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コミューンレベルの行政単位の再編は首都に新たな勢いを起こす

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị04/03/2024

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現在、 ハノイの20の地区、町、市の多くのコミューン、区、町では、中央政府と市の指示に従い、2023年から2025年の期間のコミューンレベルの行政単位(ADU)の配置に関する意見を表明するために有権者名簿を掲げている。

ハノイ市における多数レベルの行政単位の配置に関して一般大衆や国民が非常に批判している問題に離脱して、3月4日午後、経済都市新聞の記者がハノイ市党委員会委員、ハノイ市内事務局長のトラン・ディン・カイン氏にインタビューを行った。

かつ科学的な対策を講じる

2023年7月12日日付の勧告第35/2023/UBTVQH15号「2023年から2030年までの地区およびコミューンレベルの行政単位の構成に関する勧告」および2023年7月30日日付の勧告第117/NQ- CP号「2023年から2025年までの地区およびコミューンレベルの行政単位の構成を実施する計画を公布する決議」を実施するために、ハノイはどのように計画とロードマップを策定し、具体的な手順を実行しますか。

決議第35/2023/UBTVQH15号及び反省第117/NQ-CP号の発布後、ハノイ市党委員会常任委員会は速やかに指導委員会を設置し、計画を策定し、実施体制を展開するとともに、各区・市町村の常任委員会及び人民委員会に対して、区・社級行政単位の配置計画の策定に必要な及び計画基準の見直しを指導・指示した。の社・区・町と、この段階で構成が必要な1つの区級行政単位(ホアンキエム区)が存在する。 特にハノイ市の場合、都市行政、歴史的要素、文化的伝統、経済発展レベル、人口、都市開発速度などの基準も考慮されるため、区、町、市の人民委員会が慎重に検討・研究する必要があり、その中から行政境界の再編対象となる26区、町、市が具体的な計画を立案し、市人民委員会に提出した。

ハノイ内務省ライザートラン・ディン・カン
ハノイ内務省ライザートラン・ディン・カン

各区・鎮・市が計画を完了し、市人民委員会指導委員会に報告した後、ハノイ市事務省は市人民委員計画会議人事委員会に対し、の審査と各配置からの提案内容の検討を直接指示した。鎮静は、計画策定時に基準や標準が確保されておらず、利益に合致していないため、指導委員会は作業部会を設置し、区・鎮・市党委員会常任委員会と直接協議し、計画の調整と変更について合意した。

2023年11月15日、ハノイ市人民委員会は、計画番号01/PA-UBND「202 3~2025党委員会指導委員会及び常務委員会に承認のため提出した。この計画は、20の区町村市の156.

2023年12月21日、内務省はハノイ運営委員会が提出した計画に一部修正と追加を加えた2024年5月31日までにプロジェクトを完了し、内務省、国会常任委員会、政府に承認を得るために報告し、2024年第3四半期までにこれらの行政単位の整理、統合、合併の実施を完了するよう要求した。

ホーム号に定める、内務省のハノイ市行政単位構成計画に関する意見を考える、内務省は、合併・構成が見守るコミューン、区、町に関する意見を収集するため、各区、市町村人民委員会にリストを作成し、有権者リストを掲示(最低30日間)しよう同時に、各区、市町村委員会は、構成対象となる行政単位の構成に関する書類および計画の作成を指導する。内務省はまた、当該単位および市の書連絡プロジェクトおよび有権者協議は、2024年4月5日までに完了する必要がある。

人々は、2023年から2025年までのカウデン区(ハイバチュン県)の行政区単位の構成についての意見をのために有権者名簿を確認しています。
人々は、2023年から2025年にかけてのカウデン区(ハイバチュン県)の行政区単位の構成についての意見をのために有権者名簿を見ている。

同時に、地方自治体が有権者の意見収集を完了した後、各コミューン(村)レベルの党執行委員会が会議を開き、新たな行政単位の設置方針を承認する決議を承認し、コミューンレベルの党執行委員会と評議会に提出して承認を得る。その後、各コミューン人民委員会がこれを県レベルに提出し、2024年4月10日までに完了する予定である。

2024年2月25日より、再編が予定されているコミューン、区、町では、再編に関する意見を募集するため、有権者名簿の掲示が開始されます。 最近のこの実施状況について、どのように評価されていますか?

- 連絡して、村、区、町の人民委員会本部とコミュニティ活動拠点に有権者名簿を掲示しました。村、区、町は有権者と地域の人々の状況を綿密に把握し、顕著に報告し、そこから問題があることがあれば、内務省が自主的に指示を出せるよう、区、町、市で協議しました。

注目すべきは、これまで住民投票リストは行政単位の配置に関する意見を住民のみに求めるために作成されていたが、政令66号により、6ヶ月以上の一時滞在登録者からも意見を収集するようになった点である。 0日以内に表示される幼児名簿情報を確認し、不正を発見した場合は即座に報告する。

3月25日にリストを掲示してから30日後、3月27日から4月5日までの間、行政単位の配置の対象となるすべての市、区、町で有権者の意見の収集が完了する予定です。

公務員と国民への最大限の支援

行政単位の整備において最も重要な課題の一つは人事です。 2023年から2025年にかけて市町村レベルの行政単位を整備するあたり、ハノイ市はどのような方向性でこの業務に重点を置いていくのでよろしくお願いします。

「二つの機関を統合する際、転勤や個人的な希望による退職を希望する公務員に加えて、それらの職員も整理する必要があり、残りは両元の公務員数で統合され、5年後(合併決定の発効時)にロードマップに従って段階的に解決される。」

特に、再編が必要となる社級行政単位の専門職(党書記、人民委員会委員長、祖国戦線委員長、5つの大衆組織の長など)については、市が計画を立てるし、各区・鎮・市に適切な判断指示する。

ハノイ市は、コミューンレベルでの行政単位の構成を実施し、個人識別文書の変更、行政境界名の変更に関連する行政手続きの解決に関して、住民に最大限の支援を提供するという方針です。
ハノイ市は、コミューンレベルの行政単位の構成を実施し、行政境界名の変更に関わらず住民の直感証明書類の変更や関連する行政訴訟の解決に最大限の支援を提供する方針です。

ハノイ内務省は、その役割を遂行するために、積極的に各区、市町村を指導し、コミューンレベルの公務員職員構成に力を入れており、不足している区レベルの機関に勤務するコミューンレベルの公務員の採用と任命、公務員をこの取り決めの影響を受けない配置から別の配置に移転、不在が近づき早期退職を希望する残り暇幹部に対する政策の解決などに関心を持っている。

人事面に加え、住民が威嚇しているのが行政訴訟(AP)の整備です。 ハノイ市は、コミューンレベルの行政単位の整備によって影響を受ける地域に対して、どのような支援策を行っているのでよろしくお願いします。

市は、市治安局に対して、市が全面的に支援する枠組みに基づき、市が公民権を設定して市役所が行う行政文書の移行手続きを指示した。き結果は一旦放棄されます。 市は、行政区画の変更に伴う個人文書の移行、行政文書の訴訟に関して、市民の皆様に最大限の支援を提供することを方針としています。 具体的な内容については、近日中に市から指示が出る予定です。

実際、ハノイ市におけるコミューンレベルの行政単位の第1フェーズでは、一部の地区に関して、市警察が住民のために村や住民グループの整備に向けて、行政訴訟を行っよう支援しました。名称変更に関するすべての行政手続きについて、市運営委員会は市警察と専門機関に対して、可能な限り迅速かつ中断せず、トラブルを回避することを目標に、村や住民グループに直接向けて、住民を支援する作業部会を設置するよう指示しました。   

明確なロードマップ、進捗状況、内容、及び当該地域同時実施が定められている。 BTVQH15号及び反省第117/NQ-CP号の要件の確実な実施が確保される。 調整後は、特に地方、そして首都全体に新たな発展の一歩と勢いが生まれよう。

、一部の報道機関は、ハノイ市における・町レベルの行政単位の整備作業が不完全かつ含ま的であり、勇気を招き、草の根レベルの行政官や住民の間で否定的な心理的・世論を形成しているのは最近である。これにより、草の根レベルの行政官や住民が目標と権利を明確にわかりやすく、実施組織内で高いコンセンサーが形成されます。 -ハノイ市内事務局長 トラン・ディン・カイン


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