補足を提案します。顧客の債務返済条件の再構築および債務グループの維持に関する回状第02/2023/TT-NHNN号の調査および改正を継続します。
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